充分發(fā)揮人才在國(guó)家中心城市創(chuàng)建中的引領(lǐng)作用

吳亞軍

摘要：黨的十八大以來，中央和省市委高度重視人才工作，習(xí)近平總書記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，對(duì)人才工作做出一系列重要指示，力度之大前所未有。長(zhǎng)沙市第十三次黨代會(huì)提出要加快創(chuàng)建國(guó)家中心城市實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)迫切需要人才支撐和保障，需要加速集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“千軍萬(wàn)馬”。作為省會(huì)副中心的寧鄉(xiāng)，研究以撤縣設(shè)市為契機(jī)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、加快建設(shè)人才強(qiáng)市，充分發(fā)揮人才在國(guó)家中心城市創(chuàng)建中的引領(lǐng)作用這一議題，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：國(guó)家中心城市 長(zhǎng)沙 人才新政 寧鄉(xiāng) 撤縣設(shè)市

人才是發(fā)展的第一資源，也是發(fā)展的根基。繼長(zhǎng)沙市第十三次黨代會(huì)明確要求“要突出‘高精尖缺導(dǎo)向，在‘3635人才計(jì)劃的基礎(chǔ)上，推出更具突破性的人才政策，建設(shè)國(guó)際性人才高地”后，長(zhǎng)沙頒布了“長(zhǎng)沙人才新政22條”，再次強(qiáng)調(diào)尊重知識(shí)、尊重人才的堅(jiān)定立場(chǎng)。隨著“長(zhǎng)沙人才新政22條”在寧鄉(xiāng)落地，寧鄉(xiāng)將迎來人才引進(jìn)的新高潮。寧鄉(xiāng)應(yīng)乘勢(shì)而上抓住撤縣設(shè)市的發(fā)展機(jī)遇，分享“長(zhǎng)沙人才新政22條”的政策紅利，充分發(fā)揮人才在國(guó)家中心城市創(chuàng)建中的引領(lǐng)作用，以加快建設(shè)人才強(qiáng)市，落實(shí)創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起發(fā)展戰(zhàn)略。

一、寧鄉(xiāng)市人才隊(duì)伍建設(shè)基本情況

人才是事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。謀求更好更快，加速寧鄉(xiāng)崛起，要靠人事工作提供堅(jiān)強(qiáng)的人才和智力保障。寧鄉(xiāng)認(rèn)真落實(shí)市第十三次黨代會(huì)精神及“長(zhǎng)沙人才22條”，全面實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，將人才工作擺在更加突出的位置，不斷聚集人才資本、儲(chǔ)備人才資源，建立人才高地?！笆濉逼陂g，共擇優(yōu)定編大學(xué)生村官22人，公開招聘事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員50人，衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員838人，中小學(xué)教師和幼師1560人。全縣專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)12829人，其中碩士以上達(dá)182人，本科5317人，高級(jí)職稱1386人，中級(jí)職稱6587人；技能人才總量5784人，其中高級(jí)技師16人，技師186人，全力配合上一級(jí)人社部門做好海外引智、領(lǐng)軍創(chuàng)新人才招聘等活動(dòng)，積極為人才成長(zhǎng)和發(fā)展搭建平臺(tái)，建成楚天科技博士后科技站，為寧鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支撐。

（一）完善相關(guān)政策，吸引人才。著力完善吸引人才的優(yōu)惠政策體系，先后制訂《寧鄉(xiāng)縣政府雇員管理辦法》、《寧鄉(xiāng)縣事業(yè)單位公開招聘人員管理辦法》、《寧鄉(xiāng)縣關(guān)于事業(yè)單位新進(jìn)人員管理辦法》、《寧鄉(xiāng)縣“六個(gè)一”人才興業(yè)工程》、《寧鄉(xiāng)縣關(guān)于加強(qiáng)人事人才工作的若干意見》、《寧鄉(xiāng)縣關(guān)于引進(jìn)經(jīng)濟(jì)型人才的若干意見》、《寧鄉(xiāng)縣關(guān)于人才工作服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)決定》、《寧鄉(xiāng)縣關(guān)于對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目立功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)的若干意見》等一系列政策，為人才保障各項(xiàng)待遇，提供工作條件，解決后顧之憂。與此同時(shí)，建立了科技事業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金，制定了科技人員獎(jiǎng)勵(lì)政策，各企業(yè)單位也制定相應(yīng)措施，重獎(jiǎng)、重用作出突出貢獻(xiàn)的知識(shí)分子。

