論項目全過程造價控制在建筑工程造價審核中的有效應用

蘆晨生

蘇寧置業(yè)集團有限公司 江蘇南京 210000

1 建筑工程造價審核概述

我國建筑業(yè)發(fā)展歷史悠久，凝結著勞動人民五千多年的智慧。建筑業(yè)是最早進入市場經(jīng)濟且市場化程度較高的行業(yè)之一，新時代社會主義我國建筑業(yè)由量變階段轉向質變階段[1]。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國不僅已經(jīng)成長為建筑大國，而且正堅實地邁向建筑強國的行列。建筑行業(yè)不只是致力于人居環(huán)境，更扮演著其他不可抹去的角色，我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和穩(wěn)定離不開建筑業(yè)的支持。由于建設工程項目類別、產(chǎn)品以及服務方式的現(xiàn)代化、多元化、國家化，建設項目管理要求越來越嚴格[2]。

2 建設項目全過程造價控制存在的主要問題

工程造價控制是采取一定的措施和方法把項目各階段造價控制在要求之內(nèi)，使投入和回報達到動態(tài)平衡，以最少的投入博取最大的投資效益和社會效益。

工程造價管理體現(xiàn)于項目全過程造價控制，加強全過程的控制、審核才能進一步提高項目建設質量、保障進度、增加回報，因此，要進行全過程造價控制。建筑工程造價審核主要是審核造價計算過程、取費標準以及工程量、定額套價、材料用量、機械選擇等方面，它是控制好全過程造價的前提，做好審核才能合理的控制成本，降低工費，保障項目順利落地實施，保證工程質量和進度。目前建筑行業(yè)在控制造價上主要存在以下問題：（1）對造價審核認識不足。當前，雖全過程造價控制的提出和使用已經(jīng)普遍，但是有些企業(yè)沒有嚴格落實造價審核，有些企業(yè)甚至沒有建立完善的工程造價審核制度和管理制度，對嚴重忽視了造價審核的重要性。（2）造價與實際不符。審核時出現(xiàn)虛報工程量、更改計算、重復報工程量、亂報取費標準等情況時有發(fā)生，這會造成隱蔽工程量重復計算、不能有效控制施工成本、增加后期運營費用、投機做假賬等問題[1]。（3）在定額和履約方面存在問題。建筑業(yè)快速發(fā)展，工藝技術、設施設備、材料不斷更新，造價時出現(xiàn)定額缺項問題[3]。一些企業(yè)做造價時采用別的計算方法或者套用相似的定額進行替換。有的企業(yè)變換定額編號，更改定額人工費。導致出現(xiàn)造價假高以及投機圈錢等現(xiàn)象。同時，在建筑工程項目實施過程中，存在著不重視施工合同的現(xiàn)象，比如曲解合同條款，含糊/涂改洽商內(nèi)容等，嚴重影響工程質量和工期進度。（4）審核人員專業(yè)技能和職業(yè)道德不過關。受到文化程度的限制、利益的趨勢，在實際工作中出現(xiàn)了一些審核不專業(yè)，濫用職能的情況。（5）變更不報備。合同是建筑行業(yè)進行工程執(zhí)行的重要標準，但是現(xiàn)實中時常出現(xiàn)施工單位擅自更改圖紙、方案，但卻沒有進行相關后續(xù)備案報送，從而導致了合同雙方的糾紛，影響了公司的形象。（6）文件資料管理不規(guī)范。在進行造價審核時往往發(fā)現(xiàn)某些單位相關資料保存不善，造成材料丟失的情況，對審核造成了很大的困難。

3 應用建議

要真正實現(xiàn)有效的成本控制，就要進行項目全過程的造價管理、進行全程造價審核。當前，要實施造價審核首先要做到以下幾點：（1）提高企業(yè)的思想認識，建立完善的審核機制、規(guī)章制度和操作規(guī)程。企業(yè)在意識到項目全過程造價的重要性，并且組織人員進行重點的培訓和考察，從而讓其植入到員工的思想中。其次，根據(jù)工程項目全過程造價的要求進行相應的規(guī)章和制度管理，以規(guī)范化地要求從業(yè)人員能夠準確地進行計算[2]。（2）加強術業(yè)技能。要找專業(yè)的人來做專業(yè)的事，企業(yè)自身要打造專業(yè)的隊伍。企業(yè)對于從業(yè)的員工要提供專門的培訓，不僅有助于企業(yè)人才的增加，而且從企業(yè)的執(zhí)行上人才的利用更貼合實際。其次，如果條件允許的話可聘請第三方資質機構幫忙輔助。（3）加強合同的執(zhí)行力。對于企業(yè)建筑來說，合同是確保雙方利益的憑證。因此，工程造價審核人員、建設單位、施工方、業(yè)主等要誠實守信，公平公正，嚴格履行定額規(guī)定，從合同的確立入手，同時在合同規(guī)范的圖紙等進行改動時，必須向客戶提出申請，以免后續(xù)產(chǎn)生糾紛等問題。（4）建立行業(yè)標準和提高國家監(jiān)控力度。項目全過程造價的使用對于企業(yè)技術含量的提高是有幫助的，加強企業(yè)自身在造價控制上的能力，建立行業(yè)標準，有利于推進自身和行業(yè)發(fā)展。其次，建議國家相關部門要出臺一系列配套的監(jiān)管措施、制定相關規(guī)定和標準，加大工程造價審核的監(jiān)管力度，從法律法規(guī)上進行約束和管制。（5）鼓勵和培育第三方資質機構的加入。項目全過程造價控制是一個專業(yè)性強，涉及領域眾多的職業(yè)。而面對著企業(yè)的發(fā)展，在人才不足的情況下，可以申請第三方資質機構的介入，從而促進該工作的順利完成，縮短不必要的修改時間。（6）做好對項目全程的監(jiān)管。要想進行全過程造價有效控制，可以從建設項目的前期投資決策、設計與招投標，中期實施和后期的竣工驗收結算入手，進行誠信詳細、科學合理的全程造價審核。尤其要加強前期的工程造價控制，在項目設計、預算財評、招投標上狠下功夫，從一開始就根紅苗正，把好關口，確保項目全程造價控制。對工程量計算、取費標準、用人情況、機械選擇、材料使用等方面進行嚴格的審核，審核前做好準備工作，審核過程中運用專業(yè)知識，遵守誠實守信、契約精神，采取科學合理的方式方法，則造價審核對成本控制的有效性將大大提高。

4 結語

隨著我國的發(fā)展，國家的建設速度越來越快，在這當中建筑業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展為我國社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展的重要支持。造價審核對項目全程造價控制事關重要，造價審核的技巧、方法需要在長期的工作實踐中進行經(jīng)驗的積累，不同的工程有不同的方法，小工程和大工程也有很大的不同。如果是初學者，技巧無從談起，首先要從基本知識學起，夯實基礎；如果是從事多年而沒有經(jīng)驗和技巧，那就需要認真總結研究、提煉學習