電網(wǎng)企業(yè)參與市場化售電業(yè)務(wù)淺析

穆曉楠 陳明月

國網(wǎng)遼寧綜合能源服務(wù)有限公司 遼寧沈陽 110005

市場化售電業(yè)務(wù)是指除電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)的居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電外，由符合準(zhǔn)入條件的售電主體通過市場化方式向用戶售電，各方根據(jù)交易規(guī)則按照自愿原則簽訂購售電合同，進行電費結(jié)算。電網(wǎng)企業(yè)作為市場主體之一，可以按照相關(guān)規(guī)定參與市場化售電業(yè)務(wù)。本文將對電網(wǎng)企業(yè)面臨的形勢、如何依法合規(guī)參與市場化售電業(yè)務(wù)以及將帶來怎樣的改變等進行淺析。

1 市場化售電業(yè)務(wù)面臨的市場形勢

1.1 各方對售電市場放開預(yù)期強烈

政府方面，在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的情況下，希望通過售電側(cè)放開釋放改革紅利，降低企業(yè)購電成本，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進企業(yè)生產(chǎn)，推動經(jīng)濟增長。企業(yè)方面，希望通過營造多賣-多買競爭格局，進一步降低電價，進而降低生產(chǎn)成本。另一方面，由于對市場化購電規(guī)則不熟悉，對節(jié)能管理等知識不了解，部分企業(yè)希望具有專業(yè)知識并熟悉市場規(guī)則的售電主體提供代購電和用電增值服務(wù)。

1.2 社會資本積極準(zhǔn)備搶占售電市場

社會資本對售電側(cè)市場放開期望值很高，積極組建售電公司。以江西省為例，2016年前10個月平均每月增加3至4家。部分園區(qū)和用電大戶希望自主購電，或通過組建售電公司參與市場化售電業(yè)務(wù)。發(fā)電企業(yè)在參與售電市場有一定優(yōu)勢，參與改革的積極性也很高，已經(jīng)做好進入售電市場的相關(guān)準(zhǔn)備。目前國電江西分公司已組建成立售電公司，并多次與政府及交易機構(gòu)溝通，希望盡快進入售電市場。華能江西分公司正在積極籌備成立售電公司；大唐、省投等發(fā)電企業(yè)也積極聯(lián)系客戶，為進入售電市場打好基礎(chǔ)[1]。

2 市場化客戶電費核算應(yīng)用功能及實現(xiàn)

為適應(yīng)市場化售電業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢，明確了“市場化售電應(yīng)用”的優(yōu)化工作，將原有市場化系統(tǒng)中屬于基本供電服務(wù)的業(yè)務(wù)功能取消，改由在現(xiàn)有營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中實現(xiàn)，進一步明確涉密操作的場景，明確操作崗位，加強涉密信息操作時的權(quán)限控制和對涉密人員的管理，通過人員最少化、頁面功能最小化將涉密操作控制在最小范圍。

2.1 優(yōu)化原則

安全：市場化核算應(yīng)用單獨部署，針對使用人員建立權(quán)限管理體系，最小化市場化應(yīng)用使用人員（僅對市場化核算角色開通權(quán)限），對市場化客戶的核算電價、客戶聯(lián)絡(luò)等保密信息傳輸時加密處理，展示時脫敏處理。靈活：市場化應(yīng)用僅部署了因政策頻繁變化引起的電費核算和市場主體關(guān)系建立等功能模塊，與外部系統(tǒng)集成復(fù)用營銷系統(tǒng)已有集成關(guān)系，集成工作大幅減少；構(gòu)建核算模塊組件化，實現(xiàn)“一個客戶、一個算法模型”設(shè)計思想，滿足未來市場化客戶個性化業(yè)務(wù)拓展。易用：為市場化客戶提供的業(yè)擴報裝、客戶檔案、電費賬務(wù)、搶修、信息查詢等基礎(chǔ)服務(wù)在營銷系統(tǒng)實現(xiàn)，對前期建設(shè)成果最大化繼承，現(xiàn)場基層工作人員在前臺只登錄營銷系統(tǒng)便可完成日常工作處理。平穩(wěn)：將受政策頻繁變動的電價執(zhí)行、市場主體關(guān)系等業(yè)務(wù)功能從營銷系統(tǒng)中分離至市場化應(yīng)用獨立部署，避免了在業(yè)務(wù)不成熟期間對穩(wěn)定運行營銷系統(tǒng)的影響。

