電網(wǎng)企業(yè)養(yǎng)老保險標準化管理的措施研究

龍穎 向少偉

1.國網(wǎng)湖南省電力有限公司張家界供電分公司 湖南張家界 427000 2.國網(wǎng)湖南省電力有限公司湘潭供電分公司 湖南湘潭 411100

隨著當前經(jīng)濟和科學技術(shù)的進步，人民的收入與生活質(zhì)量得到了明顯的提高，整個中國社會進入了老齡化社會階段。電網(wǎng)企業(yè)隨著整個社會的社會保障水平的提升也做出了相應(yīng)的調(diào)整。養(yǎng)老保險作為社會保險的重要險種，同時也是員工退休后的基本生活來源，重要性溢于言表。為確保在職員工隊伍穩(wěn)定，使員工老有所依、老有所養(yǎng)，則需要加強當前的養(yǎng)老保險管理工作。

1 養(yǎng)老保險標準化管理的意義

社保展開的好壞直接關(guān)系到每一位在職人員的切身利益，養(yǎng)老保險管理人員不僅僅需要面對龐大的社保人群，同時也要順應(yīng)公司最新的管理模式。在當前新形式下，養(yǎng)老保險標準化管理可以優(yōu)化電網(wǎng)公司社會保險管理的流程，同時也滿足國家提出的五位一體的最新管理模式。因此電網(wǎng)企業(yè)不僅要在社保管理的政策前提下，統(tǒng)籌管理，確保養(yǎng)老保險管理的標準化、專業(yè)化和流程化，才能更好的服務(wù)每一位員工，降低社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦風險，提升公司人力資源管理水平[1]。

2 當前電網(wǎng)公司養(yǎng)老保險存在的問題

2.1 缺乏科學性管理

養(yǎng)老保險是一個較為系統(tǒng)與復(fù)雜的險種，其保險的政策執(zhí)行性強，涉及員工個人利益。隨著國家近些年來深化養(yǎng)老保險制度的改革，產(chǎn)生了較多的文件和條例，相關(guān)的文件和條例都直接影響到未來退休職工的利益。由于文件和條例內(nèi)容眾多，資料繁雜，上級部門和社保局缺乏對參保單位的系統(tǒng)性指導，導致業(yè)務(wù)經(jīng)辦不及時、不準確。長此以往容易造成員工隊伍管理不良，員工隊伍不穩(wěn)定等問題的出現(xiàn)，在遇到棘手的問題時，企業(yè)將措手不及。電網(wǎng)企業(yè)的養(yǎng)老保險具有一定的行業(yè)特征，在過去實行行業(yè)退休管理制度時，電網(wǎng)企業(yè)未執(zhí)行行業(yè)養(yǎng)老保險制度，員工憑借工齡的長短，領(lǐng)取退休養(yǎng)老金。隨著國家對于行業(yè)性質(zhì)養(yǎng)老制度的改革，企業(yè)養(yǎng)老保險制度的建立，電力養(yǎng)老保險逐漸轉(zhuǎn)至到地方養(yǎng)老，并于1993年1月起開始進行養(yǎng)老保險繳費。兩種養(yǎng)老制度造成員工退休后待遇有所差距。此外，近些年來電網(wǎng)企業(yè)辭職率越來越高，員工流失后，企業(yè)并未為離職員工提供相應(yīng)的養(yǎng)老保險服務(wù)，造成員工養(yǎng)老保險斷檔。養(yǎng)老保險制度建設(shè)缺乏。雖然人力資源與社會保障廳在養(yǎng)老保險制度上具有較多的建設(shè)。但繁雜的養(yǎng)老保險內(nèi)容如未得到及時的梳理，則會產(chǎn)生眾多的麻煩。雖然電網(wǎng)企業(yè)在養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦方面出臺了相關(guān)的規(guī)定，但由于對于具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦沒有詳細的指南，使得規(guī)定缺乏可操作性。

