對(duì)外開放決策前的醞釀?dòng)懻?/h1>
2018-12-06 10:50:56谷牧
晚晴 2018年5期
1978年5月改革開放前夕，時(shí)任國務(wù)院副總理的谷牧率團(tuán)考察西歐五國。這是一次破冰之旅，紅色中國第一次派出一支政府經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)，飛赴西方資本主義世界，不同意識(shí)形態(tài)的市場和經(jīng)濟(jì)第一次相互試探。此次考察拉開了改革開放的序幕。
把對(duì)外開放確立為一項(xiàng)基本國策來組織實(shí)施，在黨的十一屆三中全會(huì)之前，經(jīng)歷了一段醞釀?dòng)懻摰倪^程。1978年5月，為了借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，黨中央和國務(wù)院決定，讓我?guī)F(tuán)去西歐考察訪問。
我們這次出訪，是新中國成立之后，中央向西方國家派出的第一個(gè)政府經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)。成員中有錢正英（水電部部長）、彭敏（國家建委副主任）、張根生（農(nóng)林部副部長）、葉林（北京市革委會(huì)副主任）、王全國（廣東省革委會(huì)副主任）、楊波（山東省革委會(huì)副主任），還有六位司局級(jí)干部。出發(fā)之前，小平同志專門找我談話，要我們廣泛接觸，詳細(xì)調(diào)查，深入研究些問題。從1978年5月2日到6月6日，我們先后訪問了法國、聯(lián)邦德國、瑞士、丹麥、比利時(shí)。會(huì)見了眾多的政界人士和企業(yè)家，廣泛介紹我國粉碎“四人幫”后的新形勢(shì)和我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方針政策。所到之處重點(diǎn)考察：（1）這些發(fā)達(dá)國家工農(nóng)業(yè)和科技的現(xiàn)代化水平；（2）五六十年代其經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的原因；（3）他們組織管理社會(huì)化大生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)。一個(gè)多月“馬不停蹄”，緊緊張張。我想，國家花了外匯，我們應(yīng)當(dāng)盡量多看些，多學(xué)些。
這是我第一次出國，對(duì)資本主義世界到底是怎樣，有了實(shí)感?；貒?，我們寫了一個(gè)比較長的報(bào)告，即：《關(guān)于訪問歐洲五國的情況報(bào)告》，6月22日送呈黨中央、國務(wù)院，同時(shí)建議在近日安排聽一次匯報(bào)。
約在1978年6月下旬，黨中央、國務(wù)院的許多領(lǐng)導(dǎo)同志聽了我的詳細(xì)匯報(bào)。葉帥、聶帥、李先念、烏蘭夫、王震等同志都到了，由當(dāng)時(shí)的中共中央主席、國務(wù)院總理華國鋒同志主持匯報(bào)會(huì)。記得這個(gè)會(huì)開得時(shí)間很長，從下午3點(diǎn)30分一直開到晚上11點(diǎn)。到會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)同志都作了講話或插話，強(qiáng)調(diào)爭取社會(huì)主義建設(shè)的速度，主要立足國內(nèi)，但同時(shí)必須引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)。葉帥從戰(zhàn)略上強(qiáng)調(diào)：我們同西歐幾十年沒有打過仗，他們希望中國成為世界上穩(wěn)定的力量，我們需要他們的先進(jìn)技術(shù)，他們資金過剩，技術(shù)需要找市場，引進(jìn)技術(shù)的重點(diǎn)應(yīng)放在西歐。聶帥態(tài)度堅(jiān)決地說：過去我們對(duì)西方的宣傳有片面和虛偽之處，這反過來又束縛了我們自己。谷牧這次調(diào)查比較全面，應(yīng)當(dāng)拍板了！不要光議論了！匯報(bào)會(huì)結(jié)束時(shí)，中央領(lǐng)導(dǎo)要我們歸納出幾條，提請(qǐng)國務(wù)院討論。聶帥等對(duì)于我敢于講歐洲發(fā)達(dá)國家的真實(shí)情況表示了鼓勵(lì)和支持。
7月上旬，國務(wù)院召開有關(guān)部委負(fù)責(zé)干部參加的關(guān)于加速四化建設(shè)的務(wù)虛會(huì)。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，我在會(huì)上報(bào)告了考察西歐的情況，敞開思想講了我的意見。我說，我國要老老實(shí)實(shí)承認(rèn)落后了，與世界先進(jìn)水平拉開了很大的差距。我們?cè)趺蹿s上國際先進(jìn)水平，怎么搞現(xiàn)代化，怎么把速度搞快些7很重要的一條就是狠抓先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收。國際形勢(shì)提供了可以利用資本主義世界的科技成果來發(fā)展我們自己的機(jī)會(huì)，一定要抓住它。1975年小平同志就提出過加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、增加外貿(mào)出口的政策，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)引進(jìn)。買人家的東西，我們?nèi)绾胃顿~7除了擴(kuò)大外貿(mào)出口以外，我們也可以考慮采用國際上通行的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來方式。還有勞務(wù)出口，南朝鮮每年派10萬人出國去搞建筑施工，創(chuàng)匯30億美元，我們?yōu)槭裁床幌朕k法也干起來。我強(qiáng)調(diào)，在發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系上，必須解放思想，多想點(diǎn)子，開拓路子，絕不能自我封閉，自我禁錮，作繭自縛，貽誤時(shí)機(jī)。