（二）創(chuàng)新工作方法，引進(jìn)人才。按照“不求所有、但求所用，不求所在、但求所得”的原則，多渠道和多形式引進(jìn)人才。一方面，以引進(jìn)技術(shù)為目的，以智力流動(dòng)為形式，吸引人才來我市工作。近年來，寧鄉(xiāng)組織全市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人共200多人，分批去廣東、山東、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，學(xué)習(xí)借鑒外省、市的經(jīng)驗(yàn)和作法，制訂吸引人才柔性流動(dòng)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企事業(yè)單位通過走進(jìn)高校、廣攬人才等方式，采取咨詢、講課、兼職、短期聘用、技術(shù)承包、技術(shù)入股、技貿(mào)結(jié)合、人才租賃以及聯(lián)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等方式，靈活引進(jìn)智力，敞開人才進(jìn)口的渠道。另一方面，通過市人才交流中心建立“人才流動(dòng)綠色通道”，推行人才引進(jìn)“一卡通”服務(wù)，為一批科技含量高、規(guī)模比較大的規(guī)模企業(yè)和戰(zhàn)略項(xiàng)目，引進(jìn)高層管理人才和各類技術(shù)人才共1200余名。

（三）營(yíng)造濃厚氛圍，尊重人才。動(dòng)員社會(huì)各種力量，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，對(duì)優(yōu)秀人才的典型事跡進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)，以此關(guān)心、支持和促進(jìn)人才的工作。如近年來，寧鄉(xiāng)市進(jìn)行的“獅子型”干部和“獅子型”團(tuán)隊(duì)評(píng)選活動(dòng)，不僅11個(gè)“獅子型”團(tuán)隊(duì)和11名“獅子型”干部受到表彰，而且在人事調(diào)整中，市委優(yōu)先安排和重用“獅子型”團(tuán)隊(duì)中的優(yōu)秀干部以及進(jìn)入“獅子型”干部評(píng)選前50名的提名人選。這不僅為干部鼓勁，激勵(lì)他們成就更多的事業(yè)，創(chuàng)造更好的業(yè)績(jī)，而且為推進(jìn)寧鄉(xiāng)的快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。在企業(yè)，寧鄉(xiāng)啟動(dòng)了“優(yōu)秀工匠”的評(píng)選。在表彰先進(jìn)，宣傳典型的同時(shí)，也激勵(lì)和鼓舞工人愛崗敬業(yè)、鉆研技術(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過廣泛的宣傳，寧鄉(xiāng)在干部群眾中形成較濃厚的尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。

（四）加強(qiáng)管理服務(wù)，培育人才。不斷完善縣管拔尖人才和優(yōu)秀青年專業(yè)人才的管理和評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，先后舉行評(píng)選 “十佳公務(wù)員”、“十大杰出青年”等一系列活動(dòng)。對(duì)全縣1500余名優(yōu)秀人才實(shí)行重點(diǎn)培育、定期走訪、定期座談，為他們拓展創(chuàng)業(yè)空間。通過嚴(yán)格的考核、篩選、推薦，對(duì)一批企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、科技專家和學(xué)術(shù)帶頭人后備人選，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、定期考核和經(jīng)費(fèi)傾斜，促進(jìn)人才成長(zhǎng)。與此同時(shí)，積極外派人員學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，為專業(yè)人才外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參加研討活動(dòng)提供服務(wù)。

（五）大膽提拔使用，重用人才。堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部的指導(dǎo)思想，不拘一格用人才。在全省率先實(shí)行政府雇員制，享受公務(wù)員同等待遇，并在選拔重用、職稱評(píng)定各方面享受優(yōu)先，近年來共提拔重用人才500余名。與此同時(shí)，積極為專業(yè)人才營(yíng)造良好的發(fā)展空間，每年組織1-2次科技人才走訪懇談會(huì)，認(rèn)真征求科技人才對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的意見和建議，激勵(lì)他們大膽工作、開拓創(chuàng)新。

二、寧鄉(xiāng)市人才隊(duì)伍建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)

雖然寧鄉(xiāng)市在人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用上取得了很大的成效，但是 與推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略，建設(shè)國(guó)家中心城市的要求相比，目前寧鄉(xiāng)人才隊(duì)伍建設(shè)還存在一定的差距。

