事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中存在的問題及對(duì)策思考

1 引言

現(xiàn)在，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)投放力度不斷提升，處在這種情況下，會(huì)計(jì)工作對(duì)事業(yè)單位的作用越來越重要。因此要融合現(xiàn)在事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的機(jī)制和程序，不斷對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行有效創(chuàng)新和完善，研制出更加系統(tǒng)全面的機(jī)制進(jìn)行工作，嚴(yán)格按照實(shí)際情況對(duì)會(huì)計(jì)行為和工作進(jìn)行規(guī)范，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)和保障。

2 事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)的問題

2.1 會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)形式的準(zhǔn)則和機(jī)制問題

現(xiàn)在，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)一般運(yùn)用基本準(zhǔn)則和機(jī)制相互融合工作模式，也就是事業(yè)單位中會(huì)計(jì)工作的基本準(zhǔn)則和事業(yè)單位中會(huì)計(jì)主要機(jī)制共同組成的，事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的基本準(zhǔn)則能夠使得會(huì)計(jì)工作更加系統(tǒng)、規(guī)范和嚴(yán)格，根據(jù)會(huì)計(jì)單位工作實(shí)際情況和內(nèi)容制定的制度，也是對(duì)事業(yè)單位工作總值、經(jīng)濟(jì)、額度、計(jì)算、報(bào)表等進(jìn)行約束和管理的基本要求，適用范圍和空間較大，但是其中蘊(yùn)含的制度和內(nèi)容過于松散。一些會(huì)計(jì)機(jī)制盡管在形式上比較具體，但是主要是通過基本計(jì)算后形成的報(bào)表和知識(shí)形成的建設(shè)體系，使得會(huì)計(jì)工作進(jìn)行中，準(zhǔn)則和機(jī)制上存在很大的不同和不符現(xiàn)象。因?yàn)樾聲r(shí)期我國(guó)事業(yè)單位包含的工作面較廣，涉及的領(lǐng)域豐富，經(jīng)濟(jì)投入較多，功能和形式較多，對(duì)經(jīng)濟(jì)投入、計(jì)算形式和直接管理上存在很大差距。僅僅利用傳統(tǒng)時(shí)期制定的會(huì)計(jì)工作基本職責(zé)和機(jī)制進(jìn)行，無法順應(yīng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，無法滿足人們的需求。

2.2 對(duì)預(yù)算和運(yùn)行的約束力不足

在事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作預(yù)算和運(yùn)行的約束不足，主要體現(xiàn)在以下幾方面，第一方面是會(huì)計(jì)實(shí)際工作時(shí)，對(duì)預(yù)算工作的編制不到位，預(yù)算時(shí)想要不斷提升單位的經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)上一年經(jīng)濟(jì)實(shí)際額度進(jìn)行對(duì)比，沒有依據(jù)實(shí)際情況從基礎(chǔ)層次進(jìn)行預(yù)算，使得預(yù)算工作不夠準(zhǔn)確。第二方面時(shí)預(yù)算報(bào)表形成后，事業(yè)單位對(duì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)用沒有嚴(yán)格按照實(shí)際情況進(jìn)行，在實(shí)際工作中經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)超支情況。第三方面是在實(shí)際預(yù)算經(jīng)濟(jì)支出監(jiān)督中，日常工作支出和項(xiàng)目工作的支出之間的界限不夠清晰，經(jīng)常會(huì)通用項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用進(jìn)行日常工作，提升工作實(shí)際應(yīng)用經(jīng)濟(jì)數(shù)目，并沒有嚴(yán)格規(guī)定經(jīng)濟(jì)的使用范圍。第四方面是在事業(yè)單位工作中，對(duì)經(jīng)濟(jì)收入和支出的管理不到位，注重經(jīng)濟(jì)投入，而忽略對(duì)工作實(shí)際應(yīng)用的監(jiān)督，注重對(duì)預(yù)算工作審核，但是忽略經(jīng)濟(jì)投入效果，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和應(yīng)用缺少一定的監(jiān)督和管理。

2.3 內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制不完善

很多事業(yè)單位的部門，對(duì)于會(huì)計(jì)工作的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和管理機(jī)制不完善，一般現(xiàn)在事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)工作有一個(gè)人承擔(dān)，還有些承擔(dān)會(huì)計(jì)工作的人員兼職多職責(zé)，預(yù)算和工作不夠規(guī)范，自身專業(yè)會(huì)計(jì)知識(shí)薄弱，事業(yè)單位內(nèi)部對(duì)會(huì)計(jì)工作的管理機(jī)制不健全，使得現(xiàn)在事業(yè)單位經(jīng)常出現(xiàn)違反亂紀(jì)行為。還有很多事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)欠款現(xiàn)象較多，對(duì)其沒有制定全面系統(tǒng)的管理和監(jiān)督機(jī)制，很多事業(yè)單位為能夠不斷提升自身的經(jīng)濟(jì)效益，并沒有嚴(yán)格按照政府制定的法律履行工作，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)利用不規(guī)范，擅自運(yùn)用政府下?lián)艿慕?jīng)濟(jì)條款等。其中也有很多事業(yè)單位為能夠正常工作建設(shè)相對(duì)應(yīng)的內(nèi)部管理機(jī)制，缺少規(guī)范性、嚴(yán)格性和合理性，執(zhí)行不到位等問題。