這次務(wù)虛會(huì)開了20多天，大家暢所欲言，認(rèn)真總結(jié)新中國近30年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真研究國外先進(jìn)的東西。各部部長都發(fā)了言。發(fā)展速度成為反復(fù)探討的重點(diǎn)。大家說，日本、聯(lián)邦德國兩個(gè)戰(zhàn)敗國為什么能夠迅速復(fù)興？“上帝只給了太陽和水”的瑞士為什么也能躋身于發(fā)達(dá)國家行列？我們條件并不比他們差多少，許多方面還比他們強(qiáng)得多。一定要下決心，千方百計(jì)，把經(jīng)濟(jì)搞上去。因此，一系列重要思路打開了，包括正確運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，改革經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持按勞分配，發(fā)展農(nóng)村的多種經(jīng)營等等。這些意見，在務(wù)虛會(huì)后，黨中央、國務(wù)院又多次進(jìn)一步討論，其成果凝聚到當(dāng)年12月黨的十一屆三中全會(huì)作出的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)行改革開放，加速社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的偉大戰(zhàn)略決策之中。（摘自《谷牧回憶錄》）
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我們這次出訪，是新中國成立之后，中央向西方國家派出的第一個(gè)政府經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)。成員中有錢正英（水電部部長）、彭敏（國家建委副主任）、張根生（農(nóng)林部副部長）、葉林（北京市革委會(huì)副主任）、王全國（廣東省革委會(huì)副主任）、楊波（山東省革委會(huì)副主任），還有六位司局級(jí)干部。出發(fā)之前，小平同志專門找我談話，要我們廣泛接觸，詳細(xì)調(diào)查，深入研究些問題。從1978年5月2日到6月6日，我們先后訪問了法國、聯(lián)邦德國、瑞士、丹麥、比利時(shí)。會(huì)見了眾多的政界人士和企業(yè)家，廣泛介紹我國粉碎“四人幫”后的新形勢(shì)和我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方針政策。所到之處重點(diǎn)考察：（1）這些發(fā)達(dá)國家工農(nóng)業(yè)和科技的現(xiàn)代化水平；（2）五六十年代其經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的原因；（3）他們組織管理社會(huì)化大生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)。一個(gè)多月“馬不停蹄”，緊緊張張。我想，國家花了外匯，我們應(yīng)當(dāng)盡量多看些，多學(xué)些。
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約在1978年6月下旬，黨中央、國務(wù)院的許多領(lǐng)導(dǎo)同志聽了我的詳細(xì)匯報(bào)。葉帥、聶帥、李先念、烏蘭夫、王震等同志都到了，由當(dāng)時(shí)的中共中央主席、國務(wù)院總理華國鋒同志主持匯報(bào)會(huì)。記得這個(gè)會(huì)開得時(shí)間很長，從下午3點(diǎn)30分一直開到晚上11點(diǎn)。到會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)同志都作了講話或插話，強(qiáng)調(diào)爭取社會(huì)主義建設(shè)的速度，主要立足國內(nèi)，但同時(shí)必須引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)。葉帥從戰(zhàn)略上強(qiáng)調(diào)：我們同西歐幾十年沒有打過仗，他們希望中國成為世界上穩(wěn)定的力量，我們需要他們的先進(jìn)技術(shù)，他們資金過剩，技術(shù)需要找市場，引進(jìn)技術(shù)的重點(diǎn)應(yīng)放在西歐。聶帥態(tài)度堅(jiān)決地說：過去我們對(duì)西方的宣傳有片面和虛偽之處，這反過來又束縛了我們自己。谷牧這次調(diào)查比較全面，應(yīng)當(dāng)拍板了！不要光議論了！匯報(bào)會(huì)結(jié)束時(shí)，中央領(lǐng)導(dǎo)要我們歸納出幾條，提請(qǐng)國務(wù)院討論。聶帥等對(duì)于我敢于講歐洲發(fā)達(dá)國家的真實(shí)情況表示了鼓勵(lì)和支持。
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這次務(wù)虛會(huì)開了20多天，大家暢所欲言，認(rèn)真總結(jié)新中國近30年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真研究國外先進(jìn)的東西。各部部長都發(fā)了言。發(fā)展速度成為反復(fù)探討的重點(diǎn)。大家說，日本、聯(lián)邦德國兩個(gè)戰(zhàn)敗國為什么能夠迅速復(fù)興？“上帝只給了太陽和水”的瑞士為什么也能躋身于發(fā)達(dá)國家行列？我們條件并不比他們差多少，許多方面還比他們強(qiáng)得多。一定要下決心，千方百計(jì)，把經(jīng)濟(jì)搞上去。因此，一系列重要思路打開了，包括正確運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，改革經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持按勞分配，發(fā)展農(nóng)村的多種經(jīng)營等等。這些意見，在務(wù)虛會(huì)后，黨中央、國務(wù)院又多次進(jìn)一步討論，其成果凝聚到當(dāng)年12月黨的十一屆三中全會(huì)作出的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)行改革開放，加速社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的偉大戰(zhàn)略決策之中。（摘自《谷牧回憶錄》）
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