公路工程監(jiān)理在公路建設(shè)中的作用

趙去非

南京同澤工程監(jiān)理有限公司 江蘇南京 211219

目前，我國(guó)公路工程建設(shè)與發(fā)展已進(jìn)入全新階段，在這一背景下，公路監(jiān)理的作用越來(lái)越重要，成為公路建設(shè)主體之一。但公路監(jiān)理在很多方面仍存在不足，亟需采取有效措施進(jìn)行處理。

1 公路工程監(jiān)理的內(nèi)涵

所謂公路工程監(jiān)理，顧名思義，就是對(duì)公路建設(shè)整體工程的監(jiān)理。監(jiān)理活動(dòng)聯(lián)系著施工方和業(yè)主，對(duì)兩者負(fù)責(zé)，起著承上啟下的關(guān)鍵作用。監(jiān)理者通過(guò)一系列的措施和制度，組織人員開展監(jiān)理工作，細(xì)化各部門的職責(zé)，確保工程的順利實(shí)施。監(jiān)理工作涉及的環(huán)節(jié)非常多，具體包括對(duì)組織編制、檢查、工程監(jiān)督、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工以及后期養(yǎng)護(hù)等方面。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成呈金字塔型，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師為主要負(fù)責(zé)人，專業(yè)監(jiān)理工程師起輔助作用，監(jiān)理員作為基層人員，負(fù)責(zé)任務(wù)的執(zhí)行。各部門之間相互獨(dú)立，相互聯(lián)系，各司其職，各盡其責(zé)。通過(guò)默契有效的配合共同推動(dòng)監(jiān)理工作的順利實(shí)施，保證用最少的經(jīng)濟(jì)成本取得最好的監(jiān)理效果，使工程在規(guī)定時(shí)間內(nèi)如期完成。對(duì)于公路工程監(jiān)理，可以做詳細(xì)的闡釋：①控制成本。公路工程建設(shè)涉及到材料、人員、機(jī)械配置等方方面面，花銷和支出較大，可變性很強(qiáng)，容易造成成本的超支。監(jiān)理活動(dòng)通過(guò)一系列有效的措施和手段，將工程成本控制在合理的范圍內(nèi)，避免成本出現(xiàn)上下波動(dòng)較大的情形，節(jié)約成本，有效控制和監(jiān)督資金的流向[1]。②保證工程進(jìn)度。公路的工程量很大，進(jìn)度的快慢不僅影響著成本的多少，還決定著工程最終的質(zhì)量。監(jiān)理人員通過(guò)對(duì)工程進(jìn)度的控制，可以確保公路工程依照預(yù)定的進(jìn)度進(jìn)行，避免延誤工期情況的出現(xiàn)。③保證工程質(zhì)量。監(jiān)理活動(dòng)的日常工作主要在施工現(xiàn)場(chǎng)，直接觸到施工現(xiàn)場(chǎng)的方方面面，對(duì)施工人員、施工技術(shù)、機(jī)械設(shè)備等方面進(jìn)行直接的管理，保證施工質(zhì)量達(dá)到規(guī)定指標(biāo)。

2 公路工程建設(shè)中監(jiān)理現(xiàn)狀

2.1 公路監(jiān)理體系不健全

受到其他因素的影響，公路監(jiān)理管理存在很多問(wèn)題，結(jié)合任命管理體系以及監(jiān)督企業(yè)高層的調(diào)配情況可知，內(nèi)部監(jiān)督管理過(guò)程中不能過(guò)多的進(jìn)行干涉。但是在現(xiàn)有監(jiān)督管理體系下，存在創(chuàng)新不足的現(xiàn)象，監(jiān)督管理體系不合理，責(zé)任人的職責(zé)不明確，增加整體管理難度。

2.2 公路監(jiān)理機(jī)制不穩(wěn)定

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)采用的是組合式的方式，在各個(gè)監(jiān)理管理過(guò)程中，上層監(jiān)理單位是業(yè)主進(jìn)行調(diào)配和管理的。在不穩(wěn)定的組織形勢(shì)下，不能明確監(jiān)理人員的責(zé)任和義務(wù)，此外在項(xiàng)目文件落實(shí)階段，存在管理體系不穩(wěn)定的現(xiàn)象，監(jiān)理費(fèi)用不合理，出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。以監(jiān)理管理指標(biāo)作為基礎(chǔ)，如果達(dá)不到理想的要求，則導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量下降。

