電力施工現(xiàn)場監(jiān)管機(jī)制及其創(chuàng)新安全稽查模式

文/黃小國，國網(wǎng)邵陽縣電力公司

1 引言

電力建設(shè)工程施工流程復(fù)雜，作業(yè)環(huán)境不穩(wěn)定，施工人員流動性大，為施工現(xiàn)場監(jiān)管帶來很大困難，稍有疏忽，容易埋下安全隱患，從而引發(fā)嚴(yán)重的安全事故，影響工程進(jìn)度，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，施工現(xiàn)場安全管理水平逐漸成為行業(yè)競爭能力的重要體現(xiàn)。而難點(diǎn)在于原有的安全監(jiān)管機(jī)制和安全稽查模式已經(jīng)無法滿足當(dāng)今安全管理需求，在移動互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的今天，應(yīng)適應(yīng)時代潮流和形式發(fā)展，合理利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，將傳統(tǒng)反違章檢查與新型安全管理手段相結(jié)合，與時俱進(jìn)尋求新模式，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全監(jiān)管全覆蓋。

2 電力建設(shè)施工現(xiàn)場監(jiān)管機(jī)制

2.1 建立健全安全管理制度，完善監(jiān)管機(jī)制

由于我國電力工程普遍實(shí)行項(xiàng)目承包制，同時施工單位并未健全科學(xué)完善的管理制度和監(jiān)管機(jī)制，從而使監(jiān)管工作缺乏相應(yīng)管理依據(jù)，無法有序開展安全管理工作，導(dǎo)致管理混亂。電力工程安全施工應(yīng)該建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”管理機(jī)制，所以施工單位應(yīng)該履行全面安全管理責(zé)任，將包括臨時用工人員的全部工作人員納入安全管理體系，通過人員專題培訓(xùn)的方式，使其了解安全生產(chǎn)方面，尤其是電力工程施工特別要求方面的法律法規(guī)和安全技術(shù)措施；應(yīng)該明確各個施工隊(duì)伍和各崗位工作人員的安全職能，就關(guān)鍵工序進(jìn)行明確分工，加強(qiáng)監(jiān)管問責(zé)制，提高工作人員責(zé)任意識；還可以通過定時檢查和不定時檢查相結(jié)合模式監(jiān)管作業(yè)；另外，施工單位可以制定電力建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)急管理體系，預(yù)防施工過程中的突發(fā)事件與潛在安全隱患，從而加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場管理和控制。

2.2 加強(qiáng)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)

為了更好地建設(shè)施工現(xiàn)場監(jiān)管制度，確保施工現(xiàn)場安全工作規(guī)劃化，應(yīng)該加強(qiáng)施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。首先，思想高度重視行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，樹立標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)不違章，規(guī)劃施工防事故的正確理念，克服思想上麻痹和行動上習(xí)慣違反規(guī)定行為。然后，結(jié)合以往工作經(jīng)驗(yàn)，組織制定完善工作流程，將措施落實(shí)到個人，確保工作順利進(jìn)行。接下來，標(biāo)準(zhǔn)化管控應(yīng)該從細(xì)節(jié)多管齊下，在施工現(xiàn)場，堅(jiān)持工作措施標(biāo)準(zhǔn)化，工具材料定置擺放標(biāo)準(zhǔn)化，作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，人員工作狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化，按規(guī)定布置現(xiàn)場安全措施，對于施工段設(shè)立路障、圍欄。最后，在施工過程中，應(yīng)該規(guī)范各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化施工指導(dǎo)書格式內(nèi)容，加強(qiáng)現(xiàn)場動態(tài)管理，強(qiáng)化作業(yè)過程風(fēng)險管控。

2.3 加強(qiáng)安全監(jiān)管人員的選拔培訓(xùn)

加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)督是減少事故發(fā)生的重要部分，而組建一支高素質(zhì)，高能力的安全監(jiān)管隊(duì)伍十分必要。他們通過觀察現(xiàn)場作業(yè)的過程，可以進(jìn)行現(xiàn)場分析和講解，糾正施工人員違章行為，使職工學(xué)會認(rèn)識工作的危險點(diǎn)，增加安全意識。安全監(jiān)管人員應(yīng)該熱情對待安全管理工作，充分掌握現(xiàn)代安全管理的科學(xué)知識，有較強(qiáng)觀察預(yù)測協(xié)調(diào)能力，做到提早發(fā)現(xiàn)隱患，及時采取措施，有效消除事故，保證現(xiàn)場施工正常進(jìn)行。

