探索航天外包產(chǎn)品質(zhì)量控制的有效管理方法

蔡文琴

上海航天精密機(jī)械研究所 上海 201600

面對航天產(chǎn)業(yè)飛速的進(jìn)步和發(fā)展，原有的產(chǎn)品生產(chǎn)線已經(jīng)無法滿足基礎(chǔ)需求。產(chǎn)品外包生產(chǎn)這種合作模式正在被越來越多的航天企業(yè)所采用，產(chǎn)品外包成為資源有效優(yōu)化、競爭力迅速提升的合理、高效的方式。但是由于外包產(chǎn)品往往不能得到有效的監(jiān)管和控制，相關(guān)效率問題、質(zhì)量問題、管理問題接踵而來。外包單位能否保證產(chǎn)品質(zhì)量的安全性、穩(wěn)定性和應(yīng)用性成為現(xiàn)實(shí)中的關(guān)鍵和瓶頸，外包過程質(zhì)量管理以成為航天型號質(zhì)量管理工作的重要組成部分。本文即針對航天外包產(chǎn)品質(zhì)量的有效管理方法進(jìn)行探討[1]。

1 航天外包的形勢特點(diǎn)

航天外包是基于全球經(jīng)濟(jì)一體化、世界化、多樣化需求而產(chǎn)生的業(yè)務(wù)。利用外包可以將非核心產(chǎn)品或不具備設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的產(chǎn)品拿出去生產(chǎn)，節(jié)省了航天企業(yè)本身的研發(fā)人力和成本，縮短了產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)的周期。外包有諸多的優(yōu)點(diǎn)，但同時(shí)存在的問題也不容小覷。我們單位作為一個(gè)航天產(chǎn)品制造企業(yè)，經(jīng)筆者統(tǒng)計(jì)，在2018年上半年軍工產(chǎn)品發(fā)生的超差與質(zhì)量問題中，由于外包原因引起的問題占比高達(dá)44.8%。

現(xiàn)階段，我們可以根據(jù)產(chǎn)品的層級分為三級：分系統(tǒng)級、零部（組）件級和單機(jī)級；根據(jù)產(chǎn)品的分類可分為三級：整體性外包、生產(chǎn)性外包、工序性外包。按照產(chǎn)品的分類情況，對三種外包形式進(jìn)行解析。

（1）整體性外包：需求方僅提供相關(guān)的需求，供方進(jìn)行產(chǎn)品的開方、生產(chǎn)等工作，最后進(jìn)行驗(yàn)收和交工；

（2）生產(chǎn)性外包：需求方提供相關(guān)的設(shè)計(jì)理念、圖紙和有關(guān)產(chǎn)品計(jì)劃的內(nèi)容和要求，供方按照要求進(jìn)行生產(chǎn)和加工；

（3）工序性外包：需求方提出對應(yīng)所有工序的標(biāo)準(zhǔn)和要求，供方對照對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行加工。

鑒于航天外包產(chǎn)品加工的復(fù)雜性和多樣性，必須要分級分類有針對性地開展外包供方質(zhì)量管理，同時(shí)也需加強(qiáng)對產(chǎn)品的監(jiān)督和驗(yàn)收把關(guān)。

2 航天外包的共性問題

作為航天產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)單位，外包單位的研發(fā)能力、技術(shù)水平、生產(chǎn)實(shí)力、操作工藝都需要有足夠的資質(zhì)和技術(shù)實(shí)力。外包單位人員的管理意識、安全意識、質(zhì)量理念和技術(shù)能力，都是航天外包產(chǎn)品準(zhǔn)確性的關(guān)鍵?？偨Y(jié)多年的管理經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在航天外包過程存在以下幾點(diǎn)問題：

2.1 對外包供方選擇缺乏主動(dòng)權(quán)、供方考評流于形式

企業(yè)對外包單位擔(dān)負(fù)著“誰外包、誰負(fù)責(zé)”的無限管理責(zé)任。可是，整體性外包的供方往往是由軍方或者上級設(shè)計(jì)單位直接指定的，企業(yè)對外包單位的技術(shù)質(zhì)量能力缺乏有效評估，對外包單位收集的信息量不足，對外包單位的工藝能力、生產(chǎn)能力、設(shè)備能力、工作環(huán)境了解不全面。企業(yè)對供方的選擇缺乏主動(dòng)權(quán)，這也使得外包供方考評流于形式，無法更好地激勵(lì)外包供方自身進(jìn)行管理改進(jìn)及提升。

2.2 外包產(chǎn)品保證要求針對性不強(qiáng)、傳遞不到位

企業(yè)對外包單位承擔(dān)任務(wù)的技術(shù)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)識別不全面，風(fēng)險(xiǎn)分析不夠準(zhǔn)確，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施不夠，導(dǎo)致外包產(chǎn)品保證要求或技術(shù)協(xié)議針對性不強(qiáng)，沒有針對產(chǎn)品個(gè)體和差異化要求的應(yīng)對措施。整個(gè)航天外包產(chǎn)品的策劃過程中，更側(cè)重于傳遞產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)符合性要求，而忽視了傳遞與產(chǎn)品相關(guān)的質(zhì)量管理要求，造成外包過程質(zhì)量無法得到有效的保證。

