徐冬梅
全信項目管理咨詢有限公司新疆分公司 新疆烏魯木齊 830002
隨著我國社會經(jīng)濟的不斷進步,進入新時代后,招標(biāo)代理行業(yè)逐漸興盛起來。而這一行業(yè)只有認識到自身業(yè)務(wù)的實質(zhì),并不斷提高自身核心競爭力,才能在當(dāng)前競爭激烈的市場中占有一席之地。因此,招標(biāo)代理行業(yè)必須了解自身的核心競爭力,并結(jié)合實際情況,對發(fā)展的目標(biāo)與方向進行合理制定,從而為自身可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
要想確保招標(biāo)代理行業(yè)能夠充分發(fā)揮核心競爭力,首要前提便是具備穩(wěn)固完備的專業(yè)知識體系,其所屬的知識類別囊括了國家規(guī)定的相關(guān)招標(biāo)行業(yè)法律條文以及規(guī)范文件、合同專業(yè)知識以及造價專業(yè)知識等。從招標(biāo)代理行業(yè)的性質(zhì)出發(fā),應(yīng)當(dāng)確保其具備多種專業(yè)類別與行業(yè)領(lǐng)域的復(fù)合知識,具體來說主要包括法律行業(yè)、工程建設(shè)行業(yè)、合同專業(yè)以及造價專業(yè)等,從而有效借助專業(yè)知識體系構(gòu)建核心競爭優(yōu)勢。
通常來說,招標(biāo)代理流程要先聯(lián)合招標(biāo)單位進行需求確定,進而制定發(fā)布招標(biāo)文件編制,緊接著還要進行招標(biāo)公告的發(fā)布,進而完成開標(biāo)、評標(biāo)、合同簽訂以及后續(xù)多項咨詢服務(wù)。近年來伴隨招標(biāo)行業(yè)的迅速發(fā)展,電子招投標(biāo)制度在行業(yè)中得到了廣泛的推崇與應(yīng)用,相關(guān)監(jiān)管部門針對招標(biāo)流程進行了嚴格的監(jiān)督、審核與管理,致力于實現(xiàn)招標(biāo)流程的規(guī)范化處理。因此,應(yīng)當(dāng)著重將行業(yè)建設(shè)的重點傾注在標(biāo)準(zhǔn)化招標(biāo)流程的構(gòu)建上,由具備專業(yè)法律知識的招標(biāo)代理人員進行具體的流程管控,確保各個招標(biāo)項目都能夠得到規(guī)范化的處理與有力執(zhí)行,進而依照項目管理目標(biāo)有序安排具體項目工作,確保能夠?qū)⒏鱾€項目得到有效落實??傊?,只有確立系統(tǒng)的招標(biāo)流程,才能夠確保招標(biāo)代理單位能夠有序落實其具體項目行為,完善其所提供的咨詢服務(wù)職能。
在招標(biāo)代理服務(wù)中,其服務(wù)職能的核心在于依據(jù)不同招標(biāo)項目的切實特點,結(jié)合項目預(yù)設(shè)的管理目標(biāo)與思路,完成各項合同的確立。因此,應(yīng)當(dāng)嚴格依照國家相關(guān)部門所推出的標(biāo)準(zhǔn)化文件與示范文本,進行合同條款的確定與落實。同時,要求招標(biāo)代理人員充分發(fā)揮其主觀能動性,不能盲目照搬標(biāo)準(zhǔn)示范文件,而好似依照具體的項目特點進行精細化分析,從而確保能夠順應(yīng)具體項目特點與要求完成項目管理思路的確定,進而使得編制出的合同能夠確實符合招標(biāo)工程特點,達成預(yù)期設(shè)定的項目管理目標(biāo)。例如在公路工程的施工招標(biāo)中,其項目的工期目標(biāo)設(shè)計囊括了總工期與各個節(jié)點的工期目標(biāo),對于合同條款中規(guī)定的內(nèi)容有著直接的影響作用。由此看來,項目管理目標(biāo)與思路的制定也成為招標(biāo)代理行業(yè)的核心競爭力要素之一。
