文/本刊記者 甘甜
近日,廈門大學馬克思主義學院徐雅芬教授出席首屆天府廉政論壇并作發(fā)言。會后,徐雅芬接受了本刊記者采訪,分析總結了十八大以來黨內(nèi)監(jiān)督的特點和經(jīng)驗,并對解決基層存在的一些問題提出建言。
廉政瞭望:十八大以來,黨內(nèi)監(jiān)督發(fā)生了怎樣的變化?有什么新特點?
徐雅芬:黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨內(nèi)監(jiān)督,在總結和繼承歷史經(jīng)驗的基礎上,不斷推進黨內(nèi)監(jiān)督理論與實踐的創(chuàng)新發(fā)展,開創(chuàng)了黨內(nèi)監(jiān)督的新局面,形成了聚焦全面從嚴治黨,強化黨內(nèi)監(jiān)督的政治責任;堅持問題導向,提出黨內(nèi)監(jiān)督的新理念;著力思想建黨,夯實黨內(nèi)監(jiān)督的思想基礎;推進依規(guī)治黨,完善黨內(nèi)監(jiān)督的制度體系;深化紀檢體制改革,強化黨內(nèi)監(jiān)督專責力量等為主要特色的新時代黨內(nèi)監(jiān)督思想,為全面從嚴治黨和推進中國特色社會主義偉大事業(yè),提供了有力支撐。
廉政瞭望:您平常比較關注紀檢監(jiān)察領域哪一塊?
徐雅芬:巡視巡察這方面我關注得比較多一些,包括“回頭看”,我覺得這一舉措非常好,是黨的十八大以來黨內(nèi)監(jiān)督的一個重要的實踐創(chuàng)新,但是,有些部門在執(zhí)行過程中有欠缺。比如,在高校系統(tǒng),一些高校在巡視之后確實發(fā)現(xiàn)了問題,也收集到相關的證據(jù),可是在“回頭看”的時候,沒有看清楚,沒有看徹底,使得巡視中發(fā)現(xiàn)的問題沒能得到解決或及時解決,這樣就讓百姓或普通黨員覺得巡視巡察雖然很有力度,但巡視巡察過后“回頭看”的執(zhí)行力不足。
廉政瞭望:您覺得為什么會出現(xiàn)這樣的情況?怎么解決?
徐雅芬:我覺得出現(xiàn)這種情況最主要的原因是個別干部存在一種“好好先生“的心態(tài)。他們思想上雖然已經(jīng)認識到全面從嚴治黨很重要,但是行動上在落實全面從嚴治黨的時候就出了問題。我覺得這部分領導干部要拋棄“好好先生“的心態(tài),擔當起全面從嚴治黨的政治責任,勇于面對發(fā)現(xiàn)了的問題,一方面按照中央的部署和相關黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定對問題黨員干部進行處理;另一方面,處理過后黨組織的關心和關懷要及時跟上,既要幫助被處理的黨員干部認識問題、改正錯誤,爭取重新贏得大家的認可和信任,又要適時在本單位和本部門全體成員大會上,對于被處理的黨員干部的情況,做出一個認真、嚴肅的且嚴謹?shù)恼f明,這樣才能彰顯巡視巡察“回頭看”的威力,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的作用,贏得大家對全面從嚴治黨的認可。
廉政瞭望:請問您怎么看待監(jiān)察體制改革?這對于黨內(nèi)監(jiān)督存在怎樣的意義?
徐雅芬:這次國家監(jiān)察體制改革是我國政治體制改革的一個重要成果。改革通過頒布《中華人民共和國監(jiān)察法》,設立國家監(jiān)察委,并將國家監(jiān)察委與黨的紀律檢查機關合署辦公,體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察和依法治國的有機統(tǒng)一;彰顯了中國共產(chǎn)黨的領導這一中國特色社會主義最本質的特征,從這一點上來說,這次監(jiān)察體制改革也極大地強化了黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領導。
這次監(jiān)察體制改革對于黨內(nèi)監(jiān)督而言意義重大。國家監(jiān)察委的設立并與黨的紀律檢查機關合署辦公,可以實現(xiàn)國家監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督的相互配合與協(xié)同推進,促進黨內(nèi)法規(guī)與國家法律的有效銜接,真正實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的全覆蓋。
徐雅芬教授總結分析十八大后黨內(nèi)監(jiān)督新特點。圖/車雨璠