淺談城市軌道交通建設(shè)工程檔案質(zhì)量的控制

劉沖

中國水利水電第七工程局有限公司 四川成都 611730

1 城市軌道交通建設(shè)工程檔案質(zhì)量控制的必要性

城市軌道交通作為一種重要的運輸工具，被越來越多的城市重視，甚至成為一座城市重要的明信片。由于城市軌道交通的數(shù)量和規(guī)模在不斷擴大，隨之而來的城市軌道交通工程建設(shè)檔案也在不斷增加，城市軌道交通工程建設(shè)檔案作為軌道交通建設(shè)施工的記錄，其真實性、準(zhǔn)確性和可靠性對軌道交通工程的順利運營具有重要意義。加強城市軌道交通建設(shè)工程檔案質(zhì)量的控制，優(yōu)化軌道交通建設(shè)工程檔案的管理工作，對提升城市軌道交通建設(shè)工程檔案的質(zhì)量具有積極的作用。高質(zhì)量的城市軌道交通建設(shè)工程檔案，不但有利于為工程驗收提供更加準(zhǔn)確的依據(jù)，還能夠為城市軌道交通的運營維護(hù)提供可靠的信息[1]?；诖?，進(jìn)行城市軌道交通建設(shè)工程檔案質(zhì)量控制，提城市高軌道交通建設(shè)工程檔案的質(zhì)量，形成一套較為完整、真實性、準(zhǔn)確性和可靠性較高的軌道交通建設(shè)工程檔案至關(guān)重要。

2 城市軌道交通檔案管理存在的問題

2.1 對檔案工作的重視程度不夠

目前多數(shù)施工企業(yè)在工期的壓縮下和常態(tài)化的迎檢下，只注重施工現(xiàn)場，對工程檔案的管理觀念滯后，檔案價值未被充分挖掘和認(rèn)識。一些管理人員對工程檔案法律法規(guī)無視，一方面認(rèn)識的滯后導(dǎo)致他們的思想模式停留在不弄丟就可以的層面上，另一方面存在著工程文件并沒有多少效益這種目光短淺的想法。而實際上工程檔案的作用巨大，其檔案本身更是整個工程項目的承載力和價值的體現(xiàn)，是對整個工程項目的有效閉合。

2.2 工程文件的收集、管理未與工程建設(shè)進(jìn)程相同步

一方面工程檔案管理的工作無法和工程技術(shù)人員、工程管理人員提出的要求吻合，不及時地把工程檔案制度納入工程項目管理制度之中，從制度上無法保證工程檔案管理工作的落實；另一方面由于城市軌道交通修建于城市之中，工期緊、檢查多，要求高，使技術(shù)員、質(zhì)檢人員、試驗員、資料員等工程檔案參與者疲于現(xiàn)場、疲于迎檢，無法做到資料與工程進(jìn)度相匹配，只能在檢查時臨時突擊資料，等到工程竣工驗收時發(fā)現(xiàn)竣工資料不全，連夜突擊補缺，某些原材料的質(zhì)量證明文件臨時向廠家索要，這些閉門造車現(xiàn)象和突擊應(yīng)付式等沒有責(zé)任心的表現(xiàn)為工程檔案質(zhì)量埋下了隱患。

2.3 施工企業(yè)檔案管理人員素質(zhì)不一

某些施工企業(yè)對檔案工作重視不夠，為了降低成本，不在施工地點建設(shè)工程文件專用庫房，不設(shè)專職的檔案管理員，檔案管理部門因需要而臨時搭建，多是兼職或臨時抽調(diào)人員，往往在工程收尾階段，大部分人又撤離到新的崗位。這種臨時性就會造成一些問題，非專業(yè)的文件管理人員，未受過檔案專業(yè)的培訓(xùn)，對于工程文件沒有相應(yīng)的了解和管理意識，資料管理人員甚至檔案存放地點頻繁變化，新人對原始資料不熟悉，沒有應(yīng)急處理方案，交接手續(xù)等也不完善，這就可能使一些原本珍貴的原始記錄遭受損失。

3 加強軌道交通建設(shè)工程檔案質(zhì)量控制的措施

3.1 建立健全工程檔案質(zhì)量管理制度

在城市軌道交通建設(shè)工程檔案質(zhì)量管理制度中，應(yīng)對收集歸檔檔案內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)定，有效指導(dǎo)檔案管理人員進(jìn)行工程檔案的管理工作，使項目管理人員在軌道交通建設(shè)工程施工的過程中，開展軌道交通建設(shè)工程檔案的收集、記錄和整理工作中，有了明確歸檔目標(biāo)，保證軌道交通建設(shè)工程檔案的完整性、真實性和可靠性，提升軌道交通建設(shè)工程檔案管理工作的水平和效率[2]。

3.2 重視加強對城市軌道交通建設(shè)工程檔案管理工作的指導(dǎo)

要想提升城市軌道交通建設(shè)工程檔案質(zhì)量管理的水平和效率，必須從檔案產(chǎn)生的源頭進(jìn)行控制，從城市軌道交通建設(shè)工程檔案的實施階段，就應(yīng)該加強對檔案質(zhì)量的監(jiān)控。對此，應(yīng)該指派專人到施工現(xiàn)場，根據(jù)工程的實際情況，對檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對各個施工階段工程檔案的采集和記錄進(jìn)行了解和監(jiān)督，特別是注重對工程重點施工環(huán)節(jié)中施工檔案的真實性與合理性，以及記錄是否及時進(jìn)行審查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，必須立即進(jìn)行改正。

3.3 加強對檔案管理人員的培訓(xùn)

軌道交通建設(shè)工程檔案管理人員的專業(yè)水平和專業(yè)素質(zhì)，在很大程度上影響著軌道交通建設(shè)工程檔案的質(zhì)量，對此，應(yīng)該不斷提升檔案管理人員的素質(zhì)，加強對檔案管理人員的培訓(xùn)。首先，應(yīng)該對檔案管理人員進(jìn)行定時培訓(xùn)，不斷提升檔案管理人員的專業(yè)知識和專業(yè)能力，使檔案管理人員熟悉檔案管理知識和業(yè)務(wù)流程；其次，應(yīng)該注重對檔案管理人員進(jìn)行職業(yè)道德的培養(yǎng)，提升檔案管理人員的責(zé)任意識[3]。

4 結(jié)語

總之，城市軌道交通建設(shè)工程檔案管理是一項系統(tǒng)工程，涉及的人員比較復(fù)雜，牽連的部門甚多，而且周期較長，這就給檔案管理人員管理控制帶來一定程度的難度。因此我們需要健全檔案工作體系，實行工程檔案全過程管理及控制，不斷提高檔案管理人員的素質(zhì)，通過各種措施加強城市交通軌道建設(shè)工程檔案管理，從而更好地做好城市軌道交通建設(shè)工程檔案管理工作。