從招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的本身性質(zhì)角度出發(fā),該業(yè)務(wù)并不能直接創(chuàng)造投資的效益,其價值的體現(xiàn)主要集中在咨詢服務(wù)上,能夠為招標(biāo)人的投資控制提供一定的借鑒價值。因此,應(yīng)當(dāng)著重借助合同條款的落實、評標(biāo)方法的應(yīng)用以及評標(biāo)條款的應(yīng)用,進行最高限價的確定,進而實現(xiàn)對于項目投資的精準(zhǔn)把控。
招標(biāo)代理的崗位責(zé)任決定了其工作的重要性,通過對工程總投資目標(biāo)以及進度、質(zhì)量、安全、環(huán)境保護等目標(biāo)的確定,使項目的整體框架得到有效且科學(xué)的確認,幫助承接設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備與材料供應(yīng)等各個部門的工作內(nèi)容,并在充分依照國家的相關(guān)法律與行業(yè)規(guī)范的前提下,完成合同內(nèi)容的擬定[1]。
也只有對自身崗位進行更加明確的定位,才能更好的發(fā)揮出實際作用水平,為工程項目建設(shè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)內(nèi)容,實現(xiàn)行業(yè)在整體產(chǎn)業(yè)鏈條中的發(fā)展。在展現(xiàn)優(yōu)勢作用的同時,為發(fā)展的持續(xù)性與穩(wěn)定性創(chuàng)造良好的前提條件。
招標(biāo)代理行業(yè)的發(fā)展,在服務(wù)工程建設(shè)的不同階段的同時,與律師合同服務(wù)、造價咨詢服務(wù)在本質(zhì)上有著明顯的差別,只有正視此類不同,做好自身的定位,才能有效的發(fā)揮出行業(yè)優(yōu)勢,從而獲得發(fā)展。
首先,在同律師合同服務(wù)的區(qū)別上,應(yīng)認清律師在合同資訊服務(wù)中的作用,清晰其內(nèi)容合法性、語言規(guī)范性、糾紛處理程序性的特點。并在進行充分對比的前提下,認清自身的項目管理目標(biāo)在合同中的落實、管理思想在合同中的體現(xiàn)、合同中工程施工管理技術(shù)的添加等這類執(zhí)行與技術(shù)上的優(yōu)勢,以此才能區(qū)別于律師合同服務(wù)的作用,使招標(biāo)代理在明確的定位思路下獲得更加廣闊的發(fā)展空間。
其次,在與造價咨詢單位服務(wù)內(nèi)容進行比對時,招標(biāo)代理行業(yè)應(yīng)重點強調(diào)對合同類型的確定,以及在計價形式、計量支付方法、支付進度水平、工程變更作價內(nèi)容的管理,突出自身在招標(biāo)代理中的主體地位。同時,將各內(nèi)容中細化的編制、審核、決算等內(nèi)容下放到造價咨詢單位,使其為項目進展的細則提供服務(wù)。在此也將招標(biāo)代理行業(yè)的核心內(nèi)容明顯的凸顯出來,強調(diào)自身在工程領(lǐng)域中的應(yīng)用作用與發(fā)展空間[2]。
隨著建筑工程數(shù)量與規(guī)模的不斷擴大,招標(biāo)代理行業(yè)得到了人們的廣泛重視。通過上述分析可以發(fā)現(xiàn),掌握完備知識體系、確立系統(tǒng)招標(biāo)流程、落實項目管理目標(biāo)以及樹立完善投資控制等,是招標(biāo)代理行業(yè)的核心競爭力。而招標(biāo)代理行業(yè)只有依照項目階段與服務(wù)類別,建構(gòu)差異化的服務(wù)空間與服務(wù)角色,才能在新時代獲得更好更快的發(fā)展。