2.4 事業(yè)單位對(duì)預(yù)算管理工作不夠重視

事業(yè)單位要充分意識(shí)到預(yù)算管理工作對(duì)單位發(fā)展的重要意義，將其嚴(yán)格貫穿到預(yù)算編制和運(yùn)行過程中，預(yù)算管理工作的執(zhí)行程度和單位發(fā)展具有一定聯(lián)系。但是，由于受到傳統(tǒng)意識(shí)的影響，使得單位中人員預(yù)算管理意識(shí)不強(qiáng)，沒有根據(jù)相關(guān)內(nèi)容和管理進(jìn)行，認(rèn)為其工作內(nèi)容以自身無關(guān)，應(yīng)該全權(quán)由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行管理和預(yù)算。所以，事業(yè)單位中很多工作者對(duì)于預(yù)算管理工作采取不重視態(tài)度，沒有規(guī)范、合理、有效的對(duì)預(yù)算管理工作進(jìn)行編制和安排，沒有將本年度工作重點(diǎn)和目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，在實(shí)際預(yù)算編制過程中不夠規(guī)范和合理。而且，大部分事業(yè)單位對(duì)預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)程度不高，不夠全面和系統(tǒng)，總是存在認(rèn)為經(jīng)濟(jì)資金不足時(shí)，可以立馬向相關(guān)部門進(jìn)行財(cái)務(wù)申請(qǐng)，申請(qǐng)的余款不必上報(bào)，可以供事業(yè)單位隨意使用，預(yù)算經(jīng)濟(jì)超支現(xiàn)象解釋不足，使得預(yù)算管理工作缺少嚴(yán)格性和規(guī)范性。

3 有效解決事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作問題的對(duì)策思考

3.1 建立健全會(huì)計(jì)機(jī)制

在實(shí)際會(huì)計(jì)法律機(jī)制系統(tǒng)建設(shè)上，要具有一定的適應(yīng)性、合理性、規(guī)范性、有效性，不斷創(chuàng)新和改革會(huì)計(jì)工作的有效性，在建設(shè)過程中充分依據(jù)不同機(jī)制和法律相結(jié)合，防止在運(yùn)行過程中運(yùn)行不合理現(xiàn)象發(fā)生。建立健全有效規(guī)范的會(huì)計(jì)管理機(jī)制，使得事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作能夠根據(jù)規(guī)定合理進(jìn)行，循序漸進(jìn)的運(yùn)行，避免在實(shí)際工作中出現(xiàn)各種不良影響等[3]。而且，提升對(duì)事業(yè)單位工作的有效性，增強(qiáng)法律機(jī)制的執(zhí)行力度，培養(yǎng)事業(yè)單位工作人員的法律意識(shí)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)工作者的法律理念，在管理和監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)不良行為時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行改革和完善，根據(jù)相關(guān)知識(shí)對(duì)違反犯法的人進(jìn)行追究，不斷提升事業(yè)單位工作者對(duì)會(huì)計(jì)工作的重視程度。

3.2 精細(xì)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)則

事業(yè)單位要對(duì)工作進(jìn)行嚴(yán)格分析和研究，不斷完善和強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作的基本準(zhǔn)則，通過認(rèn)真分析和結(jié)合機(jī)制和準(zhǔn)則之間的關(guān)系，制定順應(yīng)社會(huì)發(fā)展，符合人們需求的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。不斷精細(xì)化準(zhǔn)則中的內(nèi)容，建立在預(yù)算管理準(zhǔn)則基礎(chǔ)上制定，能夠不斷加深對(duì)基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的方向，進(jìn)一步細(xì)化考會(huì)計(jì)工作內(nèi)容，延伸工作發(fā)展內(nèi)容機(jī)制，最近幾年，我國(guó)政府對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作不斷完善和創(chuàng)新，借鑒國(guó)際化的會(huì)計(jì)工作準(zhǔn)則內(nèi)容，為促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的有效進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)和保障。事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行預(yù)算準(zhǔn)則系統(tǒng)建設(shè)過程中，對(duì)實(shí)際預(yù)算管理工作提出來更高要求，為事業(yè)單位未來發(fā)展提供了有利條件，對(duì)事業(yè)單位中的預(yù)算系統(tǒng)需要不斷完善和創(chuàng)新，不斷增添適當(dāng)?shù)膬?nèi)容進(jìn)行完善，不斷提出和制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)預(yù)算準(zhǔn)則，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求。符合事業(yè)單位人們的需求制定，促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的順利運(yùn)行，使得事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)能夠保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

