論述預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)現(xiàn)役部隊(duì)單位會(huì)計(jì)的作用

文/張偉 王文科，96761部隊(duì)

1 現(xiàn)役部隊(duì)單位會(huì)計(jì)的問(wèn)題

1.1 預(yù)算超支問(wèn)題嚴(yán)重

財(cái)政總預(yù)算、行政單位、事業(yè)單位會(huì)計(jì)構(gòu)成了我國(guó)整體的預(yù)算會(huì)計(jì)體系，我國(guó)會(huì)計(jì)系統(tǒng)相對(duì)來(lái)說(shuō)較為分散，致使會(huì)計(jì)信息不完善，容易形成信息孤島問(wèn)題，不易于判定部隊(duì)管理責(zé)任。雖然預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革運(yùn)行了很長(zhǎng)的時(shí)間，然而預(yù)算會(huì)計(jì)管理制度還是不夠健全和完善，需要改正的地方還有很多。這就需要部隊(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)系統(tǒng)整體的完善，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的公開度，如實(shí)的匯報(bào)部隊(duì)的財(cái)務(wù)狀況。

1.2 預(yù)算會(huì)計(jì)問(wèn)題

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)體制的帶到下，公共財(cái)政制度也進(jìn)行了新的改革。以往的預(yù)算會(huì)計(jì)制度框架太多，不夠便捷，會(huì)計(jì)信息也不能得到充分的體系。這個(gè)時(shí)候就要結(jié)合國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，來(lái)完善和打造能夠滿足我國(guó)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和符合財(cái)政的新型預(yù)算會(huì)計(jì)體系。

1.3 收付實(shí)現(xiàn)制的問(wèn)題

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮中，會(huì)計(jì)信息具有一定的經(jīng)濟(jì)地位，部隊(duì)的收付實(shí)現(xiàn)制即使能夠使得部隊(duì)的收入和支出達(dá)到一定的平衡，然而部隊(duì)會(huì)計(jì)信息不夠完善，不能真實(shí)的表達(dá)出部隊(duì)財(cái)務(wù)的實(shí)際情況。因此要依據(jù)現(xiàn)役部隊(duì)的實(shí)際情況再結(jié)合會(huì)計(jì)信息等方面的問(wèn)題來(lái)完善和革新預(yù)算會(huì)計(jì)制度，使得部隊(duì)的財(cái)務(wù)情況公開和透明。

2 預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)現(xiàn)役部隊(duì)單位會(huì)計(jì)的影響

2.1 對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的分析

首先，要構(gòu)建全新的部隊(duì)會(huì)計(jì)制度體系，明確總賬與明細(xì)賬間的關(guān)聯(lián)。建設(shè)成為能夠與國(guó)際會(huì)計(jì)體系相接軌的會(huì)計(jì)核算制度。現(xiàn)在公安現(xiàn)役部隊(duì)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能有待加強(qiáng)，公共支出不夠透明，在公安現(xiàn)役部隊(duì)會(huì)計(jì)制度中應(yīng)逐步引人權(quán)責(zé)發(fā)生制。其次，要加大部隊(duì)會(huì)計(jì)的整體核算能力和其范圍。為了使部隊(duì)的資金狀況能夠充分的體現(xiàn)出來(lái)，要加強(qiáng)考核部隊(duì)的各項(xiàng)費(fèi)用使用情況，同時(shí)部隊(duì)會(huì)計(jì)應(yīng)增加對(duì)國(guó)有股權(quán)和固定資產(chǎn)等的核算。

2.2 部門預(yù)算改革對(duì)現(xiàn)役部隊(duì)單位會(huì)計(jì)的影響

公安現(xiàn)役部隊(duì)單位預(yù)算的本質(zhì)是單位內(nèi)部的收入和支出情況的真實(shí)核算。所以，把預(yù)算資金作為基本的核算內(nèi)容是能夠如實(shí)的表現(xiàn)出預(yù)算的真實(shí)情況，然而，由于基建會(huì)計(jì)具有一定的特殊性，在現(xiàn)役部隊(duì)單位會(huì)計(jì)制度中應(yīng)增加相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算。預(yù)算會(huì)計(jì)不僅要提供收支方面的全部信息，還要提供資產(chǎn)時(shí)點(diǎn)方面的信息，從而對(duì)現(xiàn)役部隊(duì)單位會(huì)計(jì)核算提出了新的要求。

