關(guān)愛(ài)農(nóng)民工職業(yè)健康創(chuàng)和諧平安工地

萬(wàn)玉玲

寧夏路橋工程股份有限公司 寧夏銀川 750001

1 背景介紹

農(nóng)民工是公路工程建設(shè)施工生產(chǎn)的重要力量，關(guān)愛(ài)農(nóng)民工是企業(yè)必須履行的主要義務(wù)和責(zé)任。因農(nóng)民工人員零散，更換頻繁，隨意性強(qiáng)，人員知識(shí)層次普遍較低，安全意識(shí)差，且管理較混亂。近幾年，隨著年產(chǎn)值逐漸增大，農(nóng)民工使用人數(shù)翻倍增加，為進(jìn)一步穩(wěn)固工程施工勞務(wù)隊(duì)伍，提高一線作業(yè)隊(duì)伍的安全生產(chǎn)能力和凝聚力，促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)全面發(fā)展，針對(duì)吸納農(nóng)民工人數(shù)較多、來(lái)源較散的情況，參照員工管理方式堅(jiān)持實(shí)名制原則、規(guī)范化管理，將農(nóng)民工隊(duì)伍納入員工管理之中，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，平等對(duì)待，強(qiáng)化農(nóng)民工職業(yè)健康安全管理，創(chuàng)建和諧平安工地，極大地保障施工生產(chǎn)安全。

2 經(jīng)驗(yàn)做法

2.1 農(nóng)民工駐地標(biāo)準(zhǔn)化配置

（1）改善農(nóng)民工的住宿條件。建設(shè)工程項(xiàng)目的農(nóng)民工駐地采取集中居住、統(tǒng)一管理；宿舍采用彩鋼板蓋建，具有防火隔熱作用；每間宿舍不小于20平方米，每間宿舍住宿不得超過(guò)6人；宿舍用床統(tǒng)一采用雙層床，保證一人一床。每間宿舍配備2瓶（2kg）干粉滅火器。

（2）臨時(shí)用電標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施設(shè)備、器材等進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)和集中采購(gòu)，保障產(chǎn)品的質(zhì)量和使用安全。宿舍用電線路統(tǒng)一、整齊布設(shè)，且全部穿金屬管或難燃材料的塑料管。取暖用電線路與照明線路分開(kāi)布設(shè)，每間宿舍安裝過(guò)載短路漏電保護(hù)器，嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用電爐子。冬季施工的建設(shè)工程項(xiàng)目每間宿舍統(tǒng)一配發(fā)電暖器等取暖設(shè)備。

（3）飲食安全。為提高農(nóng)民工的用餐質(zhì)量，確保工人飲食安全，建設(shè)工程項(xiàng)目對(duì)炊事員定期進(jìn)行體檢，持有健康證方可上崗；上班時(shí)穿工作服，并注意個(gè)人衛(wèi)生。農(nóng)民工餐廳、操作間和儲(chǔ)物間總面積按60人以上不小于40平方米、60人以下不小于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，且保持通風(fēng)良好，四周排水暢通，保持清潔、衛(wèi)生。嚴(yán)禁廚房住人，生熟菜板分開(kāi)，廚具保持清潔并定時(shí)消毒，配置保鮮冷藏設(shè)備，防止食物、蔬菜變質(zhì)。60人以上的農(nóng)民工駐地設(shè)置開(kāi)水間，預(yù)制廠及鋼筋加工廠等人員集中作業(yè)區(qū)，設(shè)置喝水休息點(diǎn)，保證農(nóng)民工生活用水衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。

（4）完善農(nóng)民工的洗浴設(shè)施。對(duì)于超過(guò)60人的農(nóng)民工駐地設(shè)置農(nóng)民工沐浴室，確保淋浴設(shè)施安全；在沐浴室外間設(shè)置洗衣房，配置洗衣機(jī)。

（5）農(nóng)民工駐地環(huán)境衛(wèi)生的管理。每間農(nóng)民工宿舍均設(shè)置垃圾桶，各種物品擺放有序、床鋪整潔；駐地院落設(shè)置大垃圾桶，蓋建固定廁所，并指派專人每天進(jìn)行打掃；生活垃圾在指定的固定地點(diǎn)進(jìn)行回收處理。大力倡導(dǎo)開(kāi)展“文明宿舍”評(píng)比活動(dòng)，制定評(píng)比細(xì)則，按照宿舍用電安全情況、地面干凈度、臥具疊放整齊度、桌面整齊度、垃圾清理情況和空氣清新度等幾個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，對(duì)安全衛(wèi)生環(huán)境良好的宿舍進(jìn)行公示表?yè)P(yáng)、頒發(fā)獎(jiǎng)旗，并給予洗發(fā)水等生活用品獎(jiǎng)勵(lì)。督促農(nóng)民工養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，營(yíng)造安全、美好、和諧、文明的居住生活環(huán)境。

2.2 保障農(nóng)民工職業(yè)健康安全

（1）開(kāi)展農(nóng)民工健康體檢。關(guān)心農(nóng)民工身體健康，經(jīng)常組織開(kāi)展夏季送清涼、冬季送溫暖等關(guān)愛(ài)農(nóng)民工活動(dòng)，并適時(shí)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，組織醫(yī)療隊(duì)下工地為農(nóng)民工進(jìn)行血壓、心電圖、血糖等項(xiàng)目的體檢，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卮筢t(yī)院主任醫(yī)師開(kāi)展健康知識(shí)講座，對(duì)體檢人員健康指標(biāo)超標(biāo)情況耐心講解并提出建議，對(duì)工人提出的健康咨詢現(xiàn)場(chǎng)一一解答，使其對(duì)身體疾病早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治療，確保農(nóng)民工人員的身體健康，激發(fā)他們的工作熱情，增強(qiáng)他們的身體素質(zhì)。體檢活動(dòng)使農(nóng)民工人員感受到企業(yè)對(duì)他們的關(guān)愛(ài)，促使他們更加積極投身到施工建設(shè)中。

