我心目中注冊會計師行業(yè)發(fā)展的十件大事

胡少先

2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是中國注冊會計師協(xié)會成立30周年，還是證券資格事務(wù)所脫鉤改制20周年，是中國注冊會計師行業(yè)黨委成立的第十個年頭。在這樣一個具有特殊紀(jì)念意義的年份中，我倍感驕傲和自豪。我于1984年8月從浙江財政學(xué)校畢業(yè)分配至浙江省財政廳下屬的浙江會計師事務(wù)所從事審計工作，至今已有35個年頭。回顧歷史，感慨頗多，十分慶幸自己渺小的人生能夠生活在這樣一個大開放、大變革、大發(fā)展的年代里，親身體驗、親眼見證和目睹了我國注冊會計師制度恢復(fù)重建以來若干影響行業(yè)成長和發(fā)展歷史事件。以我自己的親身感受，覺得以下十件事情，在行業(yè)發(fā)展歷史中影響是重大和深遠(yuǎn)的。

第一件，行業(yè)立法。1986年7月3日，國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國注冊會計師條例》，首次對注冊會計師及會計師事務(wù)所的性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、工作規(guī)則等作了規(guī)定，為注冊會計師事業(yè)的發(fā)展奠定了法規(guī)基礎(chǔ)。與此關(guān)聯(lián)的是，1993年10月31日，全國八屆人大常委會第四次會議通過《中華人民共和國注冊會計師法》，從法律上確定了注冊會計師行業(yè)的地位。這也是第一次在國家法律制度中，明確了事務(wù)所的組織形式，規(guī)定了業(yè)務(wù)范圍、執(zhí)業(yè)規(guī)則和法律責(zé)任。

第二件，行業(yè)協(xié)會。1988年11月15日，中國注冊會計師協(xié)會成立。隨后各省市區(qū)財政部門也開始組建設(shè)立相應(yīng)的協(xié)會。協(xié)會的宗旨是服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)，維護(hù)社會公眾利益和會員合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。行業(yè)協(xié)會的成立，標(biāo)志著中國注冊會計師行業(yè)從“散兵游勇”到統(tǒng)一規(guī)范的轉(zhuǎn)變，也使中國注冊會計師的資格登記、注冊管理、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、后續(xù)教育、行業(yè)自律、反映訴求、國際聯(lián)絡(luò)等行業(yè)管理事項的開展有了一個統(tǒng)一的組織保證。

第三件，資格考試。1991年12月7日至8日，全國首屆注冊會計師資格統(tǒng)一考試舉行，考試科目包括會計、審計、財務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)法等四科。這改變了之前以考核確認(rèn)取得注冊會計師資格的做法，對引進(jìn)年輕注冊會計師人才、完善執(zhí)業(yè)隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)起到了有力的促進(jìn)作用。這是千百萬年輕會計審計專業(yè)人員，通過自身實力，公平公正地取得中國注冊會計師執(zhí)業(yè)資格的光明之路。我也參加了全國首屆注冊會計師統(tǒng)一考試，取得全科合格并獲浙江省考區(qū)第一名的成績。可以這么說，注冊會計師執(zhí)業(yè)資格的獲得，徹底改變了我個人命運和人生軌跡。

第四件，證券執(zhí)業(yè)。1992年小平同志南巡講話，推動了國有企業(yè)改革的深化特別是企業(yè)股份制改制的推進(jìn)和證券市場的興起，為中國注冊會計師提供了更為寬闊的服務(wù)舞臺。同年12月，財政部首次批準(zhǔn)了包括浙江會計師事務(wù)所在內(nèi)的15家會計師事務(wù)所具有執(zhí)行股份制試點企業(yè)社會募集公司業(yè)務(wù)資格，本人也成為證券特許注冊會計師。中國證監(jiān)會成立后，證券相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)資格改由財政部和中國證監(jiān)會聯(lián)合審批管理。國務(wù)院1993年4月頒發(fā)《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》，對申請公開發(fā)行股票公司的審計作出明確規(guī)定。這使得我國會計師事務(wù)所服務(wù)對象主要從外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)變至國有企業(yè)和股份有限公司上來。事務(wù)所重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變，對于提高注冊會計師的社會聲譽(yù)，擴(kuò)大注冊會計師的服務(wù)功能，提升注冊會計師的執(zhí)業(yè)水平，具有里程碑的重要意義。審計報告、驗資報告以及簽字注冊會計師的名字，就是從國有企業(yè)、集體企業(yè)、民營企業(yè)股份制改制上市工作，伴隨著招股說明書、上市公告書、年度報告而走進(jìn)千家萬戶的。目前全國40家證券資格會計師事務(wù)所為3400余家上市公司、11000余家新三板公司提供審計鑒證服務(wù)。

