地鐵運(yùn)營安全管理評價(jià)及研究

周游

南京地鐵運(yùn)營有限責(zé)任公司 江蘇南京 210012

1 軌道交通及軌道交通安全

隨著城市化的快速發(fā)展，交通運(yùn)輸“瓶頸”的交通擁擠和阻塞日益加劇，依照綠色交通理念，推行“公交優(yōu)先”政策已成為交通可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。軌道交通以其高效率、低消耗、低污染以及舒適、安全、快捷的特性逐漸成為現(xiàn)代化大都市的公共交通骨干系統(tǒng)，受到很多大城市的青睞。軌道交通系統(tǒng)是一個(gè)獨(dú)立的、封閉的系統(tǒng)，比其它的公共交通工具更加安全，但由于軌道交通運(yùn)量大，設(shè)施設(shè)備的科技含量較高，一旦發(fā)生事故就會(huì)形成比較嚴(yán)重的后果。安全是運(yùn)營生產(chǎn)的生命線，“安全第一，預(yù)防為主”是我國城市軌道交通系統(tǒng)運(yùn)營的安全管理方針，是其正常運(yùn)營的重要保障。軌道交通安全除有一般技術(shù)系統(tǒng)安全的普遍性意義外，由于其運(yùn)輸特點(diǎn)決定其還具有特殊性，即：動(dòng)態(tài)性、事故后果的嚴(yán)重性、反復(fù)性、對管理的依賴性、受外部環(huán)境影響大且難于預(yù)測和控制。城市軌道交通系統(tǒng)的根本任務(wù)是把旅客安全及時(shí)地運(yùn)送到目的地，城市軌道交通系統(tǒng)運(yùn)營的作用、性質(zhì)和特點(diǎn)，決定了軌道運(yùn)輸必須把安全生產(chǎn)擺在各項(xiàng)工作的首要位置。

2 專家評分法的缺陷

2.1 安全因素及評價(jià)指標(biāo)

安全評價(jià)指標(biāo)的制定需要依據(jù)大量事故記載的資料和數(shù)據(jù)，并隨著環(huán)境、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、地鐵發(fā)展趨勢的變化進(jìn)行修正。地鐵自2008年開始高速建設(shè)發(fā)展，運(yùn)營管理模式發(fā)生重大變化，對重點(diǎn)行車及現(xiàn)場管理崗位的職業(yè)要求不斷提高，現(xiàn)有安全指標(biāo)不能滿足地鐵線路的實(shí)際情況，需要進(jìn)行補(bǔ)充。

2.2 安全因素權(quán)重分布

評分法需要有分?jǐn)?shù)限定，在各項(xiàng)目中所限定的權(quán)重反映該項(xiàng)在風(fēng)險(xiǎn)評估中所占位置的重要性。專家打分法的權(quán)重確定往往根據(jù)事故、資料統(tǒng)計(jì)和專家經(jīng)驗(yàn)，主觀性較大。