2.4 建立健全激勵機(jī)制，獎罰分明

合理的激勵機(jī)制對于加強(qiáng)現(xiàn)場管理，提高施工效率是一種行之有效的手段。第一，精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合。對于長期保持安全生產(chǎn)記錄的隊(duì)伍，尤其是對安全生產(chǎn)提出有效建議，作出重大貢獻(xiàn)者在給于精神鼓勵的同時，附帶一定物質(zhì)獎勵，這樣做的目的在于鼓舞士氣，帶動全員參與到安全生產(chǎn)中來。第二，嚴(yán)肅處罰違章者。對于違反安全規(guī)章制度，不聽從指揮，態(tài)度消極，甚至釀成事故的責(zé)任人，按照責(zé)任由大到小，給于嚴(yán)肅處理。這樣做既可以維護(hù)管理秩序，又可以教育大家。第三，健全績效考評體系，采用科學(xué)合理的考評方法，引進(jìn)新的評測方法，達(dá)到全面有效的考評。將員工業(yè)績考評結(jié)果與激勵結(jié)果緊密結(jié)合，嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)，確保激勵機(jī)制良性循環(huán)。

3 電力施工現(xiàn)場安全稽查模式及其創(chuàng)新

3.1 成立安全稽查隊(duì)

由安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任稽查隊(duì)長，由各生產(chǎn)單位安全管理員擔(dān)任稽查隊(duì)成員，對每一個施工現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場稽查。稽查隊(duì)配有專用攝影機(jī)，在不通知施工班組的情況下，由稽查隊(duì)員對施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地拍攝，并將違反規(guī)定情況刻錄成盤，或利用微信等聯(lián)系軟件上傳現(xiàn)場檢查的照片，照片上明確注明工作時間、工作地點(diǎn)、施工內(nèi)容、到崗到位人員，整理后在例會上進(jìn)行播放和批評處罰?；殛?duì)主要檢查內(nèi)容如下：開工前有無進(jìn)行施工任務(wù)、技術(shù)要求、安全事項(xiàng)交底；特種作業(yè)人員是否持證上崗；現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人，安全管理人員是否到位，有無按照要求穿戴黃、紅、橙的安全標(biāo)識馬甲等工作事項(xiàng)。

3.2 利用遠(yuǎn)程視頻技術(shù)輔助稽查工作

傳統(tǒng)作業(yè)現(xiàn)場安全管理模式需要反違章人員每天到現(xiàn)場進(jìn)行管控，而現(xiàn)實(shí)情況是作業(yè)現(xiàn)場眾多，反違章人員短缺。所以我們需要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)輔助稽查，減輕工作壓力，提高監(jiān)控質(zhì)量。對于如變電站內(nèi)運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)或者土建等施工作業(yè)，可以查找企業(yè)內(nèi)網(wǎng)的變電站遙視系統(tǒng)，利用變電站內(nèi)現(xiàn)有固定攝像頭，實(shí)地采集作業(yè)視頻，實(shí)現(xiàn)變電站現(xiàn)場施工實(shí)時監(jiān)控。

4 結(jié)語

綜上所知，電力施工復(fù)雜且難度大，安全督查管理工作是保障電力施工人員生命安全的必要工作，要以長遠(yuǎn)、全面的眼光對待安全隱患。通過遠(yuǎn)程監(jiān)控稽查設(shè)施及相關(guān)管理軟件，可以有效采集現(xiàn)場信息，方便查看與評價，供管理人員總結(jié)改進(jìn)管理方法，從而提高現(xiàn)場監(jiān)控水平，實(shí)現(xiàn)施工作業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化，滿足新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。這不僅是我國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，也是我國電力行業(yè)不斷革新、發(fā)展的必然結(jié)果。

[1]王曉瑢.電力施工企業(yè)安全管理的難點(diǎn)和對策探討[J].河南科技，2015(22)

[2]羅肖.遠(yuǎn)程安全稽查系統(tǒng)在作業(yè)現(xiàn)場的應(yīng)用[J].農(nóng)村電氣化，2016（3）