第五件，兩會聯(lián)合。1995年6月19日，中國注冊審計師協(xié)會（審計署主管）與中國注冊會計師協(xié)會（財政部主管）聯(lián)合合并，組建了新的中注協(xié)。此次兩會聯(lián)合，統(tǒng)一了社會審計機(jī)構(gòu)的行業(yè)主管部門、執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)名稱、執(zhí)業(yè)人員稱號。兩大社會審計行業(yè)的合并，使中國注冊會計師執(zhí)業(yè)力量行業(yè)規(guī)模幾乎翻了一番。

第六件，執(zhí)業(yè)規(guī)范。1995年12月，財政部頒布了第一批《中國注冊會計師獨立審計準(zhǔn)則》，并從此逐步建立起了中國注冊會計師執(zhí)業(yè)規(guī)范體系框架。這標(biāo)志著中國注冊會計師執(zhí)業(yè)邁向規(guī)范化、制度化的軌道，有效地提高了注冊會計師的職業(yè)水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，便于執(zhí)業(yè)質(zhì)量的檢查與監(jiān)督。獨立審計準(zhǔn)則由中注協(xié)準(zhǔn)則組負(fù)責(zé)起草，行業(yè)廣泛征求意見，經(jīng)過中外方專家咨詢論證，報財政部審定公布。1998年至2004年，本人十分榮幸受聘擔(dān)任財政部獨立準(zhǔn)則組中方專家咨詢組成員。

第七件，體制改革。按照財政部和中國證監(jiān)會的要求，全國105家證券資格事務(wù)所在全國經(jīng)濟(jì)鑒證類中介機(jī)構(gòu)中率先于1998年12月31日之前完成脫鉤改制，其宗旨就是切實提高注冊會計師的獨立性和執(zhí)業(yè)自主性。在1999年12月31日前，全國其他所有會計師事務(wù)所完成脫鉤改制。在這次事務(wù)所脫鉤改制工作中，財政部副部長張佑才、會計司司長馮淑萍、中注協(xié)秘書長丁平準(zhǔn)、李勇起到了重要的引領(lǐng)作用。一紀(jì)之后，2010年7月21日，財政部、國家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動大中型會計師事務(wù)所采用特殊普通合伙組織形式的暫行規(guī)定》，要求大型會計師事務(wù)所于2010年12月31日前轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙組織形式；鼓勵中型會計師事務(wù)所于2011年12月31日前轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙組織形式。在實際執(zhí)行時，12家H股審計資格事務(wù)所于2011年底前完成了特殊普通合伙制的轉(zhuǎn)制工作，其余證券資格會計師事務(wù)所于2013年底前完成了轉(zhuǎn)制工作。脫鉤改制和向特殊普通合伙的轉(zhuǎn)制，為事務(wù)所真正成為“獨立、客觀、公正”的會計審計、會計咨詢服務(wù)中介機(jī)構(gòu)創(chuàng)造了制度平臺，實現(xiàn)了事務(wù)所從自收自支的事業(yè)單位到市場化執(zhí)業(yè)主體的轉(zhuǎn)變；轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙，有效破解了事務(wù)所做強(qiáng)做大的體制和組織形式瓶頸，極大地適應(yīng)了我國注冊會計師行業(yè)在提升專業(yè)服務(wù)水平的同時擴(kuò)大規(guī)模的現(xiàn)實需要。以我所為例，1998年脫鉤改制時，我所發(fā)起股東共11名，注冊資本225萬元；2011年轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙時，天健有合伙人68名，出資金額5000萬元；發(fā)展至今天，天健合伙人共有176名，出資金額1億元。20年來，合伙人隊伍的不斷發(fā)展壯大，與天健業(yè)務(wù)發(fā)展取得的成就相一致，與事務(wù)所“人合”的發(fā)展理念相適應(yīng)，與注冊會計師行業(yè)“尊重人才、見賢思齊”的人才建設(shè)理念相匹配。

