稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用討論

文/孔令宇，周南中學(xué)

在現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，稅收與經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)。一方面，稅收政策的執(zhí)行是當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至一定階段時(shí)所形成的產(chǎn)物，稅收的結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐要一致。另一方面，稅收作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為重要的控制手段，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分。利用稅收的調(diào)節(jié)功能，保證經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。

1 稅收與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系

1.1 經(jīng)濟(jì)決定稅收

經(jīng)濟(jì)貫穿于人與社會(huì)，稅收作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。因此，經(jīng)濟(jì)在前，稅收在后，稅收是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必不可少的手段。自建國(guó)以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革制度經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)以及現(xiàn)在的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí)，稅收也隨之經(jīng)歷了眾多發(fā)展階段，最終為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)的發(fā)展需求，建立了統(tǒng)一的財(cái)政稅收體制。經(jīng)濟(jì)能夠得到飛速發(fā)展是社會(huì)生活所決定的，同時(shí)也是稅收的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定稅收的發(fā)展結(jié)構(gòu)，利用社會(huì)整體的收入來源將其與社會(huì)生產(chǎn)所有制相匹配，國(guó)家在建立稅收制定的前提必須要符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況。具體地說，稅收制度的制定要符合經(jīng)濟(jì)的組成結(jié)構(gòu)以及生產(chǎn)方式。

1.2 經(jīng)濟(jì)總量對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

從宏觀角度分析，稅收的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度具有密切的關(guān)聯(lián)。如果想增長(zhǎng)稅收，首先要加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，其次是提升通貨膨脹率，最后提高國(guó)民整體GDP指數(shù)。但是，經(jīng)濟(jì)的總體增長(zhǎng)速度取決于整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。因此要提前對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)趨勢(shì)做好預(yù)估，確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，國(guó)家要及時(shí)控制物價(jià)水平的波動(dòng)，若發(fā)生通貨膨脹，要及時(shí)采取控制手段進(jìn)行干預(yù)。如果是在通貨膨脹率相對(duì)較低階段，會(huì)面臨整體經(jīng)濟(jì)的緩慢發(fā)展，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，國(guó)家若想在此階段增加稅收的比重，要在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同時(shí)，還要提升國(guó)民GDP的發(fā)展。

2 稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用

2.1 利用稅收刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

政府要大力宣傳稅收的宣傳手段，以此刺激經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)市場(chǎng)需求不能滿足供給時(shí)，政府要樹立優(yōu)質(zhì)的服務(wù)理念，充分體現(xiàn)納稅人的主導(dǎo)地位。貫徹落實(shí)稅收的相關(guān)法律法規(guī)，明確稅收管理標(biāo)準(zhǔn)。避免出現(xiàn)偷稅、漏稅等不正當(dāng)?shù)男袨?，以此提升整體稅收服務(wù)水平，并帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在此基礎(chǔ)上，國(guó)家要制定科學(xué)合理的稅收管理體系，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展提供有力的支持，將稅收政策落到實(shí)處，拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，并營(yíng)造良好的納稅環(huán)境。國(guó)家在制定稅收政策時(shí)要加強(qiáng)稅收的宣傳與管理工作，將稅收標(biāo)準(zhǔn)與原則實(shí)行公開化。傳統(tǒng)的稅收調(diào)節(jié)功能已經(jīng)不能再滿足現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，因此，要加大力度刺激市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有效的需求，以此帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分體現(xiàn)稅收的職能。

2.2 鼓勵(lì)投資，帶動(dòng)稅收

在目前社會(huì)中總供給與總需求不平衡的情況下，在稅收政策執(zhí)行的過程中，要處理好投資與稅收的關(guān)系，政府要全面征求投資人的意見與建議，最大程度上滿足納稅人提出的合理要求，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期發(fā)展優(yōu)勢(shì)，投資人要有效配合，共同帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，維持良好的稅收形象。企業(yè)要確定用人標(biāo)準(zhǔn)以及方向，聘請(qǐng)優(yōu)秀的技術(shù)人才，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。最終達(dá)到全員興稅的目標(biāo)，使得社會(huì)中的每一個(gè)人都能夠?yàn)槲覈?guó)稅收工作獻(xiàn)出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，將稅收的具體實(shí)施內(nèi)容落實(shí)到實(shí)處。對(duì)投資者要最大程度上降低投資成本，并以此帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)收益，充分滿足投資方的需求。

2.3 營(yíng)造良好的稅收環(huán)境

未完善稅收的管理流程，要構(gòu)建科學(xué)合理的稅收管理機(jī)制。注重稅收的服務(wù)流程，為稅收環(huán)境營(yíng)造的優(yōu)質(zhì)的納稅氛圍并構(gòu)建良好的稅收環(huán)境，各相關(guān)部門企業(yè)要積極參與配合。政府要加強(qiáng)稅收的價(jià)值與職能，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，參考發(fā)達(dá)國(guó)家有效的稅收政策，及時(shí)給予財(cái)政與技術(shù)上的支持，在進(jìn)行稅收工作時(shí)，將稅收在可控制范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整與分配，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的分配格局。但是在具體實(shí)施過程中，各級(jí)政府要從全方位采取立體式監(jiān)督與管理。因此，各級(jí)政府要堅(jiān)持國(guó)家稅務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)，要求各部門全力配合、相互協(xié)助，實(shí)現(xiàn)全員共納稅的目標(biāo)。將稅收的辦事流程以及結(jié)果實(shí)行公開化，切實(shí)做到公平納稅。為更好地優(yōu)化稅收服務(wù)，要制定現(xiàn)代化稅收機(jī)制，并建立完善的稅收機(jī)制。對(duì)于工作態(tài)度不認(rèn)真以及辦事效率較低的工作人員要給予批評(píng)，反之，對(duì)于工作表現(xiàn)良好的人員給予物質(zhì)或職位上的獎(jiǎng)勵(lì)。在完善稅收服務(wù)流程的同時(shí)，還要擴(kuò)大稅收的服務(wù)范圍，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的稅收環(huán)境。

3 結(jié)束語

利用稅收管理制度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得我國(guó)稅收政策的工作管理內(nèi)容能夠進(jìn)一步提升。建立規(guī)范的稅收管理體制，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定。在稅收政策的實(shí)施過程中，要結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，以此促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與稅收制度的平衡發(fā)展，并促進(jìn)金融相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化與升級(jí)，提升進(jìn)出口業(yè)務(wù)的發(fā)展水平，為全面提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力奠定基礎(chǔ)。