3 預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革形式

3.1 做好會(huì)計(jì)預(yù)算活動(dòng)監(jiān)督

在現(xiàn)役部隊(duì)單位會(huì)計(jì)中全面實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，增強(qiáng)資金和負(fù)債等實(shí)際情況的審核和管理，提高部隊(duì)財(cái)務(wù)信息公開化。首先，在會(huì)計(jì)制度中全面實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，某些階段內(nèi)發(fā)生的收益和支出，要全面執(zhí)行會(huì)計(jì)核算。如果某個(gè)階段內(nèi)的流動(dòng)資金額度較大要增強(qiáng)其監(jiān)管和審查的力度，從而使得資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況符合會(huì)計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要增強(qiáng)計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，使用會(huì)計(jì)電算化進(jìn)行核實(shí)，對(duì)現(xiàn)役部隊(duì)資金的流轉(zhuǎn)情況按時(shí)監(jiān)督和管理。其次，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)水平和綜合能力，改善和細(xì)化會(huì)計(jì)核算的各個(gè)環(huán)節(jié)，選擇合適的時(shí)間推行權(quán)責(zé)發(fā)生制，從本質(zhì)上曾強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的整體水平。從而能夠體現(xiàn)出部隊(duì)實(shí)際的財(cái)務(wù)情況，促進(jìn)現(xiàn)役部隊(duì)會(huì)計(jì)制度向權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)模式轉(zhuǎn)變。

3.2 完善預(yù)算會(huì)計(jì)信息體系

現(xiàn)役部隊(duì)單位要依據(jù)自身的實(shí)際情況與核算的特征，建設(shè)健全和全新的預(yù)算會(huì)計(jì)制度。要全面的了解現(xiàn)役部隊(duì)單位的實(shí)際狀況，設(shè)置的預(yù)算會(huì)計(jì)信息制度要保證內(nèi)容的科學(xué)性和合理性以及思想的統(tǒng)一性，同時(shí)還要與國(guó)際先進(jìn)的會(huì)計(jì)理念相接一致，能夠適應(yīng)部隊(duì)的發(fā)展需要?，F(xiàn)役部隊(duì)可以從當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)入手，了解先進(jìn)企業(yè)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的方法和內(nèi)容，可以借鑒和學(xué)習(xí)企業(yè)的改革方法或措施，使得現(xiàn)役部隊(duì)的會(huì)計(jì)體系有一個(gè)全方面的進(jìn)步，依據(jù)不同的預(yù)算目標(biāo)，選取與之相匹配的核算形式，遵循會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)役部隊(duì)的會(huì)計(jì)核算和體制改革，增強(qiáng)預(yù)算會(huì)計(jì)核算的地位，提高部隊(duì)會(huì)計(jì)核算的可靠性和真實(shí)性，保證會(huì)計(jì)核算工作的順利進(jìn)行。

3.3 強(qiáng)化預(yù)算會(huì)計(jì)目標(biāo)關(guān)系

強(qiáng)化預(yù)算會(huì)計(jì)關(guān)系的本質(zhì)就是增強(qiáng)部隊(duì)單位的核算管理，使得會(huì)計(jì)預(yù)算滿足合理性的需求。針對(duì)以上內(nèi)容可以使得預(yù)算編制工作更加詳細(xì)和完善，減少重復(fù)性工作，優(yōu)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，促使財(cái)務(wù)管理工作斷完善，使得公共資金正常順利的運(yùn)行，以會(huì)計(jì)信息為原則保證預(yù)算資金得到合理的運(yùn)用。在此期間，現(xiàn)役部隊(duì)單位要把財(cái)政款項(xiàng)和預(yù)算資金進(jìn)行科學(xué)的分門別類，將財(cái)政收入資金分配到會(huì)計(jì)預(yù)算科目當(dāng)中。對(duì)資金的流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行綜合分析，從而保證收入和支出的一致性，使得財(cái)務(wù)的各項(xiàng)管理和決策更加科學(xué)及合理。

3.4 避免預(yù)算會(huì)計(jì)信息失真

為增強(qiáng)部隊(duì)會(huì)計(jì)的整體監(jiān)管職責(zé)，為加強(qiáng)部隊(duì)會(huì)計(jì)預(yù)算活動(dòng)監(jiān)督，提出全面實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，對(duì)于權(quán)責(zé)發(fā)生制運(yùn)行的基本是預(yù)算會(huì)計(jì)信息的真實(shí)合理。針對(duì)以上內(nèi)容現(xiàn)役部隊(duì)要完善和革新會(huì)計(jì)預(yù)算科目?jī)?nèi)容，依據(jù)部門需求的不同設(shè)定一級(jí)科目，必須使得預(yù)算科目分類符合會(huì)計(jì)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和要求。增強(qiáng)核算力度和范圍，使得現(xiàn)役部隊(duì)單位會(huì)計(jì)信息核算的真實(shí)準(zhǔn)確，優(yōu)化核算方法，重新劃分部隊(duì)的財(cái)務(wù)收支賬號(hào)。使得會(huì)計(jì)科目劃分更加詳細(xì)明確，在保證核算進(jìn)度的同時(shí)還要確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確可靠，為現(xiàn)役部隊(duì)的相關(guān)預(yù)算決策提供基本數(shù)據(jù)保障。