第八件，五大戰(zhàn)略。從2005年開始，中注協(xié)把握機(jī)遇，順時應(yīng)勢，以“可上九天攬月，可下五洋捉鱉”的英雄氣概和戰(zhàn)略眼光，開啟實施了注冊會計師行業(yè)五大戰(zhàn)略，即注冊會計師行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、準(zhǔn)則國際趨同戰(zhàn)略、事務(wù)所做強(qiáng)做大戰(zhàn)略、新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略、行業(yè)信息化戰(zhàn)略，著重提升事務(wù)所服務(wù)國家建設(shè)能力，不斷提高事務(wù)所內(nèi)部治理水平，有效推動廣大從業(yè)人員提升專業(yè)勝任能力，加大對高端審計人才的培養(yǎng)力度，制定長期的支持計劃指導(dǎo)事務(wù)所“做高、做精、做專、做優(yōu)”，使得注冊會計師行業(yè)發(fā)展迅猛，成效顯著。以人才培養(yǎng)戰(zhàn)略為例，截至目前，全國共有440名注冊會計師入選行業(yè)領(lǐng)軍人才，并依托北京、上海、廈門三所國家會計學(xué)院，開展了卓有成效的培養(yǎng)與訓(xùn)練。2009年10月3日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2009〕56號），有力推動行業(yè)做強(qiáng)做大。在加強(qiáng)與深化國際組織交流與合作中發(fā)出更多中國聲音、注入更多中國元素的同時，2012年至2014年，中注協(xié)組織事務(wù)所連續(xù)三年參加由商務(wù)部、北京市人民政府聯(lián)合舉辦的中國（北京）國際服務(wù)貿(mào)易交易會（即京交會），并單獨舉辦會計服務(wù)板塊相關(guān)活動，積極服務(wù)中國企業(yè)“走出去”。

第九件，行業(yè)黨建。2009年10月14日，中組部和財政部黨組聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)注冊會計師行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》（組通字〔2009〕49號），成為全面加強(qiáng)和改進(jìn)注冊會計師行業(yè)黨建工作的綱領(lǐng)性文件。2009年10月15日，經(jīng)財政部黨組批準(zhǔn)，正式成立了中國注冊會計師行業(yè)黨委，這是全國首家行業(yè)性黨組織，從此注冊會計師行業(yè)黨建工作的推進(jìn)、事務(wù)所主題學(xué)習(xí)教育活動的開展有了全國統(tǒng)一的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。財政部黨組副部長王軍任中國注冊會計師行業(yè)黨委書記，陳毓圭任常務(wù)副書記，董新鋼、梁立群任副書記；我也十分光榮地出任行業(yè)黨委委員。隨后各省市自治區(qū)均成立了行業(yè)黨委。全國行業(yè)黨委成立后，基本上每年確定一個活動主題，包括體制、機(jī)制、制度、網(wǎng)絡(luò)、文化、人才、國際化、創(chuàng)新服務(wù)和質(zhì)量提升，不斷夯行業(yè)實黨建工作規(guī)范化運作基礎(chǔ)。截至2017年12月31日，全國有會計師事務(wù)所黨組織3633個，黨員41988名。行業(yè)黨建工作的不斷深化和推進(jìn)，為行業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了堅強(qiáng)的政治保障和組織保證。與此同時，行業(yè)群團(tuán)和統(tǒng)戰(zhàn)工作也得到充分重視和加強(qiáng)，行業(yè)中“兩代表一委員”人數(shù)在每屆換屆時均有所增加。

第十件，H股審計。2010年12月7日，財政部、證監(jiān)會內(nèi)地會計師事務(wù)所從事H股企業(yè)審計業(yè)務(wù)審核推薦委員會，與香港財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局、香港證監(jiān)會、香港聯(lián)合交易所有限公司、香港財務(wù)匯報局、香港會計師公會在深圳舉行會議，就落實內(nèi)地與香港在對方上市的公司可選擇以本地會計準(zhǔn)則編制財務(wù)報表并由本地會計師事務(wù)所按照本地審計準(zhǔn)則進(jìn)行審計的事宜達(dá)成共識，立信、天健、立信大華、信永中和、安永華明、國富浩華、京都天華、普華永道中天、德勤華永、畢馬威華振、中瑞岳華和大信等12家大型會計師事務(wù)所獲準(zhǔn)從事H股企業(yè)審計（后因合并減少至11家）。以此為標(biāo)志，H股“雙重審計”政策被取消，內(nèi)地與香港會計交流與合作達(dá)到新的水平，也為內(nèi)地事務(wù)所走出去在香港資本市場執(zhí)業(yè)掃清了制度障礙。春華秋實，時過五年，2015年3月11日，天健客戶北京市春立正達(dá)醫(yī)療器械股份有限公司在香港聯(lián)交所主板掛牌上市。這是首例由內(nèi)地會計師事務(wù)所擔(dān)任申報會計師，并采用中國會計準(zhǔn)則和審計準(zhǔn)則的H股IPO項目。該項目的成功實施標(biāo)志著內(nèi)地會計師事務(wù)所在H股業(yè)務(wù)審計領(lǐng)域取得重大突破。