2.3 外包過程監(jiān)控不到位，未把握住技術(shù)狀態(tài)的變化

由于航天型號外包配套協(xié)作單位相對固定，導(dǎo)致企業(yè)對長期合作的合格供方管理會存在麻痹大意的現(xiàn)象。企業(yè)疏于對外包過程動(dòng)態(tài)的監(jiān)控，體現(xiàn)在對外包技術(shù)狀態(tài)、特殊過程、不合格品控制、批次管理等方面的控制不到位，導(dǎo)致外包產(chǎn)品質(zhì)量問題層出不窮，這些問題源于外包單位在生產(chǎn)過程中任意更改產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施不完善、操作人員有章不循、檢驗(yàn)驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)、特殊過程管理不規(guī)范等等?？梢?，在外包質(zhì)量管理上離航天的質(zhì)量管理要求差距較大。

2.4 外包驗(yàn)收策劃不全面、驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)謹(jǐn)

外包驗(yàn)收策劃不充分，驗(yàn)收文件中未能逐項(xiàng)明確驗(yàn)收人員職責(zé)、未能仔細(xì)梳理驗(yàn)收項(xiàng)目表、未能全面落實(shí)數(shù)據(jù)包要求，再加上驗(yàn)收人員履行職責(zé)不夠到位，就會導(dǎo)致問題產(chǎn)品一路放行。反映出企業(yè)沒有落實(shí)“主體對外包的無限責(zé)任”，沒有真正接受和實(shí)施外包精細(xì)化管理的質(zhì)量理念，在驗(yàn)收把關(guān)及外包過程控制上責(zé)任意識嚴(yán)重缺位。

3 航天外包的有效管理方法

外包過程質(zhì)量控制是航天型號質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，針對航天型號研制和生產(chǎn)過程中外包方面存在的共性問題，以持續(xù)提高外包產(chǎn)品和外包過程質(zhì)量為目標(biāo)，探索航天型號外包質(zhì)量控制的有效管理方法。

3.1 分級分類實(shí)施外包管理

航天企業(yè)應(yīng)安裝外包產(chǎn)品重要程度對不同的外包過程采取分級分類地管理方法和手段。通過型號生產(chǎn)策劃，外包產(chǎn)品按產(chǎn)品級別分為分系統(tǒng)級、單機(jī)級和零部組件三類，每類按任務(wù)特點(diǎn)分2級。對于技術(shù)難度大、風(fēng)險(xiǎn)高的一類、二類外包產(chǎn)品，在型號研制初期，應(yīng)開發(fā)多家供方進(jìn)行研制、生產(chǎn)，待批產(chǎn)階段任務(wù)量較大時(shí)，通過競標(biāo)、競價(jià)等方式，優(yōu)先選擇質(zhì)量穩(wěn)定、交付及時(shí)且價(jià)格低廉的供方，按一定分配比例共同承擔(dān)生產(chǎn)任務(wù)。對新研產(chǎn)品，應(yīng)組織供方研制樣品并通過試驗(yàn)驗(yàn)證、使用確認(rèn)和技術(shù)鑒定，以保證滿足技術(shù)和使用要求。對于型號分工定點(diǎn)的外包供方，應(yīng)結(jié)合產(chǎn)品特點(diǎn)，識別、分析供方在技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度等方面的風(fēng)險(xiǎn)，提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，落實(shí)在外包產(chǎn)品保證文件中。

3.2 宣貫落實(shí)外包產(chǎn)品保證要求

單機(jī)級以上外包產(chǎn)品和影響任務(wù)成敗的關(guān)鍵、重要外包產(chǎn)品應(yīng)單獨(dú)開展外包產(chǎn)品保證策劃，編制專用外包產(chǎn)品保證方案，其他外包產(chǎn)品可制定通用外包產(chǎn)品保證方案或在型號產(chǎn)品保證實(shí)施細(xì)則中規(guī)定相關(guān)保證要求。在外包產(chǎn)品保證要求中要明確產(chǎn)品保證和質(zhì)量保證目標(biāo)、技術(shù)狀態(tài)管理要求、數(shù)據(jù)包要求、三類關(guān)鍵特性分析與控制要求、原材料控制要求、關(guān)鍵項(xiàng)目和強(qiáng)制檢驗(yàn)的設(shè)置、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析和控制要求、質(zhì)量信息要求、交付與驗(yàn)收詳細(xì)要求、產(chǎn)品標(biāo)識、包裝、防護(hù)、貯存及運(yùn)輸要求等。外包產(chǎn)品保證文件應(yīng)作為合同或技術(shù)協(xié)議的附件，及時(shí)有效傳遞到外包供方，并開展宣貫培訓(xùn)，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