3 人員安全職業(yè)適應(yīng)性安全指標(biāo)的引入

（1）在地鐵各工種聯(lián)動(dòng)以及應(yīng)急要求不斷提高的趨勢下，需要對地鐵作業(yè)人員的安全職業(yè)適應(yīng)性進(jìn)行評價(jià)。安全職業(yè)適應(yīng)性是指從事某項(xiàng)工作時(shí)所具有的人機(jī)適應(yīng)能力和完成該項(xiàng)工作必須具備的生理、心理的安全素質(zhì)特征。安全職業(yè)適應(yīng)性評價(jià)的實(shí)質(zhì)就是對人的安全素質(zhì)進(jìn)行評價(jià)。因此，在地鐵運(yùn)營安全評價(jià)體系中應(yīng)增加人員安全職業(yè)適應(yīng)性的評價(jià)指標(biāo)，并將其作為最高層次的安全指標(biāo)之一。（2）人員安全職業(yè)適應(yīng)性安全指標(biāo)。①安全職業(yè)適應(yīng)性評價(jià)的人員崗位。地鐵運(yùn)營安全評價(jià)指標(biāo)中的安全職業(yè)適應(yīng)性評價(jià)選擇司機(jī)和車站綜控員作為評價(jià)對象。司機(jī)及車站綜控員均為一線操作人員，司機(jī)負(fù)責(zé)正線運(yùn)行車輛的駕駛作業(yè)，綜控員負(fù)責(zé)車站行車工作，在車輛設(shè)備故障等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，他們是現(xiàn)場第一處置者和現(xiàn)場應(yīng)急信息傳遞的核心，是行車的重點(diǎn)崗位。司機(jī)及綜控員的誤操作或違章違紀(jì)可能導(dǎo)致列車冒進(jìn)、列車掉道、車門屏蔽門夾人、延誤運(yùn)營、延誤救援等影響嚴(yán)重的事故，屬于地鐵運(yùn)營的高風(fēng)險(xiǎn)崗位。②安全職業(yè)適應(yīng)性測試。安全職業(yè)適應(yīng)性測試項(xiàng)目總體上可分為生理測試和心理測試兩大類。針對司機(jī)和綜控員的值崗特點(diǎn)以及崗位要求，生理測試項(xiàng)目包括：視力色覺、聽力、心功能、肺功能、血壓、神經(jīng)癥；心理項(xiàng)目中反應(yīng)安全職業(yè)能力適應(yīng)性的項(xiàng)目包括：注意力、準(zhǔn)確性及快速反應(yīng)能力。a.生理測試。對于生理測試項(xiàng)目可以通過崗前體檢以及年度職工健康體檢對全部在崗司機(jī)和綜控員進(jìn)行檢測，對于生理測試不符合要求的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗，以確保在崗司機(jī)和綜控員生理測試全部合格。b.生理測試。對于生理測試項(xiàng)目可以通過崗前體檢以及年度職工健康體檢對全部在崗司機(jī)和綜控員進(jìn)行檢測，對于生理測試不符合要求的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗，以確保在崗司機(jī)和綜控員生理測試全部合格。

4 加強(qiáng)地鐵運(yùn)營安全管理的對策建議

4.1 強(qiáng)化對乘客以及相關(guān)工作人員的安全教育工作

（1）從乘客方面來說，乘客的素質(zhì)對地鐵安全具有重大的影響。因此，在加強(qiáng)地鐵安全運(yùn)營管理方面，我們首先應(yīng)該強(qiáng)化市民的安全地鐵乘車教育。地鐵公司可以組織地鐵安全知識(shí)巡講，讓乘客懂得如何乘坐地鐵安全出行。（2）從地鐵工作人員方面來講。地鐵工作人員對地鐵安全事故的發(fā)生控制起著至關(guān)重要的作用。因此，為了保證地鐵安全、高效地運(yùn)行，地鐵公司一定要重視對地鐵工作人員的法制教育，技術(shù)教育，安全教育。要讓地鐵工作人員時(shí)刻牢記“安全第一”的運(yùn)營準(zhǔn)則，這樣才能有效地避免事故的發(fā)生。

4.2 完善地鐵運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理軟硬環(huán)境

這個(gè)方面主要是針對地鐵站或者地鐵列車本身而言的。要保證地鐵的安全運(yùn)行，就要提高地鐵列車以及地鐵站控制系統(tǒng)的各種硬件基礎(chǔ)設(shè)施，保證地鐵控制系統(tǒng)、地鐵列車、地鐵運(yùn)行系統(tǒng)的正常、高效、安全的運(yùn)轉(zhuǎn)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就需要地鐵運(yùn)營企業(yè)結(jié)合國家的相關(guān)部門，積極借鑒國外相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來安裝、運(yùn)營相關(guān)的硬件設(shè)施，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4.3 保證地鐵站完善的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)

地鐵站是一個(gè)人口密集、人口流動(dòng)量極大的地方，為了保證地鐵運(yùn)營的安全性，地鐵公司要安裝包括乘客、設(shè)備、隧道等監(jiān)測指標(biāo)在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系。這樣地鐵安全管理者就能及時(shí)的觀測整個(gè)地鐵運(yùn)營情況，并能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)不安全因素并進(jìn)行排除，避免留下安全監(jiān)控的“死角”。

5 結(jié)語

軌道交通運(yùn)營安全管理是一個(gè)龐大的、系統(tǒng)的工程，是全員、全方位、全過程、全天候的，具體來說，全員體現(xiàn)的是“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”；全方位以及全過程則體現(xiàn)的是安全管理縱橫方向全方位；全天候則主要是指管理不分時(shí)段，任何時(shí)候都不能松懈。相關(guān)部門需要做好作業(yè)環(huán)境的安全防護(hù)，又要做好安全教育、安全技術(shù)培訓(xùn)，更要做好全過程安全管控，杜絕因安全管理存在死角和盲區(qū)而導(dǎo)致發(fā)生事故。