3 如何做好公路建設(shè)中監(jiān)理管理工作

3.1 提高水平

監(jiān)理水平直接影響著最終的效益，因此，想要取得經(jīng)濟(jì)效益的最大化，就必須提高監(jiān)理單位的自身水平。具體如下：①注重人才。人才是促進(jìn)企業(yè)進(jìn)步的不二法寶，監(jiān)理企業(yè)需要通過(guò)一系列的措施和制度，積極引進(jìn)人才，或者在內(nèi)部進(jìn)行培訓(xùn)和選拔，迅速組建一支高素質(zhì)、高質(zhì)量、高水平的人才隊(duì)伍，促進(jìn)監(jiān)理工作的不斷進(jìn)步；②加強(qiáng)溝通水平。監(jiān)理活動(dòng)一般在現(xiàn)場(chǎng)，所以，為保證工作的順利進(jìn)行，需要扮演好中間者的角色，與業(yè)主和施工方進(jìn)行有效溝通，爭(zhēng)取在監(jiān)理工作中得到更多的支持和幫助；③查漏補(bǔ)缺，提高自身能力。監(jiān)理單位需要及時(shí)對(duì)工作中的存在的問(wèn)題進(jìn)行反思和總結(jié)，不斷摸索解決問(wèn)題的方法，通過(guò)不斷的改進(jìn)和積累，促進(jìn)自身能力的提高。同時(shí)，需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。將理論知識(shí)和實(shí)踐相互結(jié)合，以更加科學(xué)的理論指導(dǎo)監(jiān)理工作的進(jìn)行，不斷提高監(jiān)理工作的整體水平。

3.2 改革監(jiān)理模式

在對(duì)監(jiān)理模式進(jìn)行改革的過(guò)程中，涉及到的關(guān)鍵問(wèn)題是拓展監(jiān)理范圍，因此監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)充分重視各個(gè)環(huán)節(jié)中的工作。與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理的應(yīng)用創(chuàng)新型監(jiān)理模式，妥善在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中完成風(fēng)險(xiǎn)管理及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，應(yīng)用較為先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式，彌補(bǔ)現(xiàn)行監(jiān)理法律法規(guī)中的缺陷，從而在公路工程項(xiàng)目監(jiān)理工作進(jìn)行的過(guò)程中，可以嚴(yán)格遵循現(xiàn)行法律法規(guī)中提出的要求完成各項(xiàng)工作，對(duì)各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平做出保證，從而也就可以對(duì)監(jiān)理工作的效率及水平做出一定保證，促使我國(guó)公路工程監(jiān)理行業(yè)逐漸走上一條穩(wěn)定發(fā)展道路上。

3.3 逐步創(chuàng)新監(jiān)理體制

假如想要在公路工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，將工程項(xiàng)目監(jiān)理的作用充分發(fā)揮出來(lái)，首先應(yīng)當(dāng)彌補(bǔ)現(xiàn)行監(jiān)理體制當(dāng)中的缺陷。監(jiān)督及協(xié)調(diào)工作進(jìn)行的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)使用市場(chǎng)化方法。除此之外，也應(yīng)當(dāng)積極的總結(jié)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)最新管理趨勢(shì)來(lái)對(duì)自身的監(jiān)理模式進(jìn)行調(diào)整。與此同時(shí)，精簡(jiǎn)盡力隊(duì)伍中的工作人員，切實(shí)提升監(jiān)理工作的效率，逐步構(gòu)建出來(lái)較為完善的監(jiān)理行業(yè)機(jī)制，以便于可以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革浪潮。在對(duì)監(jiān)理機(jī)制進(jìn)行調(diào)整的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注意到下文中所說(shuō)的這些問(wèn)題，對(duì)工程監(jiān)理委托程序的落實(shí)情況做出保證。

3.4 完善行業(yè)法規(guī)

法規(guī)是實(shí)行規(guī)范化監(jiān)督的重要依據(jù)，也是行業(yè)未來(lái)發(fā)展的主要保障。近幾年，我國(guó)出臺(tái)了很多關(guān)于工程監(jiān)理的法規(guī)，完善了公路法制體系，為質(zhì)量管理等日常工作提供了有效依據(jù)。然而，地方性法規(guī)文件還亟待完善，造成地方公路建設(shè)的工程監(jiān)理難以得到有效保障，出現(xiàn)一系列問(wèn)題。

4 結(jié)語(yǔ)

在公路工程的建設(shè)和管理中，監(jiān)理工作起著非常重要的作用，直接影響著工程的進(jìn)度和最終質(zhì)量。通過(guò)對(duì)當(dāng)前公路工程監(jiān)理活動(dòng)的分析，找出存在的問(wèn)題，制定具有針對(duì)性的措施，拓展監(jiān)理范圍，統(tǒng)一各個(gè)環(huán)節(jié)，提升監(jiān)理單位的地位，改善和加強(qiáng)監(jiān)理行業(yè)的進(jìn)步，使自身的業(yè)務(wù)水平得到不斷的提高，提供更加有效更加可靠的監(jiān)理服務(wù)，促進(jìn)促進(jìn)公路工程建設(shè)的發(fā)展。