3.3 優(yōu)化預(yù)算管理工作

財(cái)政預(yù)算管理制度系統(tǒng)進(jìn)行完善和創(chuàng)新后，不斷推動(dòng)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作有效進(jìn)行，逐步建立成為能夠?qū)⑹聵I(yè)單位中所有經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行劃分的機(jī)制，將其分為日常支出和實(shí)際項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)支出，對(duì)其實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，構(gòu)建國(guó)庫一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)，促進(jìn)我國(guó)政府運(yùn)用公共經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和管理基本概況。對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作進(jìn)行不斷完善和創(chuàng)新后，那么不同部門對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)用的監(jiān)督和管理任務(wù)逐漸增大，使得預(yù)算工作更加準(zhǔn)確，財(cái)務(wù)管理內(nèi)容更加系統(tǒng)和全面，不斷滲透到整個(gè)建設(shè)和管理工作中。使得建設(shè)的預(yù)算管理工作內(nèi)容不斷改革和完善，不斷優(yōu)化管理工作，盡量做到規(guī)范性的制定預(yù)算，根據(jù)相關(guān)內(nèi)容和法律對(duì)預(yù)算管理工作進(jìn)行嚴(yán)格控制，系統(tǒng)按照程序?qū)︻A(yù)算工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，及時(shí)準(zhǔn)確整合預(yù)算結(jié)果，對(duì)整個(gè)會(huì)計(jì)工作具有積極影響。事業(yè)單位根據(jù)自身情況制定相應(yīng)管理機(jī)制后，通過上報(bào)批準(zhǔn)后，要不斷提升監(jiān)督手段，嚴(yán)格根據(jù)管理機(jī)制進(jìn)行工作，對(duì)預(yù)算工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改正，不斷完善管理工作。

運(yùn)行預(yù)算管理的批準(zhǔn)主要內(nèi)容體現(xiàn)在一下幾方面：第一方面，依據(jù)相關(guān)部門批準(zhǔn)的內(nèi)容對(duì)工作進(jìn)行調(diào)整和完善。相關(guān)部門對(duì)單位預(yù)算進(jìn)行管理時(shí)，要嚴(yán)格依據(jù)本年經(jīng)濟(jì)效益和整體工作進(jìn)行分析，全面系統(tǒng)的對(duì)單位工作和經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行研究，從整體上提升單位的預(yù)算工作質(zhì)量。事業(yè)單位對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行財(cái)務(wù)上報(bào)時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)部分被批準(zhǔn)情況，當(dāng)發(fā)生批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)數(shù)目和實(shí)際預(yù)算上報(bào)數(shù)目出現(xiàn)偏差時(shí)，要及時(shí)對(duì)單位預(yù)算工作進(jìn)行修改和調(diào)整，確保預(yù)算結(jié)果是根據(jù)實(shí)際情況制定的，確保工作能夠順利完成，為事業(yè)單位工作能夠順利運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)和保障。第二方面是要對(duì)批準(zhǔn)預(yù)算經(jīng)濟(jì)制定規(guī)范性的開展工作機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行精細(xì)化運(yùn)用，使得項(xiàng)目工作在進(jìn)行時(shí)能夠有目的、有方向的進(jìn)行。第三方面是單位日常運(yùn)用經(jīng)濟(jì)時(shí)，要嚴(yán)格根據(jù)預(yù)算報(bào)表和規(guī)則等執(zhí)行，依據(jù)實(shí)際情況合理對(duì)預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和處理。

3.4 進(jìn)行全面預(yù)算管理工作

事業(yè)單位要對(duì)內(nèi)部的預(yù)算管理進(jìn)行全面預(yù)算管理，培養(yǎng)不同部門對(duì)預(yù)算管理工作的重視程度，使得事業(yè)單位的工作者能夠充分意識(shí)到預(yù)算管理工作的重要性，激勵(lì)所有員工能夠積極參與到實(shí)際工作中，所有工作者都積極提升自身的預(yù)算管理意識(shí)，全面系統(tǒng)的對(duì)預(yù)算進(jìn)行管理。定期對(duì)事業(yè)單位工作者進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)工作者的預(yù)算管理知識(shí)，運(yùn)用規(guī)范合理的方式對(duì)與預(yù)算管理工作進(jìn)行監(jiān)督，使得事業(yè)單位內(nèi)外所有人員都能夠加入到實(shí)際預(yù)算管理工作中，提升管理工作的質(zhì)量和效率，為事業(yè)單位未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)和保障，促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的有效性進(jìn)行。

4 結(jié)束語

事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作對(duì)整體發(fā)展和經(jīng)濟(jì)提升具有積極作用，能夠促進(jìn)單位不斷發(fā)展和進(jìn)步，因此，要對(duì)事業(yè)單位中的問題進(jìn)行嚴(yán)格分析和研究，根據(jù)問題制定相應(yīng)完善的制度，不斷完善和創(chuàng)新預(yù)算管理機(jī)制。提升事業(yè)單位工作的質(zhì)量和效率。