這是我個人對整個行業(yè)總體發(fā)展?fàn)顩r的一些淺見，難免掛一漏萬。聯(lián)系到我所在的浙江所、浙江天健所、天健所的發(fā)展歷程，概貌大致也是如此。財政部于1980年12月23日發(fā)布了《關(guān)于成立會計顧問處的暫行規(guī)定》。按照文件的要求，浙江省財政廳開始籌建會計顧問處，并報經(jīng)浙江省人民政府編制委員會批準(zhǔn)于1981年8月14日成立杭州會計顧問處。它是浙江省財政廳所屬的事業(yè)單位，對外是獨立機(jī)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)上實行獨立核算，以收抵支，暫定編制8人。1983年12月，杭州會計顧問處改稱浙江會計師事務(wù)所，陳如洪、朱美璇、尹錫章、陳林煥、高蔭藹等五名同志獲批注冊會計師資格。這是恢復(fù)重建注冊會計師制度后浙江省第一家會計師事務(wù)所和第一批注冊會計師。

我有幸參與和見證了浙江所、浙江天健所、天健所的發(fā)展歷程。自1983年12月以來，杭州總所先后五易辦公場所，員工隊伍也從建所初期的10余名發(fā)展壯大到2200余名；事務(wù)所收入規(guī)模也呈現(xiàn)良好的上升趨勢，1991年突破100萬元，1995年突破1000萬元，2006年突破1億元，2012年突破10億元。2017年，在5300名天健人的共同努力下，天健業(yè)務(wù)發(fā)展形勢喜人，集團(tuán)收入超28億元，再創(chuàng)歷史新高。多年來，天健綜合排名一直穩(wěn)居全國內(nèi)資所前三甲、大中華區(qū)第五、全球二十強(qiáng)，取得中國自主品牌在國際會計網(wǎng)絡(luò)的最高排名。這些成績的取得，得益于黨委政府的重視關(guān)懷、主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會的精心指導(dǎo)、市場經(jīng)濟(jì)特別是證券市場的蓬勃發(fā)展、廣大客戶的精誠合作以及全體從業(yè)人員的共同努力。

順應(yīng)新時代行業(yè)發(fā)展新要求，我們提出下一步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)：把天健建設(shè)成為規(guī)范化執(zhí)業(yè)、信息化管理、專業(yè)化發(fā)展、國際化服務(wù)的中華民族一流強(qiáng)所。要實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，需要做許多工作，其中最為重要的有以下五點：

