不可移動文物的管理與維護(hù)

（七臺河市文化局博物館，七臺河 154600）

一、不可移動文物管理與維護(hù)概述

不可移動文物是區(qū)別于可移動文物而言的，在我國的不可移動文物是指中華民族先民建造的具有歷史、文化、建筑、藝術(shù)的具體遺產(chǎn)或遺址，涵蓋了古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑。不可移動文物與周圍環(huán)境緊密聯(lián)系，是歷史文化載體，體現(xiàn)了古代先人的政治、軍事、文化、經(jīng)濟(jì)、教育等社會各領(lǐng)域的固有信息，承載了古人的智慧，直觀地體現(xiàn)了古代人類文明發(fā)展的軌跡。

我國不可移動文物包含具有較高的歷史、科學(xué)價值，然而隨著時間的推移，不可移動文物因其不可再生性和脆弱性也加劇了其管理與維護(hù)工作的緊迫性。不可移動文物管理工作是一項專業(yè)性、技術(shù)性很強的工作，不可移動文物的管理與維護(hù)的重要意義體現(xiàn)在兩個方面 ，一方面不可移動文物是人類文明發(fā)展史上科技、社會發(fā)展的媒介，是中華民族豐富文化資源傳承的紐帶，另一方面不可移動文物是對新型城市建設(shè)具有重要指導(dǎo)和借鑒作用，為新時代的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供智力支持。

二、當(dāng)前不可移動文物管理與維護(hù)中存在的問題

1.法律、法規(guī)設(shè)置不健全。在不可移動文物文物保護(hù)立法和執(zhí)法上存在缺失和漏洞，目前我國的文物所有權(quán)形式?jīng)Q定了許多不可移動文物劃分為集體所有保護(hù)范疇，不可移動文物權(quán)屬不清和所有權(quán)主體不明確成為制約不可移動文物管理的瓶頸問題，法律保護(hù)力度難以落實，文物犯罪得不到有力的打擊和懲治。

2.不可移動文物管理體系不健全。目前我國尚未形成規(guī)范、科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)的管理與維護(hù)管理模式，保護(hù)機構(gòu)不夠完善；管理手段落后，文物檔案管理基礎(chǔ)工作薄弱，缺乏科學(xué)、現(xiàn)代化的信息管理手段；部分管理部門和人員缺乏不可移動文物保護(hù)工作重要性認(rèn)識；文物管理投入資金力度不足，不可移動文物管理工作缺乏必要人硬件、軟件保障；專業(yè)人才匱乏，人員專業(yè)水平不高，管理效率低下；對不可移動文物媒體宣傳力度不夠，不可移動文物保護(hù)環(huán)境不佳，使得不可移動文物管理無法有效開展

3.不可移動文物維護(hù)體制缺失。不可移動文物維護(hù)是一個系統(tǒng)工程，包括保養(yǎng)維護(hù)、搶修加固，修繕、保護(hù)性遷移等工作。當(dāng)前，部分不可移動文物在旅游業(yè)廣泛發(fā)展的時代背景下受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，對文物的原有面貌造成毀損部分，盲目進(jìn)行的不可移動文物的修復(fù)和重建工作，采取不現(xiàn)代修復(fù)技術(shù)造成文物真實性受損失；文物修繕缺乏有效的監(jiān)理保障，在維護(hù)、遷移過程中的工程質(zhì)量、進(jìn)度、預(yù)算支出方面缺乏相關(guān)部門和社會的實時監(jiān)督

三、加強不可移動文物管理維護(hù)的應(yīng)用策略

1.加強不可移動文物管理相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，強化執(zhí)法力度。國家和各級文物管理部門要重視文物保護(hù)立法建設(shè)，強化政府職責(zé)，完善文物所有權(quán)劃分權(quán)屬，明確不可移動文物的主體，嚴(yán)厲打擊和懲治文物犯罪，加強文物保護(hù)執(zhí)法力度。

2.不可移動文物管理策略。各級文物管理部門要加強文物管理和維護(hù)工作重要性認(rèn)識，明確責(zé)任制度，加大不可移動文物資金保護(hù)保障力度，優(yōu)化資源配置，保障不可移動文物保護(hù)的硬件、軟件及人員配備；完善文物保護(hù)與管理手段，建立健全文物保護(hù)檔案，運用先進(jìn)的計算機和信息手段進(jìn)一步完善文物資料數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，提升數(shù)據(jù)應(yīng)用水平；規(guī)范文物管理秩序，加強制度建設(shè)，建立文物管理巡查制度；加強文物保護(hù)專業(yè)知識和實用技能的崗位培訓(xùn)，促進(jìn)管理人員更新管理理念，重視引進(jìn)人才，促進(jìn)管理人員學(xué)習(xí)文物管理的世界先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高文物保護(hù)人員的管理能力和綜合素養(yǎng)；做好不可移動文物的保護(hù)規(guī)劃工作，形成有效文物管理預(yù)警機制，預(yù)防因災(zāi)害導(dǎo)致的不可移動文物損害現(xiàn)象；重視不可移動文物保護(hù)的輿論宣傳，創(chuàng)設(shè)不可移動文物保護(hù)的良好社會氛圍。

3.不可移動文物維護(hù)策略。制定科學(xué)的不可移動文物維護(hù)方案，一方面，文物保護(hù)部門落實文物日常管理維護(hù)工作，促進(jìn)文化旅游與文物保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮其文物功能優(yōu)勢；另一方面要審慎對待文物重建改造建設(shè)項目，完善文物保護(hù)工程檔案管理，文物管理部門要聘請專家學(xué)者對不可移動文物的維護(hù)工作進(jìn)行有效調(diào)研；設(shè)立文物維護(hù)監(jiān)管部門，促進(jìn)不可移動文物維護(hù)工程施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位的文物維護(hù)工作規(guī)范化、科學(xué)化進(jìn)行。

綜上所述，不可移動文物的保護(hù)具有重要現(xiàn)實意義和緊迫性。各級政府和文物管理部門要重視法律法規(guī)建設(shè)，完善管理體系建設(shè)，重視制度建設(shè)，促進(jìn)不可移動文物的管理與維護(hù)質(zhì)量和效率的提升，切實提高我國不可移動文物的保護(hù)管理水平。