于光杰
山東齊都藥業(yè)有限公司 山東臨淄 255400
國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》、國家食品藥品監(jiān)督管理總局《關(guān)于推動(dòng)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者完善追溯體系的意見》、商務(wù)部等七部門《關(guān)于推進(jìn)重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》等文件要求推進(jìn)藥品追溯體系建設(shè),明確藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)承擔(dān)藥品追溯體系建設(shè)主體責(zé)任。但目前尚未出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則。在此背景下,本研究分析了歐美藥品追溯體系建設(shè)的做法和啟示,研究設(shè)計(jì)了我國藥品追溯方案和信息化架構(gòu),以供決策參考。
藥品追溯體系所采用的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)不是簡單的藥品聯(lián)網(wǎng),而是通過追蹤藥品、原料藥、輔料等物品,將與物品相關(guān)聯(lián)的信息以及相關(guān)聯(lián)的主體(如設(shè)備載體、生產(chǎn)操作等)聯(lián)接成網(wǎng)絡(luò),信息實(shí)現(xiàn)共享,進(jìn)而對(duì)藥品的狀態(tài)、屬性、路徑以及其它相關(guān)信息進(jìn)行整合和利用,達(dá)到對(duì)該藥品的跟蹤、管理和控制的目的。典型的藥品生產(chǎn)企業(yè),通常分為4個(gè)車間:原料倉庫、原料藥車間、制劑車間和成品倉庫。原料倉庫和成品倉庫通常按件管理物料。原料藥車間生產(chǎn)線通常是采用管道將各個(gè)設(shè)備進(jìn)行連接,物料在設(shè)備和管道之間進(jìn)行輸送。
其中,倉庫和成品倉庫工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)方案采用生產(chǎn)容器、托盤、庫位、區(qū)域位置粘貼標(biāo)識(shí)(條形碼/二維碼/RFID芯片)對(duì)物料進(jìn)行監(jiān)控,通過MES系統(tǒng)的倉庫模塊實(shí)現(xiàn)按照事先設(shè)定的物料出庫路徑、挑選路徑,來驅(qū)動(dòng)AGV小車和托盤輸送機(jī)等進(jìn)行自動(dòng)化地連續(xù)配送物料[1]。原料藥車間的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)方案采用MES系統(tǒng)中的EBR(電子批記錄)模塊進(jìn)行監(jiān)控,即MES系統(tǒng)下達(dá)工藝參數(shù)給DCS系統(tǒng),DCS系統(tǒng)獲取到工藝參數(shù)后,按照工藝參數(shù)的控制要求實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的自動(dòng)化控制和物料的自動(dòng)化流轉(zhuǎn);制劑車間的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)方案采用MES系統(tǒng)中的EBR(電子批記錄)模塊進(jìn)行監(jiān)控,即上一設(shè)備生產(chǎn)出的中間產(chǎn)品需打印標(biāo)簽條碼進(jìn)行標(biāo)識(shí),物料通過生產(chǎn)容器由人工進(jìn)行輸送,在下一設(shè)備使用該物料前利用掃描槍掃描該物料標(biāo)簽條碼,如果物料不是按照原先設(shè)定的路徑進(jìn)行流轉(zhuǎn)的物料,則系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)警,生產(chǎn)不能繼續(xù),從而確保物料流轉(zhuǎn)的準(zhǔn)確性。
藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和使用單位落實(shí)藥品追溯主體責(zé)任,自建追溯系統(tǒng)或以第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)為支撐建立藥品追溯體系,逐步實(shí)現(xiàn)藥品從生產(chǎn)環(huán)節(jié)至零售環(huán)節(jié)追溯業(yè)務(wù)閉環(huán)。藥品監(jiān)管部門采集追溯數(shù)據(jù),落實(shí)屬地管理責(zé)任,借助大數(shù)據(jù)分析技術(shù)履行工作職責(zé),提高工作效率。消費(fèi)者通過信息查詢服務(wù),保障自身合法權(quán)益,行使社會(huì)監(jiān)督權(quán)利。各藥品追溯干系方通過藥品追溯協(xié)同平臺(tái),實(shí)現(xiàn)追溯信息互聯(lián)互通。