一是堅持規(guī)范化執(zhí)業(yè)理念。注冊會計師行業(yè)的初心和使命，就是完善市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)信息安全。當(dāng)前，客戶需求日漸多樣，法規(guī)制度日趨完善，監(jiān)管環(huán)境日益嚴(yán)峻，主管部門和行業(yè)協(xié)會加大了對會計師事務(wù)所監(jiān)督檢查和處罰的力度，這就要求事務(wù)所要持之以恒地抓好執(zhí)業(yè)質(zhì)量，牢固樹立風(fēng)險意識。悠悠萬事，惟此為大。常抓不懈，久久為功。事務(wù)所廣大執(zhí)業(yè)人員，特別是合伙人要常懷“如履薄冰、如臨深淵”的敬畏之心，不斷提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)項目風(fēng)險管理，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念和增長方式，堅持服務(wù)大局，堅持創(chuàng)新發(fā)展，堅持問題導(dǎo)向，堅持遵循規(guī)律，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險控制制度的貫徹落實；認(rèn)真做好新項目的審慎性調(diào)研工作，把好業(yè)務(wù)承接的“入門關(guān)”；大力弘揚職業(yè)理念，培育“工匠精神”，加強(qiáng)對執(zhí)業(yè)全過程的掌控，審計程序的執(zhí)行一定要現(xiàn)場實地進(jìn)行，簽字合伙人和項目負(fù)責(zé)人要帶頭參加現(xiàn)場執(zhí)業(yè)；嚴(yán)格恪守職業(yè)道德，按照準(zhǔn)則要求進(jìn)行工作，積極適應(yīng)新審計準(zhǔn)則帶來的變化，確保獲取充分適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)，發(fā)表恰當(dāng)?shù)膶徲嬕庖?；重視項目?fù)核工作，嚴(yán)格履行復(fù)核責(zé)任，提高復(fù)核工作效率；完善底稿記錄，提高底稿質(zhì)量和出具報告的質(zhì)量。以專業(yè)報國的使命情懷，以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神，規(guī)范執(zhí)業(yè)，穩(wěn)健經(jīng)營，切實履行法律賦予的監(jiān)督、服務(wù)職能。

二是加強(qiáng)信息化平臺建設(shè)。信息化正在日益改變著人類的認(rèn)知方式、溝通機(jī)制和工作生活模式。當(dāng)前，信息技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用勢頭迅猛，以互聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)，大規(guī)模應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域，成為商業(yè)模式和業(yè)務(wù)形態(tài)轉(zhuǎn)型升級的重要驅(qū)動力，新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮。信息技術(shù)的發(fā)展和大規(guī)模應(yīng)用深刻影響事務(wù)所的服務(wù)形式和服務(wù)領(lǐng)域。這既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。要繼續(xù)加大對事務(wù)所信息化的投入和支持力度，升級和完善綜合管理信息系統(tǒng)的職能，提高內(nèi)部管理效率。進(jìn)一步加強(qiáng)對項目信息的完善，按照要求及時做好客戶信息報備工作，形成事務(wù)所客戶信息的大數(shù)據(jù)。持續(xù)對審計軟件進(jìn)行升級，建立質(zhì)量監(jiān)控與風(fēng)險預(yù)警功能，實現(xiàn)審計業(yè)務(wù)的事前、事中和事后質(zhì)量控制，開發(fā)數(shù)據(jù)分析工具，探索實施大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用。建立智能審計作業(yè)云平臺，解決與客戶信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)接口瓶頸。注重從業(yè)人員的信息技術(shù)運用水平的培養(yǎng)，提高執(zhí)業(yè)效率。加強(qiáng)信息系統(tǒng)審計的人才隊伍建設(shè)，完善信息系統(tǒng)審計的執(zhí)業(yè)規(guī)范，使信息系統(tǒng)審計成為推動事務(wù)所發(fā)展的新動能。積極探索利用信息技術(shù)手段整合全所資源，增強(qiáng)事務(wù)所后臺支持能力，為事務(wù)所的持續(xù)發(fā)展奠定堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。

三是推進(jìn)一體化整合工作。在總分所體制下，一體化是事務(wù)所做強(qiáng)做大做久、做專做精做優(yōu)的內(nèi)在必然要求，也是外部檢查的重點所在?？偡炙且粋€發(fā)展共同體、利益共同體、命運共同體，一榮俱榮，一損俱損。我們認(rèn)為，在總分所一體化的進(jìn)程中，財務(wù)的統(tǒng)一是基礎(chǔ)，人事的統(tǒng)一是樞紐，風(fēng)控的統(tǒng)一是關(guān)鍵，信息平臺的統(tǒng)一是手段，行政管理的統(tǒng)一是外在表象，文化理念的統(tǒng)一是精髓所在?？偡炙惑w化決定著事務(wù)所的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，故而要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對一體化重要性的認(rèn)識，樹立大局意識。分所合伙人團(tuán)隊的政治要求，就是要提高思想站位，做一體化的促進(jìn)派，堅決防范和杜絕所中有所、山頭主義；分所的人事、財務(wù)、行政、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要與總所深度融合、全面趨同，嚴(yán)格按照總分所一體化的相關(guān)規(guī)定貫徹落實，避免形似而神不至；總所要加大對分所在人事、財務(wù)、行政和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面指導(dǎo)力度，建立分所綜合管理工作督察制度和工作會議機(jī)制，推動一體化相關(guān)政策執(zhí)行，加大對認(rèn)識不到位、執(zhí)行不徹底的分所處罰力度；完善質(zhì)控崗位輪崗制度，探索建立全崗位的總分所雙向輪崗制度，加強(qiáng)總分所的溝通與交流。多管齊下推動總分所一體化工作，共同維護(hù)好和使用好同一品牌，不斷提升注冊會計師行業(yè)品牌的知名度和美譽(yù)度，擴(kuò)大行業(yè)影響力，自覺維護(hù)行業(yè)的良好形象和優(yōu)良聲譽(yù)。