（一）人才總量相對(duì)不足，高層次人才缺乏。從調(diào)查統(tǒng)計(jì)看，寧鄉(xiāng)市總?cè)丝?42.25萬(wàn)人，近年來，我市累計(jì)各類中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才7973余人，僅占全市總?cè)丝诘?.56%，特別是創(chuàng)新型人才和復(fù)合型人才如企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高新技術(shù)人才和從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)業(yè)帶頭人，致富能人短缺。我市高層次人才僅占我市人才總量的1.4%，而全國(guó)的高層次人才總數(shù)占到人才總量的5.5%。廣州、深圳已經(jīng)超過11%，我市的高層次人才比例明顯低于全國(guó)平均水平，與沿海發(fā)達(dá)城市相比差距更大，高層次人才明顯不足。高等學(xué)歷、高職稱、高技能人才不足，特別是高層次、有建樹、創(chuàng)新型人才缺乏。以長(zhǎng)沙市“3635”人才計(jì)劃為例，寧鄉(xiāng)市雖有申報(bào)的，但是基本都達(dá)不到扶持要求。

（二）人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出，分布也不平衡。從現(xiàn)有人才所在崗位看，大多集中在城區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位。在專業(yè)技術(shù)人員中，教師和醫(yī)務(wù)人員占到70%以上，而與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的工程技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)科技人員僅占專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量的12.3%和1.5%；從地區(qū)分布看，專業(yè)技術(shù)人員分布呈現(xiàn)城鄉(xiāng)不平衡現(xiàn)象；從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，大學(xué)本科以上專業(yè)技術(shù)人員比例不高；從年齡結(jié)構(gòu)看，高層次專業(yè)技術(shù)人員年齡老化現(xiàn)象嚴(yán)重；從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的經(jīng)濟(jì)類專業(yè)人才明顯缺乏，臨床醫(yī)學(xué)、旅游、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、企業(yè)管理人才緊缺，商貿(mào)旅游、城市規(guī)劃、建筑施工等方面人才支撐不夠，邊遠(yuǎn)山區(qū)教育、衛(wèi)生人才不足；從知識(shí)結(jié)構(gòu)看，大學(xué)本科以上專業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員比例不高，與我市跨越式發(fā)展對(duì)高層次人才需求不相適應(yīng)。

（三）人才工作經(jīng)費(fèi)投入不足，教育培訓(xùn)力度不夠。一是人才工作經(jīng)費(fèi)投入不足。雖然我市對(duì)人才工作的投入力度逐年增加，但仍不能滿足實(shí)際工作需要。在專業(yè)技術(shù)人員的投入上，繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)老化現(xiàn)象較為普遍。在農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)培訓(xùn)的投入上，市財(cái)政也配套一些資金，但還顯不足。二是企業(yè)教育培訓(xùn)力度不夠。在企業(yè)方面，一些企業(yè)對(duì)人才教育培訓(xùn)不夠重視，沒有專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、管理人員和師資隊(duì)伍，企業(yè)教育培訓(xùn)主體作用沒有很好地發(fā)揮。部分企業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)不夠、使用不夠規(guī)范，設(shè)立人才開發(fā)專項(xiàng)基金的很少，教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)仍沿襲多年以前的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)，比例較低，不能滿足實(shí)際工作需要。還有一些企業(yè)只重視資金、技術(shù)、設(shè)備等方面的投入，對(duì)人力資源開發(fā)與管理重視不夠，存在著重物輕人、重使用輕培養(yǎng)、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的行為。

（四）人才工作機(jī)制需進(jìn)一步改革完善。人才成長(zhǎng)的機(jī)制不夠健全，人才工作機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制缺少創(chuàng)新，人才的流動(dòng)不夠暢通，手續(xù)復(fù)雜。重使用，輕培養(yǎng)，重學(xué)歷，輕能力。此外，現(xiàn)有人才學(xué)非所用、專業(yè)不對(duì)口的現(xiàn)象在一定程度上存在，不利于專業(yè)技術(shù)人才作用的充分發(fā)揮；人才創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不夠?qū)捤?，給予人才的發(fā)展空間比較有限，缺乏待遇留人的物質(zhì)條件，特別是高層次人才在工資收入、工作條件、生活環(huán)境及繼續(xù)教育等方面，與沿海地區(qū)差距較大，影響人才在寧的創(chuàng)業(yè)熱情。一些機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非公企業(yè)等經(jīng)濟(jì)福利待遇不高，影響了人才隊(duì)伍的穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)寧鄉(xiāng)市人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議