（2）組織開(kāi)展健康娛樂(lè)文化活動(dòng)。利用雨后天氣和工余時(shí)間，組織員工、農(nóng)民工開(kāi)展包括籃球、乒乓球、象棋、踩氣球、綁腿賽跑等項(xiàng)目的各種體育比賽、趣味運(yùn)動(dòng)，邀請(qǐng)建設(shè)單位及監(jiān)理參加，增進(jìn)企業(yè)員工、農(nóng)民工之間的交流和友誼，充實(shí)大家的業(yè)余生活，放松心情，以更飽滿的熱情投入到施工生產(chǎn)中。

2.3 保障農(nóng)民工合法權(quán)益

（1）堅(jiān)持農(nóng)民工工資“一人一卡”實(shí)名發(fā)放制度。企業(yè)應(yīng)完善管理制度，加強(qiáng)對(duì)民工工資支付過(guò)程的規(guī)范管理，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。對(duì)進(jìn)場(chǎng)農(nóng)民工建檔立冊(cè)，每月進(jìn)行一次人員名冊(cè)核查更新；積極聯(lián)系銀行機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工辦理工資銀行卡，對(duì)農(nóng)民工工資資金提前統(tǒng)籌安排，按時(shí)存入個(gè)人銀行卡，做到不拖不欠；并由企業(yè)生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、審計(jì)人員聯(lián)合對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督、查訪，確保農(nóng)民工及時(shí)領(lǐng)到工資。避免了以往工資不能及時(shí)發(fā)放、滋生事端、影響施工生產(chǎn)等情況的發(fā)生。

（2）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工作業(yè)的勞動(dòng)安全保護(hù)。企業(yè)加大資金投入，為農(nóng)民工辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，確保項(xiàng)目農(nóng)民工人身意外傷害險(xiǎn)全時(shí)段、全員整體覆蓋。企業(yè)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的個(gè)體勞動(dòng)安全防護(hù)工作，為保障產(chǎn)品質(zhì)量、有效檢驗(yàn)和使用安全，對(duì)安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等勞保用品進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)和集中采購(gòu)，并定期進(jìn)行檢查，開(kāi)展“以舊換新”和正確使用現(xiàn)場(chǎng)演示活動(dòng)，確保農(nóng)民工勞動(dòng)保護(hù)裝備的及時(shí)配備、更新和正確使用[1]。

（3）引進(jìn)實(shí)名制刷臉考勤機(jī)。施工單位應(yīng)為每家作業(yè)隊(duì)分別裝配指紋人臉混合識(shí)別考勤機(jī)，當(dāng)作業(yè)隊(duì)有新進(jìn)場(chǎng)人員時(shí)，協(xié)助錄入考勤機(jī)，作業(yè)人員每天上班前都進(jìn)行“刷臉”打考勤。并安排專人每周核實(shí)、拷貝考勤機(jī)數(shù)據(jù)，每月結(jié)算前根據(jù)過(guò)程核實(shí)的農(nóng)民工實(shí)際在場(chǎng)情況，造表發(fā)放農(nóng)民工工資，有效的保障農(nóng)民工工資實(shí)名制發(fā)放的落實(shí)執(zhí)行。而且，考勤機(jī)的使用，為工程項(xiàng)目安全管理提供有效數(shù)據(jù)支持，在將新進(jìn)場(chǎng)人員錄入考勤機(jī)之前，及時(shí)通知安全管理部門對(duì)新進(jìn)場(chǎng)農(nóng)民工進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，過(guò)程中根據(jù)考勤記錄對(duì)漏教育人員及時(shí)進(jìn)行跟蹤培訓(xùn)，保障農(nóng)民工安全教育全覆蓋，使農(nóng)民工安全管理更加規(guī)范化。

2.4 提升安全技能培訓(xùn)效果

施工單位應(yīng)經(jīng)常組織對(duì)農(nóng)民工技能水平進(jìn)行摸底調(diào)查，并聯(lián)合相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校和特種行業(yè)鑒定站，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)并核發(fā)相應(yīng)的上崗資格證書。同時(shí)，引進(jìn)“多媒體安全培訓(xùn)工具箱”，以“工地課堂”等形式，有針對(duì)性地制定培訓(xùn)計(jì)劃，聘請(qǐng)安全專家或單位安全負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員等為主講老師，定期為農(nóng)民工授課，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全常識(shí)和技能教育培訓(xùn)。以定期考核或安全知識(shí)競(jìng)賽等形式進(jìn)行培訓(xùn)考核，對(duì)成績(jī)優(yōu)秀的給予電話卡、現(xiàn)金、微信紅包、生活用品等獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)占用晚上休息時(shí)間培訓(xùn)的，發(fā)放誤休補(bǔ)助。不僅調(diào)動(dòng)農(nóng)民工學(xué)習(xí)安全知識(shí)的積極性，也大幅提升安全技能培訓(xùn)的實(shí)施效果。

3 結(jié)語(yǔ)

“關(guān)愛(ài)農(nóng)民工職業(yè)健康創(chuàng)和諧平安工地”管理創(chuàng)新，通過(guò)農(nóng)民工管理標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，使農(nóng)民工自我保護(hù)意識(shí)和安全技能增強(qiáng)，極大的保障了建設(shè)工程項(xiàng)目的安全順利實(shí)施。結(jié)合安全信息化管理，會(huì)使農(nóng)民工管理過(guò)程更簡(jiǎn)化高效，進(jìn)一步提升農(nóng)民工職業(yè)健康安全管理水平。