淺析港口基建項目財務(wù)管理中的問題與對策

文/雷珍，武漢新港基建投資開發(fā)集團有限公司

1 前言

目前，我國經(jīng)濟快速增長，而港口碼頭的出口貿(mào)易對我國經(jīng)濟發(fā)展做出了不可磨滅的巨大貢獻，這也體現(xiàn)了港口基建的重要性和必要性。另外，港口基建耗資巨大且基建周期長，所以在此期間中財務(wù)管理需要不斷完善，以免發(fā)生資金周轉(zhuǎn)不靈等狀況?，F(xiàn)今，港口基建財務(wù)管理仍有很多不完善的地方，比如全面預(yù)算管理、成本控制、各層人員財務(wù)管理意識薄弱等，這也在一定程度上阻礙了港口基建的進行，所以，分析財務(wù)管理的弊端并加以改進對港口基建的發(fā)展具有強大的推動作用。

2 港口基建項目財務(wù)管理的問題

2.1 全面預(yù)算管理不完善

全面預(yù)算管理具有很強的復(fù)雜性，所涵蓋的范圍較廣，盡管預(yù)算管理主要有財務(wù)部負責(zé)，但實際上，預(yù)算管理的實現(xiàn)仍需要各個部門分解目標(biāo)，配合編制，而企業(yè)中的大部分員工往往缺少這一意識。此外，由于個人利益驅(qū)使，有些部門會刻意增加預(yù)算，使得預(yù)算執(zhí)行和實際執(zhí)行發(fā)生了較大差距，例如在港口基建過程中，負責(zé)預(yù)算的單位就會增加預(yù)算價格，以便從中謀取利益。

2.2 成本控制工作的不當(dāng)

一個企業(yè)在經(jīng)營管理中最需要解決的便是成本控制問題，如何在盈利的同時實現(xiàn)成本最小化是財務(wù)部門的主要職責(zé)之一。而港口基建的過程也可以看成是一個企業(yè)經(jīng)營管理過程，所以，成本控制對港口基建而言也是尤為重要的。經(jīng)過對多個港口碼頭基建的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，港口基建過程中普遍存在幾個問題：首先是基建工程項目的招標(biāo)和投標(biāo)不夠規(guī)范化，有的單位為了中標(biāo)而故意壓低競標(biāo)價格，從而導(dǎo)致基建過程中項目經(jīng)費超出預(yù)算等情況；其次是部門間的成本控制職責(zé)沒有明細劃分，經(jīng)常會出現(xiàn)職責(zé)紊亂、相互推卸責(zé)任的情況，使得港口基建的成本控制難以持續(xù)推進；最后，成本控制是由多個部門協(xié)作進行的，但也正因成本控制所涉及的部門較多，部門與部門之間很難進行有效的溝通，令成本控制缺乏部門間的一致性，造成了基建總成本的不可控性。

2.3 管理人員的財務(wù)管理意識較低

根據(jù)港口碼頭的實際基建狀況而言，管理者主要關(guān)注于港口碼頭基建項目的進行過程，而往往遺忘了財務(wù)管理存在的意義，因此，港口基建過程中內(nèi)部財務(wù)管理系統(tǒng)漏洞百出，造成了一系列的工作失誤。此外，財務(wù)管理人員的專業(yè)水平以及財務(wù)管理意識仍待提高，許多人只能進行一些基礎(chǔ)的財務(wù)管理工作，缺乏多方面的專業(yè)性能力，也沒有能力去解決財務(wù)管理所出現(xiàn)的弊端。最為嚴重的是，財務(wù)管理人員職業(yè)道德的喪失，會因為眼前的利益而放棄了自身的職業(yè)道德，制造假賬以欺騙大眾。

3 港口基建財務(wù)管理的應(yīng)對措施

3.1 完善全面預(yù)算管理工作

全面預(yù)算管理由多個組織單位負責(zé)，而管理者應(yīng)該將全面預(yù)算管理的工作細則具體劃分到每一個單位之中，以免出現(xiàn)職責(zé)混亂、相互推諉等現(xiàn)象。目前，我國的全面預(yù)算管理主要存在僅看重預(yù)算編制而忽略了全面預(yù)算管理監(jiān)管不當(dāng)?shù)膯栴}，在港口碼頭基建中，要提高全面預(yù)算管理的監(jiān)管力度，盡可能地避免有人從中謀利。全面預(yù)算管理人員要不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識，促進自身專業(yè)知識的更新，提高自己的專業(yè)素養(yǎng)，與此同時，也要加強自身的職業(yè)道德，嚴格遵守職業(yè)操守，提高自身修養(yǎng)。

3.2 加強港口基建的成本控制

首先，港口基建項目應(yīng)當(dāng)分析工程基建的可行性計劃，并以此嚴格制定招標(biāo)文件，對眾多投標(biāo)單位的方方面面進行考察與篩選，擇選出最佳的投標(biāo)單位。其次，應(yīng)聘請第三方監(jiān)管單位對港口基建項目的成本進行嚴格監(jiān)控，避免出現(xiàn)成本浪費等狀況，要建立完善的工程基建質(zhì)量檢測體系，以保證港口基建所使用材料的質(zhì)量，并且也能減少濫竽充數(shù)、資源浪費等現(xiàn)象的出現(xiàn)。除此之外，要提高各個部門的成本控制意識，明確各部門有關(guān)成本控制的相關(guān)職責(zé)，使港口基建真正落實成本控制，達到成本最小，資源配置最優(yōu)的狀態(tài)。最后，必須加強各個部門有關(guān)成本控制的聯(lián)系，建立完善的部門溝通機制，對賬必須要按期進行，以做到賬證相符、賬賬相符、賬實相符，只有這樣，才能有效地推進港口基建的實施，也能更好地控制基建成本。

3.3 增強管理者的財務(wù)管理意識

管理者的財務(wù)管理意識的高低間接影響了財務(wù)管理體系建立的成敗，一個合格的財務(wù)管理體系需要管理者擁有高度的財務(wù)管理意識。港口基建時必須要對管理者以及員工進行提高財務(wù)管理意識的培訓(xùn)；完善考評機制，將財務(wù)管理作為考評的重點；招聘人才時既要看重財務(wù)管理的實際操作能力也要看重財務(wù)風(fēng)險的處理能力。

總而言之，財務(wù)管理對于港口基建而言是不可或缺的重要部分，但也正因如此，財務(wù)管理一旦出現(xiàn)問題，也會嚴重地影響港口基建工程的實施。故而，負責(zé)港口基建的單位要更加重視財務(wù)管理存在的必要性以及重要性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個部門進行財務(wù)管理，建立和完善部門間的成本控制溝通體系，加強全面預(yù)算管理工作的監(jiān)管，完善財務(wù)管理體制，建立健全成本控制體系。通過以上措施，希望可以緩解并解決管理層對財務(wù)管理認識不足、部門信息化基建不健全、成本控制體系存在缺陷的問題，促進財務(wù)管理的完善與發(fā)展，從而促進港口碼頭基建工程的發(fā)展。

[1]河北省港口基建投融資的現(xiàn)狀與問題[J].李南,左建婷,韓國玥.港口經(jīng)濟.2016(05).

[2]新時期如何強化企業(yè)會計財務(wù)管理中的內(nèi)部控制工作[J].郭薇.時代金融.2018(14).

[3]河北省港口基建投融資的現(xiàn)狀與問題[J].李南,左建婷,韓國玥.港口經(jīng)濟.2016(05).