牢固樹立“人才是第一資源”理念，著力抓好創(chuàng)新型人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和管理，把我市建設(shè)成環(huán)境一流、機(jī)制靈活、素質(zhì)優(yōu)良、機(jī)構(gòu)合理、產(chǎn)出高效的人才高地。

（一）構(gòu)建多層次人才引進(jìn)培養(yǎng)體系。寧鄉(xiāng)市應(yīng)發(fā)揮重大人才工程引領(lǐng)作用，實(shí)施扶持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，搭建各類適合人才施展才能的平臺(tái)，讓人才引得進(jìn)、留得住。

一要建立人才引進(jìn)培養(yǎng)目標(biāo)。制定完善吸引人才的政策措施，實(shí)施人才引進(jìn)工程，集聚各類優(yōu)秀人才。加快實(shí)施企業(yè)優(yōu)秀管理人才、青年英才、急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)人才、社會(huì)事業(yè)名人等人才培養(yǎng)計(jì)劃。到2020年，高效開發(fā)現(xiàn)有人才資源，逐步實(shí)現(xiàn)開放式人才開發(fā)戰(zhàn)略，力爭(zhēng)平均每年引進(jìn)人才300人以上，總量保持年均增長(zhǎng)8%，不斷擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)人員總量，逐步加大大專學(xué)歷以上人才比重，推進(jìn)高職稱人才培養(yǎng)計(jì)劃。進(jìn)一步提高黨政人才素質(zhì)，不斷加快企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)培育高技能人才、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)型人才。

二要著力高層人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞寧鄉(xiāng)市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性人才市場(chǎng)發(fā)展。著力搭建人才公共服務(wù)綜合平臺(tái)、信息化建設(shè)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)研對(duì)接平臺(tái)、公共培訓(xùn)平臺(tái)和人才集聚平臺(tái)。加大對(duì)高層次人力資源服務(wù)人才及其團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)引進(jìn)力度，加大對(duì)現(xiàn)有人才培養(yǎng)力度，推進(jìn)高素質(zhì)人才培養(yǎng)工程，推進(jìn)萬(wàn)名高技能專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)計(jì)劃。依托基地國(guó)內(nèi)外著名高校，著力建立人力資源服務(wù)培訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)基地，開展人力資源服務(wù)從業(yè)人員崗位培訓(xùn)。利用長(zhǎng)沙人才市場(chǎng)管理服務(wù)，積極參與湖南海外人才市場(chǎng)建設(shè)。力爭(zhēng)科技人才總量突破6萬(wàn)人，造就90名省級(jí)以上有較高知名度和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀學(xué)科帶頭人后高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)帶頭人，打造30個(gè)具有重大帶動(dòng)作用、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)本土科技領(lǐng)軍人才200名。

三要繼續(xù)鞏固人才培養(yǎng)平臺(tái)。寧鄉(xiāng)近年來的快速發(fā)展得益于建立了較完善的人才培養(yǎng)平臺(tái)，在今后的發(fā)展中要繼續(xù)發(fā)揮人才培養(yǎng)平臺(tái)的重要作用。干部素質(zhì)提升“四五”工程。5年投入5000萬(wàn)元，實(shí)施5項(xiàng)計(jì)劃，培訓(xùn)干部人才5萬(wàn)人次，培養(yǎng)造就一支具有國(guó)際視野、戰(zhàn)略思維、改革創(chuàng)新精神、引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略型黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍。企業(yè)科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃。以重點(diǎn)企業(yè)為主體，培養(yǎng)造就一批政治素質(zhì)過硬、創(chuàng)新能力卓越、引領(lǐng)作用突出、團(tuán)隊(duì)效應(yīng)顯著，在省內(nèi)和國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位的科技領(lǐng)軍人才?！八那А比瞬庞?jì)劃。企業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃：引導(dǎo)和指導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)具有全日制本科以上學(xué)歷或者中級(jí)以上職稱青年人才1000名；科技引領(lǐng)計(jì)劃：通過建設(shè)院士工作站、博士后科研工作站、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等平臺(tái)，轉(zhuǎn)化重大科技成果1000個(gè)；高端人才培育計(jì)劃：培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人、高技能人才等高端人才1000名；基層一線人才引進(jìn)計(jì)劃：加強(qiáng)大學(xué)生村官（選調(diào)生）隊(duì)伍建設(shè)，面向基層選調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，引進(jìn)緊缺急需事業(yè)工作人員1000名。高端人才引進(jìn)計(jì)劃。對(duì)接國(guó)家“千人計(jì)劃”、省“百人計(jì)劃”，市“3635”計(jì)劃，加大國(guó)家高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)力度。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，培育扶持一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。到2020年，培訓(xùn)農(nóng)民75000人次，培育1萬(wàn)名有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

