張蒙
遼寧宏發(fā)工程管理咨詢有限公司 遼寧大連 116000
所謂的全過程工程咨詢,就是針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、決策、實(shí)施、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié),提供涉及組織管理、技術(shù)應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)分析、成本管控等方面的咨詢服務(wù)。根據(jù)工作內(nèi)容進(jìn)行劃分的話,全過程工程咨詢主要包括策劃管理、勘察設(shè)計(jì)、合同管理、投資建議、組織管理、驗(yàn)收管理、運(yùn)用管理等,具體涉及到設(shè)計(jì)、計(jì)劃、安全、溝通、風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量、成本等工作。
目前,全過程工程咨詢,不僅是現(xiàn)代建筑業(yè)改革發(fā)展的必然結(jié)果,而且是新時(shí)代落實(shí)全面改革開放戰(zhàn)略的時(shí)代需求。但客觀來講,全過程工程咨詢行業(yè)發(fā)展尚處于探索階段,還存在許多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),因此,我們有必要立足實(shí)際,明確其未來創(chuàng)新發(fā)展的方向,以增強(qiáng)全過程工程咨詢行業(yè)革新的針對(duì)性和實(shí)效性,進(jìn)一步拓展其市場(chǎng)效益空間[1]。
長(zhǎng)期以來,我國社會(huì)的主要矛盾都停留在社會(huì)生產(chǎn)力與物質(zhì)需求層面,這也決定了我國必須始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略本位,不斷深化供給側(cè)改革,以充分滿足群眾的物質(zhì)文化需求。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國GDP總量已經(jīng)突破80萬億元關(guān)口,成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,但對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率卻位居第一,高達(dá)30%多。但本質(zhì)上來講,之所以能夠取得如此成就,主要是依靠人口紅利等最為基本的生產(chǎn)要素而來的,也就是說,這些成績(jī)是以低成本國際競(jìng)爭(zhēng)來維持的,但進(jìn)入新時(shí)代以后,這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越來越弱化,低成本競(jìng)爭(zhēng)模式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)實(shí)發(fā)展要求,尤其是勞動(dòng)力、土地等傳統(tǒng)動(dòng)能的萎縮,并由此帶來了一系列更為尖銳的問題和矛盾。正如習(xí)近平總書記指出的,盡管我國是全球第二大經(jīng)濟(jì)體,但卻存在著明顯的“虛胖”問題,創(chuàng)新力不強(qiáng)使得我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性受到了嚴(yán)重影響。因此,加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,已經(jīng)成為各行各業(yè)改革的重點(diǎn)所在,全過程工程咨詢行業(yè)自然也不例外。
新時(shí)代,國家正謀劃建設(shè)一批重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心和新型研發(fā)機(jī)構(gòu),搭建科技研發(fā)平臺(tái)、創(chuàng)新館、特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)等重大創(chuàng)新平臺(tái),建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)基地,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等創(chuàng)新工程,推廣利用新科技,布局新興技術(shù),培育新興產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,同時(shí)開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展管理體制機(jī)制和組織管理模式創(chuàng)新。工程咨詢行業(yè)作為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)的設(shè)計(jì)者和評(píng)估者,必須要抓住歷史機(jī)遇,緊密跟進(jìn)國家發(fā)展戰(zhàn)略,做創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的排頭兵。
新時(shí)代不再以追求GDP增長(zhǎng)速度為首要目標(biāo),但目前中國粗放型發(fā)展模式仍在量能增長(zhǎng)中起到很大作用,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能供給不足,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高,已不能滿足人們對(duì)美好生活的需要。新時(shí)代要轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展、有質(zhì)量的發(fā)展和更高層次的發(fā)展,大力實(shí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,通過質(zhì)量、效率、動(dòng)力“三個(gè)變革”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),提高全要素生產(chǎn)率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率[2]。工程咨詢行業(yè)智庫要在著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)先發(fā)展節(jié)能減排和資源綜合利用產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),深化“互聯(lián)網(wǎng)+”內(nèi)涵等方面發(fā)揮智囊作用。
習(xí)近平總書記指出,現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。要建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系,彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系,資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系,多元平衡、安全高效的全面開放體系,同時(shí)要建設(shè)充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度。以上幾個(gè)體系是統(tǒng)一整體,要一體建設(shè)、一體推進(jìn)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā),著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、順應(yīng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新要求做出的重大決策部署。工程咨詢行業(yè)智庫應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)出謀劃策。
新時(shí)代,國家社會(huì)的發(fā)展,必須要將利民放在首位,要明確民生建設(shè)在競(jìng)技發(fā)展中的重要作用,并將人民共同愿景作為行業(yè)改革的根本指向。也就是說,全過程工程咨詢行業(yè)的發(fā)展,必須堅(jiān)持以民為本的原則,持續(xù)發(fā)力養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、文化建設(shè)、食品安全、生態(tài)環(huán)境等民生領(lǐng)域,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃,推動(dòng)重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目落實(shí),在推動(dòng)社會(huì)公平正義實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上,全面促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,以及人民共同富裕[3]。
總而言之,全過程工程咨詢行業(yè)的健康發(fā)展,對(duì)釋放我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效能,促進(jìn)社會(huì)公平正義,提高人民生活質(zhì)量等,具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此,全過程工程咨詢行業(yè),必須立足實(shí)際,針對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的問題采取針對(duì)性改革措施,推動(dòng)行業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,既要全面創(chuàng)新,引領(lǐng)時(shí)代,又要質(zhì)量為先,精細(xì)發(fā)展,既要協(xié)同開放,統(tǒng)籌規(guī)劃,又要以民為本,發(fā)力民生。只有如此,才能有效拓展全過程工程咨詢行業(yè)的發(fā)展空間,才能充分發(fā)揮全過程工程咨詢行業(yè)的正面效能。