2.2 養(yǎng)老保險經(jīng)辦與實際業(yè)務(wù)之間的矛盾

第一，電網(wǎng)企業(yè)員工參保管理較為松散，這些原因并不完全歸結(jié)于單位的社保管理人員，由于國家對于電力企業(yè)體制改革提出了新要求，湖南省內(nèi)相關(guān)的代管縣人員社保關(guān)系從市縣州參保轉(zhuǎn)入了省直參保。由于在具體經(jīng)辦業(yè)務(wù)的過程中，部分代管縣人員的社保關(guān)系無法直接轉(zhuǎn)入到省直，因此也導致了后續(xù)養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦和人員社保管理出現(xiàn)問題。第二，養(yǎng)老保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)較為復(fù)雜，經(jīng)辦時間周期較長，但經(jīng)辦人員的主動性之間產(chǎn)生了矛盾。養(yǎng)老保險的繁瑣性不僅僅在于政策之多，同時也在于養(yǎng)老保險管理者需要花費大量的時間和精力對員工進行講解，且工作要求的準確性較高。但社保工作人員的業(yè)績并不會隨著業(yè)務(wù)經(jīng)辦的多少得到量化，這也使得社保管理者的工作積極性被挫傷。

3 實現(xiàn)標準化養(yǎng)老保險管理方式

3.1 加強對養(yǎng)老保險的認知

從電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部人力資源管理來說，社會保險具有一定的復(fù)雜性和特殊性，特別是養(yǎng)老保險不僅關(guān)系到員工退休的生活維系，同時也受到了人力資源與社會保障局的監(jiān)管。提升員工對于養(yǎng)老保險的認知程度，提升養(yǎng)老保險管理人員工作能力，全面梳理養(yǎng)老保險政策，做好政策的宣傳和普及，加強養(yǎng)老保險培訓，確保員工了解基本的養(yǎng)老保險政策。

3.2 注重科學化管理

全面了解養(yǎng)老保險相關(guān)政策是做好科學化管理的前提，對于已經(jīng)過時的文件與政策文件應(yīng)做好留檔工作，以便未來的調(diào)閱。對于湖南省人力資源與社會保障廳出臺的最新政策和文件以及相關(guān)的工作與操作流程應(yīng)結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)社會保險管理的實際進行流程梳理與優(yōu)化，以此為契機提升養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦的效率和準確性。其次，應(yīng)加強員工的檔案管理，員工檔案追隨員工一生，其重要性不言而喻，此外檔案是判定員工出生時間、參工時間以及員工身份的重要文檔材料，其對于養(yǎng)老保險和離退休發(fā)揮了重要的作用，因此電網(wǎng)企業(yè)務(wù)必須加強檔案管理工作。

3.3 注重經(jīng)辦與實際運用相結(jié)合

為有效解決養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦與實際的矛盾，則需要建立統(tǒng)一的制度、確保統(tǒng)一管理，有制度可依，做到人性化發(fā)展，高質(zhì)量服務(wù)。同時還要加強經(jīng)辦人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素養(yǎng)的培訓，從而更好的把理論與實際有效的結(jié)合起來。筆者認為具體可以采取下列方式：（1）注重養(yǎng)老保險基數(shù)申報的真實性核查。確保職工的養(yǎng)老繳費和未來待遇計算時金額準確。（2）注重機制建設(shè)。夯實養(yǎng)老保險基礎(chǔ)性工作，提升養(yǎng)老保險管理、支柱以及服務(wù)水平。（3）進行流程展示，將相關(guān)流程通過圖示方式展示出來。（4）注重養(yǎng)老保險管理人才的培養(yǎng)，激發(fā)養(yǎng)老保險管理人員工作積極性。

4 結(jié)語

隨著未來養(yǎng)老保險管理的進一步規(guī)范與科學，社會保險經(jīng)辦將越來越規(guī)范與嚴格，而電網(wǎng)企業(yè)為實現(xiàn)養(yǎng)老保險標準化管理則需要對現(xiàn)有制度進行改革與創(chuàng)新。本文以國網(wǎng)湖南省電力有限公司為例，并針對所存在的問題提出相關(guān)建議，同時也為其他兄弟單位養(yǎng)老保險管理提出可行性的參考案例。