（二）營(yíng)造人盡其才的發(fā)展環(huán)境

寧鄉(xiāng)應(yīng)以撤縣設(shè)市為契機(jī)，加快新型城市化建設(shè)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，努力營(yíng)造宜業(yè)宜居的良好環(huán)境。持續(xù)探索和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體、眾創(chuàng)空間、孵化器等硬件設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)，為人才營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

一要解放思想，樹立“三不”的新人才觀。所謂“三不”新人才觀就是“不唯地域、不求所有、不拘一格”。加快創(chuàng)建國(guó)家中心城市，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才強(qiáng)市需要借智借腦，從依靠物質(zhì)資源轉(zhuǎn)到依靠人力資源上來，走一條高品質(zhì)、差異化發(fā)展道路。以高端引才、全域引才為牽引，寧鄉(xiāng)必須不斷推進(jìn)人才工作體制機(jī)制改革，提升對(duì)“千里馬”吸引力、親和力。為了廣納人才，寧鄉(xiāng)應(yīng)在“長(zhǎng)沙人才新政22條”的基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，破除人才發(fā)展障礙，破除流動(dòng)壁壘，建議為海內(nèi)外人才一路開綠燈——允許人才身在異鄉(xiāng)心在寧鄉(xiāng)，海內(nèi)外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不受時(shí)間和空間的限制。寧鄉(xiāng)應(yīng)將人才工作的視線抬升至國(guó)際化視域，站在全國(guó)看寧鄉(xiāng)，站在全球看寧鄉(xiāng)，通過全球全域引智引才，搶占人才這一競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，增強(qiáng)寧鄉(xiāng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二要精準(zhǔn)施策，開出人才工作的好藥方。寧鄉(xiāng)要不斷完善人才發(fā)現(xiàn)、使用、評(píng)價(jià)機(jī)制，建設(shè)專業(yè)人才市場(chǎng)，營(yíng)造公開公平和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境，推行以知識(shí)、技術(shù)、專利、成果等要素參與收益分配的政策，打造寧鄉(xiāng)引才、育才、用才新優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)公務(wù)員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，探索實(shí)施公務(wù)員和事業(yè)編干部在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中人事編制、后續(xù)保障等方面的彈性政策。完善人才科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流和技能培訓(xùn)等資助制度，滿足人才發(fā)展需求。要進(jìn)一步完善人才工作的政策體系和法制環(huán)境，嚴(yán)格依法辦事，為營(yíng)造良好的人才環(huán)境提供政策和法律保障。要把事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)待遇留人的要求真正落到實(shí)處，熱情支持各類人才的工作。要尊重人才成長(zhǎng)的客觀規(guī)律，既鼓勵(lì)他們大膽探索、積極創(chuàng)新，又不單純以成敗論英雄，保護(hù)他們的創(chuàng)新熱情。

三要精細(xì)服務(wù)，打造人才工作的后花園。人才引進(jìn)來，如何留得住，是值得思考的一個(gè)問題?！伴L(zhǎng)沙人才新政22條”在人才體制機(jī)制和服務(wù)保障方面給予了充足的空間。寧鄉(xiāng)要通過搭建“人才+項(xiàng)目+資本”協(xié)同引才模式，一人一策、一企一策等具體辦法，搭建人才引育的鏈?zhǔn)叫?yīng)，把人才來寧的每個(gè)要素環(huán)節(jié)都進(jìn)行精準(zhǔn)計(jì)算。優(yōu)化人才子女入學(xué)和配偶隨遷服務(wù)、提升人才醫(yī)療保障水平、打造人才安居家園等，為人才安心入駐寧鄉(xiāng)提供了后勤保障，解決了后顧之憂，用人性化的政策為引進(jìn)人才打造了一個(gè)溫馨的后花園。實(shí)施人才安居工程，健全人才服務(wù)體系，提高人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)代理、企業(yè)用工登記、出入境和子女入學(xué)等服務(wù)水平，創(chuàng)造合理適度的配套安置條件，吸引優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)：“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才?！薄伴L(zhǎng)沙人才新政22條”在寧鄉(xiāng)的落地必將在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚社會(huì)氛圍，為國(guó)家中心城市建設(shè)注入不斷的源頭活水。

（作者單位：中共寧鄉(xiāng)市委黨校）