四是實現(xiàn)科學(xué)化內(nèi)部治理?？茖W(xué)化的內(nèi)部治理體系是吸引并留住人才、樹立并貫徹質(zhì)量意識、促進(jìn)行業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展的可靠保證。合伙人進(jìn)出、盈余分配和部門專業(yè)化建設(shè)是事務(wù)所內(nèi)部治理的重中之重。建立合理的合伙人晉升和退出機(jī)制。合伙人是事務(wù)所的的關(guān)鍵少數(shù)，是推動行業(yè)發(fā)展的中堅力量，要暢通合伙人晉升通道，吸引并鼓勵優(yōu)秀員工長期在事務(wù)所工作，讓他們看到歸屬、看到希望、看到未來，讓注冊會計師執(zhí)業(yè)工作成為他們的終身事業(yè)，激勵他們主動作為，建功立業(yè)；同時，要建立合伙人的退出機(jī)制，推陳出新，始終保持合伙人團(tuán)隊的年輕化、職業(yè)化，推動行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。建立“效率優(yōu)先、兼顧公平”的事務(wù)所盈余分配制度。在對事務(wù)所盈余進(jìn)行分配時，要綜合考慮并兼顧合伙人業(yè)績貢獻(xiàn)、職務(wù)、出資比例、執(zhí)業(yè)聲譽(yù)等要素，既要體現(xiàn)效率，又要兼顧公平，因為制度之上還有正義，正義之上還有人道。得道多助，失道寡助。在全所多元化發(fā)展的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)部門專業(yè)化發(fā)展。大型事務(wù)所應(yīng)以行業(yè)大類的劃分為依據(jù)，結(jié)合各部門、分所現(xiàn)有客戶的實際情況和專長優(yōu)勢所在，相關(guān)部門、分所作必要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)部門的專業(yè)化發(fā)展，積累各行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)和項目經(jīng)驗，研究各行業(yè)發(fā)展趨勢，建立事務(wù)所在各行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競爭優(yōu)勢。同時，整合事務(wù)所內(nèi)部的資源，協(xié)調(diào)各部門、分所的發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)綜合實力，推動事務(wù)所高質(zhì)量發(fā)展。

五是順應(yīng)國際化服務(wù)需求。隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，對外開放呈現(xiàn)出高水平引進(jìn)來與大規(guī)模走出去同步發(fā)展的新局面，國家正在加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動新一輪高水平對外開放，正在實施的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)建了中國全方位對外開放的新格局，越來越多的中國企業(yè)走出國門，進(jìn)行投資和并購重組，這也對國內(nèi)事務(wù)所國際化服務(wù)水平和能力提出了更高的要求。中注協(xié)推出的行業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略，適逢其時。要繼續(xù)加大國際化人才的培養(yǎng)與儲備，增強(qiáng)海外專業(yè)服務(wù)能力，提升國際客戶開發(fā)和維護(hù)的能力，擴(kuò)大國際服務(wù)的對象與領(lǐng)域。探索事務(wù)所國際化路徑，加快執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)全球布點進(jìn)程，注重境外執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的積累與分享，研究相關(guān)國家的會計、稅收等制度，研究制定境外執(zhí)業(yè)規(guī)范，積極拓展對外交流和合作的機(jī)會，提升行業(yè)的國際影響力。

“欲窮大地三千界，須上高峰八百盤”。讓我們在黨的十九大精神的指引下，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，堅持以服務(wù)國家建設(shè)為主題，以誠信建設(shè)為主線，主動踐行高質(zhì)量發(fā)展理念，不忘初心，牢記使命，干在實處，走在前列，不斷推動我國注冊會計師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這就是我們作為會計服務(wù)市場主體對改革開放40周年的最好紀(jì)念。