2.2 優(yōu)化思路

應(yīng)用層面。根據(jù)“無歧視提供用電服務(wù)”原則，市場化客戶提供的業(yè)擴報裝、客戶檔案、電費賬務(wù)、搶修、信息查詢等基礎(chǔ)服務(wù)在營銷系統(tǒng)實現(xiàn)，購售關(guān)系管理、電費核算等在市場化核算應(yīng)用中實現(xiàn)。同時充分考慮到售電公司信息保密要求、政策多變、檢修頻繁等實際情況，按照“一個售電公司一套組件”的應(yīng)用原則，采用電費核算應(yīng)用獨立部署，便于功能橫向擴充，只需發(fā)布單獨的核算應(yīng)用，不影響營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，盡可能將影響降至最低。設(shè)計層面。明確營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用、市場化核算應(yīng)用、電力交易平臺三者之間的業(yè)務(wù)邊界，營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)完成市場化零售、直接交易用戶的新裝增容及變更用電、供用電合同管理、抄表管理、電費收繳及營銷賬務(wù)管理等基本供電服務(wù)；市場化核算應(yīng)用完成市場化用戶的購售關(guān)系管理、核算管理、零售電價維護和售電公司檔案管理等；交易系統(tǒng)完成市場主體的注冊、市場化客戶購售關(guān)系及合同的備案、直接交易用戶及售電公司電量分割、清算。操作層面。充分繼承前期建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，完成營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)適應(yīng)改造，基礎(chǔ)的供電服務(wù)業(yè)務(wù)在營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中操作，不改變原有營銷基層人員的操作習(xí)慣。安全層面。依據(jù)市場化用戶信息的保密要求，對市場化客戶購售關(guān)系、電價、電量電費等數(shù)據(jù)存儲至市場化數(shù)據(jù)庫中，需在營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)中展示、查詢、統(tǒng)計的保密信息進行脫敏處理。在市場化核算應(yīng)用建立授權(quán)機制，根據(jù)角色授權(quán)等級對保密信息進行分級訪問，完成敏感數(shù)據(jù)操作日志的實時審計。

2.3 總體設(shè)計

（1）業(yè)務(wù)架構(gòu)。業(yè)務(wù)架構(gòu)在繼承原有業(yè)務(wù)模型設(shè)計的基礎(chǔ)上，對新裝、增容及變更用電、供用電合同管理、抄表管理、核算管理進行了優(yōu)化完善。

（2）應(yīng)用架構(gòu)。應(yīng)用架構(gòu)在對原有市場化售電業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)進行裁剪基礎(chǔ)上，將用電客戶基本供電服務(wù)納入營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用管理，只在市場化售電業(yè)務(wù)應(yīng)用保留售電公司、購售關(guān)系、市場化電價維護、市場化客戶電量分割、電費計算、電費退補等功能。

3 結(jié)語

當(dāng)前，售電側(cè)放開改革形勢緊迫，各方參與市場化售電業(yè)務(wù)的意愿強烈，市場瞬息萬變，一旦售電市場放開，電網(wǎng)企業(yè)的售電業(yè)務(wù)將面臨激烈競爭，現(xiàn)有市場份額特別是工業(yè)園區(qū)、大用戶等優(yōu)質(zhì)高端客戶，將被不斷快速增長的社會資本出資成立的售電公司搶占。面對這一形勢，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)盡快研究如何組織參與市場化售電業(yè)務(wù)，盡快研究明確競爭策略，發(fā)揮固有優(yōu)勢，及時調(diào)整商業(yè)模式，做好相關(guān)專業(yè)人員培訓(xùn)，為迎接即將到來的市場化售電業(yè)務(wù)競爭做好準(zhǔn)備。