3.3 動(dòng)態(tài)監(jiān)督重點(diǎn)環(huán)節(jié)外包過程

外包過程監(jiān)督是保證外包產(chǎn)品質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，但受成本、人力資源的制約，安排人員到外包單位全程監(jiān)督有一定的困難，因此企業(yè)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)，組織開展關(guān)鍵重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。通過參與外包供方的設(shè)計(jì)評審、工藝評審、技術(shù)狀態(tài)審查、生產(chǎn)準(zhǔn)備檢查、強(qiáng)制檢驗(yàn)點(diǎn)檢查、質(zhì)量歸零審查、交付驗(yàn)收、出廠評審等方式實(shí)施對航天外包產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控。在外包產(chǎn)品研制生產(chǎn)過程的關(guān)鍵、重要節(jié)點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)選派經(jīng)驗(yàn)豐富的人員對外包供方生產(chǎn)過程監(jiān)造。強(qiáng)化對問題多發(fā)的關(guān)鍵外包產(chǎn)品，開展外包供方二方審核和型號產(chǎn)品制造能力匹配性專項(xiàng)確認(rèn)。當(dāng)外包供方產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)明顯波動(dòng)或上級、型號總認(rèn)為有必要開展監(jiān)督審查時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織對外包供方的飛行檢查，監(jiān)督產(chǎn)保要求傳遞落實(shí)情況，保證外包供方質(zhì)量保證能力符合產(chǎn)品制造需求。

3.4 審查把關(guān)外包技術(shù)狀態(tài)管理

外包產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)管理應(yīng)貫穿于研制、生產(chǎn)、使用和保障的整個(gè)過程。外包產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)控制應(yīng)著重從供方管理體系審查入手，審查供方在產(chǎn)品研制過程中，是否有確定技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)目、進(jìn)行狀態(tài)標(biāo)識、建立狀態(tài)基線和流程控制能力，關(guān)注和跟蹤外包項(xiàng)目的產(chǎn)品基線、偏離超差、更改控制情況。外包產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)更改應(yīng)遵守“論證充分、各方認(rèn)可、試驗(yàn)驗(yàn)證、審批完備、落實(shí)到位”五項(xiàng)原則，確保技術(shù)狀態(tài)更改在受控條件下進(jìn)行并具備可追溯性。外包產(chǎn)品在制造前偏離技術(shù)狀態(tài)文件的規(guī)定，應(yīng)辦理偏離手續(xù)并征得企業(yè)同意。外協(xié)單位的工藝文件是落實(shí)企業(yè)技術(shù)協(xié)議要求和技術(shù)狀態(tài)控制的主要載體，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)工藝文件的審查與把關(guān)，對重要產(chǎn)品的外包，應(yīng)組織工藝文件的評審。

3.5 做實(shí)做細(xì)外包產(chǎn)品驗(yàn)收

外包產(chǎn)品驗(yàn)收是保證外包產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不能放過任何細(xì)節(jié)。企業(yè)外包產(chǎn)品保證策劃時(shí)應(yīng)規(guī)定外包產(chǎn)品驗(yàn)收級別和項(xiàng)目，且交付驗(yàn)收工作納入型號研制生產(chǎn)計(jì)劃并組織實(shí)施。制定及實(shí)施外包產(chǎn)品驗(yàn)收細(xì)則或驗(yàn)收規(guī)范，明確詳細(xì)的驗(yàn)收流程、驗(yàn)收項(xiàng)目、驗(yàn)收職責(zé)和驗(yàn)收時(shí)限，對于不可測不可檢的項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)與外包供方事先協(xié)調(diào)，在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程中雙方聯(lián)合進(jìn)行檢測、確認(rèn)。正式驗(yàn)收前成立驗(yàn)收組，必要時(shí)請用戶代表、上級設(shè)計(jì)師參加，驗(yàn)收組根據(jù)合同或技術(shù)協(xié)議約定對外包產(chǎn)品組織進(jìn)行元器件、軟件、技術(shù)狀態(tài)變更、質(zhì)量問題規(guī)律、風(fēng)險(xiǎn)分析與控制等相關(guān)內(nèi)容的審查，確保滿足規(guī)定要求；并對外包產(chǎn)品的性能、功能以及隨機(jī)文件、包裝、外觀標(biāo)識等情況進(jìn)行檢查，驗(yàn)收過程嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收文件，不放過任何疑點(diǎn)。

4 結(jié)語

航天事業(yè)是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的事業(yè)，也是一項(xiàng)高科技、高技術(shù)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)。對于航天外包產(chǎn)品的質(zhì)量控制，企業(yè)不應(yīng)該本著外包即萬事大吉的態(tài)度，外包過程牽扯面廣、協(xié)調(diào)關(guān)系多過程控制是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，應(yīng)切實(shí)重視外包過程的質(zhì)量管理，在管理中堅(jiān)持以“過程控制”為重點(diǎn)，以“動(dòng)態(tài)管理”為手段，并不斷強(qiáng)化外包過程控制的有效性，進(jìn)而助力和提升我國航天事業(yè)的發(fā)展。