當(dāng)代生態(tài)危機則是大規(guī)模的、全球性的、威脅到整個人類生存的危機。生態(tài)危機的發(fā)生在空間上具有廣泛性,是不受任何認(rèn)為疆界限制的。如大氣污染、水污染、水資源匱乏、森林面積減少、水土流失嚴(yán)重、沙漠面積擴(kuò)大、全球變暖、災(zāi)害性天氣頻發(fā)等一系列的環(huán)境問題都顯示出全球性特征,地球正面臨著有史以來規(guī)模最大、后果最為嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境和環(huán)境污染,人類把自己推到毀滅的邊遠(yuǎn),也只有人類才能拯救自己。環(huán)境倫理學(xué)就是在去全球生態(tài)環(huán)境不斷惡化這一背景下興起的,它認(rèn)為生態(tài)環(huán)境惡化所導(dǎo)致的人類陷入發(fā)展困難的主要原因在于人類自私自利的倫理觀,這一切也都顯示著并非天災(zāi),而是人禍。生態(tài)文明既可以是人類在處理人與自然關(guān)系中所取得的積極成果的總和,也可以是一種更改機的社會形態(tài)。
所謂生態(tài)文明,是指人類在改造客觀世界的同時,又主動保護(hù)自然生態(tài),積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系,所取得的物質(zhì)、精神和生態(tài)成果的總和。簡而言之,就是人類與生存環(huán)境的共同進(jìn)化。生態(tài)文明包括兩個方面的內(nèi)容:一是人們通過對生產(chǎn)方式和生活方式進(jìn)行生態(tài)化的改造以改善人與自然之間關(guān)系,促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)自身的生產(chǎn)能力、自凈能力、自組織能力和穩(wěn)定反映能力的提高,從而為人類的生存與發(fā)展提供一個可永續(xù)利用的資源環(huán)境,這是生態(tài)文明的物質(zhì)成果。二是人們思維方式的綠化、生態(tài)意識的覺醒和一系列生態(tài)學(xué)課的大學(xué)科如生態(tài)哲學(xué)、生態(tài)倫理學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)美學(xué)以及生態(tài)工程技術(shù)等的崛起,這可以看作是生態(tài)文明的精神成果。
生態(tài)文明建設(shè)重要地位在我國的確立,是由我國社會發(fā)展所處的歷史階段特點、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的現(xiàn)狀和諧關(guān)系重要性認(rèn)識的深化、黨對中國未來發(fā)展的戰(zhàn)略選擇與定位決定的。生態(tài)文明建設(shè)要想長期扎實地推進(jìn)并取得預(yù)期成效,必須要有完備的法律保障體系。而我國現(xiàn)有的立法,雖然在一定程度上起到保障生態(tài)文明建設(shè)的作用,但就整體上來看則呈現(xiàn)出明顯地不適應(yīng)。因此,研究生態(tài)文明建設(shè)的特點和發(fā)展規(guī)律以及對法律保障體系的需求,并以此構(gòu)筑完備的生態(tài)文明建設(shè)法律保障體系。
第一,污染防止立法覆蓋面窄。污染防治法式環(huán)境保護(hù)法中非常重要的一個組成部分,它是指國家對產(chǎn)生或可能產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的活動實施控制,達(dá)到保護(hù)生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,進(jìn)而保護(hù)人體健康和財產(chǎn)安全目的。
第二,資源保護(hù)立法發(fā)展不夠。自然資源法在我國一直被視為是經(jīng)濟(jì)法學(xué)的范疇,妨礙在自然資源立法中增加資源保護(hù)的重要內(nèi)容。隨著可持續(xù)發(fā)展觀念在我國的進(jìn)一步傳播和影響的擴(kuò)大,在自然資源立法中應(yīng)該出現(xiàn)側(cè)重于資源可持續(xù)利用、資源保護(hù)的內(nèi)容。
第三,生態(tài)保護(hù)的立法正趨于健全。一般認(rèn)為,生態(tài)文明立法所確立的保護(hù)對象,應(yīng)當(dāng)包括自然區(qū)域和生物多樣性的保護(hù)。
在現(xiàn)代社會,能夠約束人的行為的力量有兩個:一個是法律和行政制度,一個是倫理道德。法律和行政制度是外在的強制力量,通過法律條文和行政規(guī)定對人的行為進(jìn)行限制。比如,隨著可持續(xù)發(fā)展觀念在我國的進(jìn)一步傳播和影響的擴(kuò)大,自然資源立法中出現(xiàn)了越來越多的側(cè)重于資源可持續(xù)利用、資源保護(hù)的內(nèi)容。
倫理道德是人類控制自身行為的另一種力量,它與法律不同,是靠人的良心從內(nèi)部對人的行為進(jìn)行約束,它的實效性沒有法律那樣明顯,但是它的作用最為深遠(yuǎn)、最為根本,它使人的行為建立在自覺和信念的基礎(chǔ)之上。
作為當(dāng)代先進(jìn)文明的典型形式,生態(tài)文明已經(jīng)得到了多數(shù)人的認(rèn)可。然而,生態(tài)文明要想從一種價值理念轉(zhuǎn)變成為一個社會現(xiàn)實,還需要作為橋梁的法律規(guī)范的確認(rèn)、調(diào)整和推動。生態(tài)文明代表了人類對于人與自然關(guān)系的重新定位,是關(guān)于自然的價值觀的根本轉(zhuǎn)變。生態(tài)文明也體現(xiàn)了人類對于經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展方式的重新認(rèn)識,而經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型離不開法律的規(guī)制、調(diào)整和推進(jìn)。沒有以法制的健全和完善來保障的文明,其文明是不完整的,也是難以長久的。生態(tài)文明建設(shè)的法律保障體制作為生態(tài)文明的必然組成部分,不僅關(guān)系到我國生態(tài)文明和法治社會建設(shè)的成功與否,還關(guān)系著我們民族的未來和中國特設(shè)社會主義宏偉藍(lán)圖的實現(xiàn),這樣的一種法律體系將成為調(diào)整經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面協(xié)同發(fā)展中生態(tài)相關(guān)問題的制度關(guān)鍵,也成為扭轉(zhuǎn)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境惡化、生態(tài)體系退化和生態(tài)文明建設(shè)滯后的制度保障。可以說,生態(tài)文明建設(shè)法律體系的構(gòu)建,正是為了以一種規(guī)范調(diào)整的方式協(xié)調(diào)和解決我國在生產(chǎn)發(fā)展和社會進(jìn)步中出現(xiàn)的生態(tài)難題,同時為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”奠定相關(guān)的制度基礎(chǔ)。
[1]趙凌云,常靜.中國生態(tài)惡化的空間原因與生態(tài)文明建設(shè)的空間對策[J].江漢論壇,2012(5):31-35.
[2]肖金成,歐陽慧.優(yōu)化國土空間開發(fā)格局研究[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài),2012(5):18-23.
[3]張海峰,白永平,王保宏等.青海省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化及其生態(tài)環(huán)境效應(yīng)[J].經(jīng)濟(jì)地理,2008(5):748-751.