藥品信息化追溯體系建設(shè)是運(yùn)用信息化手段采集記錄藥品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)信息,實(shí)現(xiàn)來源可查、去向可追、責(zé)任可究,強(qiáng)化全品種全過程質(zhì)量安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制的有效措施。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》、商務(wù)部等部門《關(guān)于推進(jìn)重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于推動(dòng)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者完善追溯體系的意見》等文件規(guī)定,加快推進(jìn)藥品信息化追溯體系建設(shè),促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),《意見》以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為基礎(chǔ),以實(shí)現(xiàn)“一物一碼,物碼同追”為方向,為構(gòu)建全品種全過程藥品信息化追溯體系,健全藥品信息化追溯標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,強(qiáng)化追溯信息互通共享,促進(jìn)藥品質(zhì)量安全綜合治理,提升藥品質(zhì)量安全保障水平拿出了切實(shí)可行的實(shí)施方案。
推進(jìn)藥品信息化追溯體系建設(shè),必須強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。藥品上市許可持有人(包括持有藥品批準(zhǔn)文號(hào)的藥品生產(chǎn)企業(yè),以下簡稱“持有人”)、經(jīng)營使用單位是藥品信息化追溯體系建設(shè)的主體,要明確責(zé)任與義務(wù):一是通過信息化手段建立藥品追溯系統(tǒng),及時(shí)準(zhǔn)確地記錄、保存藥品追溯信息,形成互聯(lián)互通藥品追溯信息數(shù)據(jù)鏈,實(shí)現(xiàn)藥品流通全過程來源可查、去向可追;二是有效防范假劣藥品進(jìn)入合法渠道;三是確保發(fā)生質(zhì)量安全問題的藥品可召回、責(zé)任可追究。
藥品信息化追溯體系不僅要對(duì)消費(fèi)者的用藥安全負(fù)責(zé),也要通過數(shù)據(jù)分析和定向輸出,為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)方提供增值服務(wù),輔助決策,最終促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。藥品信息化追溯體系的建設(shè)和完善需要內(nèi)部數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)的支撐。內(nèi)部數(shù)據(jù)是藥品產(chǎn)業(yè)鏈條上的數(shù)據(jù),包括藥品審評(píng)審批、生產(chǎn)銷售相關(guān)數(shù)據(jù),多由政府部門和企業(yè)自己產(chǎn)生和保存,外界難以獲??;外部數(shù)據(jù)也被稱為開源數(shù)據(jù),是公眾可以獲取的數(shù)據(jù),包括藥品供應(yīng)商和消費(fèi)者的網(wǎng)上互動(dòng)信息、企業(yè)披露數(shù)據(jù)、有關(guān)政府部門的公告通知、相關(guān)的學(xué)術(shù)論文、產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息等。在藥品信息化追溯體系建設(shè)初期,需要對(duì)內(nèi)部數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和分析,但隨著追溯體系的完善和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)關(guān)口的前移,開源數(shù)據(jù)的重要性會(huì)逐步凸顯[2]。
開源數(shù)據(jù)分析的應(yīng)用范圍十分廣泛。舉例來說,通過分析國內(nèi)外的專利數(shù)據(jù)、學(xué)術(shù)論文和研究報(bào)告,我們可以解讀國際新技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì),為藥企的研發(fā)活動(dòng)提供建議;通過分析企業(yè)披露數(shù)據(jù)、工商數(shù)據(jù)、監(jiān)管部門的通報(bào),我們可以獲悉企業(yè)的經(jīng)營狀況和信用水平,輔助相關(guān)機(jī)構(gòu)開展企業(yè)評(píng)價(jià)分級(jí);通過分析消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)反饋的正負(fù)面情緒,我們可以發(fā)現(xiàn)某些醫(yī)藥產(chǎn)品可能存在的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),幫助企業(yè)有針對(duì)性地提升產(chǎn)品質(zhì)量,提醒監(jiān)管部門對(duì)此重點(diǎn)關(guān)注,實(shí)現(xiàn)真正的事前預(yù)警。