聶娟
摘 要:通常來(lái)說(shuō)企業(yè)員工的基本工資會(huì)隨著國(guó)家最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高而增加。由于沒(méi)有區(qū)別化對(duì)待不同戶(hù)籍人口,對(duì)于處在劣勢(shì)地位的流動(dòng)人口來(lái)說(shuō),國(guó)家最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高了,他們的基本工資未必增加。一般情況下,流動(dòng)人口會(huì)通過(guò)加班來(lái)提高工資總收入。
關(guān)鍵詞:最低工資;基本工資;本地人口;流動(dòng)人口
一、研究問(wèn)題
最低工資作為國(guó)家以立法的方式干預(yù)企業(yè)工資分配的一種制度,其目的是通過(guò)政府干預(yù)減少經(jīng)濟(jì)自由發(fā)展的不確定性和保護(hù)弱勢(shì)勞動(dòng)者在利益分配過(guò)程中的合法權(quán)益。自1894年頒布以來(lái),被全世界80%以上的國(guó)家采用,作為維持勞動(dòng)者最低生活標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。與此同時(shí),最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度自實(shí)行以來(lái)一直面臨著對(duì)于其負(fù)面效應(yīng)的質(zhì)疑和爭(zhēng)論,其中爭(zhēng)議最多的就是對(duì)農(nóng)民工就業(yè)和工資的影響。有研究?jī)H探討最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的影響,認(rèn)為低工資的提高一定程度上可以促進(jìn)就業(yè),也有持反對(duì)意見(jiàn),認(rèn)為最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)就業(yè)有一定的抑制作用,在東部、中部和西部地區(qū)其作用方向存在顯著差異,并且最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)就業(yè)存在閾值效應(yīng),低于閾值有正向作用,超過(guò)該閾值則有反向作用。
探討最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)流動(dòng)人口工資收入影響的研究,往往將雇員流動(dòng)人口和其他就業(yè)形勢(shì)的流動(dòng)人口混合在一塊討論,實(shí)際上最低工資標(biāo)準(zhǔn)主要影響的是作為雇員的流動(dòng)人口的工資。另外,過(guò)往的大量研究發(fā)現(xiàn),由于社會(huì)政策對(duì)流動(dòng)人口和本地人口的差別化對(duì)待,導(dǎo)致具有相同稟賦的流動(dòng)人口與本地人在社會(huì)福利獲得,住房條件,工作部門(mén)和工資等多個(gè)方面存在差異。
二、研究思路
探討最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)流動(dòng)人口與本地人工資收入的差異化影響,需要將工資收入與工資支付方式相結(jié)合。工資性收入作為企業(yè)依據(jù)最低工資標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的“底線工資”或“地板工資”,更多與不同地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)干預(yù)程度有關(guān)。然而一個(gè)月的工資性收入如何獲取,企業(yè)有一定的操作空間。在工資支付方式上可以采用計(jì)件,計(jì)時(shí)或底薪加提成等靈活性的方式,也可以采用固定的月薪制,顯然,前者更有操作的空間;另外,在工作時(shí)間上,可以通過(guò)加班增加工人的勞動(dòng)付出。本文認(rèn)為,流動(dòng)人口相對(duì)于本地人更缺乏與雇主博弈的資本,在最低工資標(biāo)準(zhǔn)的影響下,即使兩者的工資性收入均有所提高,兩者的支付方式存在較大的差異:在最低工資制度的影響下,本地人更容易采用月薪制,而流動(dòng)人口則不一定;流動(dòng)人口更可能增加了加班時(shí)間,本地人則不一定。
三、數(shù)據(jù)與變量
本文主要數(shù)據(jù)來(lái)源東部沿海城市,因?yàn)闁|部沿海城市流動(dòng)人口較多、較集中。本地人和流動(dòng)人口均有一定的比例。本研究采取隨機(jī)抽樣的方式對(duì)東部沿海城市的17個(gè)市,60個(gè)社區(qū),1950戶(hù)家庭的勞動(dòng)力展開(kāi)調(diào)查。最后,本文分析的樣本量為4128份,其中本地人2661份,流動(dòng)人口1667份。
四、回歸分析結(jié)果
收入對(duì)數(shù)的分析結(jié)果發(fā)現(xiàn),在控制了個(gè)人層次與地區(qū)發(fā)展的因素之后,最低工資標(biāo)準(zhǔn)顯著提高了雇員的工資收入。這和一些學(xué)者的研究結(jié)果是一致的,也符合國(guó)家提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的初衷。然而從戶(hù)籍來(lái)看,分本地人口和流動(dòng)人口樣本分析發(fā)現(xiàn),最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本地人口的基本工資收入效應(yīng)影響更高。盡管在多層次回歸模型中無(wú)法直接比較系數(shù)大小,無(wú)法比較出最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不同戶(hù)籍人口工資影響的具體數(shù)字。為了檢驗(yàn)這一結(jié)果是否真實(shí)可靠。本文還用了普通回歸模型,在普通回歸模型中比較標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù),同樣發(fā)現(xiàn)結(jié)果是一樣的,最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本地人口的工資收入的效應(yīng)同樣更高。
表2是工資支付方式的多層次回歸模型,用0表示工資支付方式為彈性靈活式,1表示工資支付方式為月薪或年薪制。分析發(fā)現(xiàn)最低工資制度顯著提高了月薪制的采用水平。有些地區(qū)基本每?jī)赡暾{(diào)整一下基本工資,所以很多員工希望采取月薪制。工資支付方式一旦采取月薪制,企業(yè)雇主就不可能隨意定員工的基本工資,很多員工的工資會(huì)隨著國(guó)家最低基本工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而提高。所以很多員工希望并愿意采用月薪制。分不同戶(hù)籍來(lái)看,隨著最低工資水平的提高,只是增加了本地人采用月薪制的水平,對(duì)流動(dòng)人口沒(méi)有顯著影響。
從表3雇員是否加班的回歸分析來(lái)看,最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高增加了雇員加班的概率。進(jìn)一步分不同戶(hù)籍來(lái)看,這種效應(yīng)只在流動(dòng)人口樣本中是顯著的,對(duì)本地人的作用則不顯著。
五、結(jié)語(yǔ)
政府制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)其目的就是通過(guò)政府干預(yù)保護(hù)弱勢(shì)勞動(dòng)者在經(jīng)濟(jì)自由發(fā)展的不確定性中的合法權(quán)益。本文通過(guò)工資支付方式和加班的差異,分析出最低工資制度對(duì)流動(dòng)人口和本地人口的差異化的結(jié)果。由于最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本地人和流動(dòng)人口沒(méi)有區(qū)別化的措施,所以在企業(yè)和雇員的博弈過(guò)程中,流動(dòng)人口的不利地位導(dǎo)致其更容易受到企業(yè)的盤(pán)剝,例如更多地彈性靈活工資支付方式,更少的月薪制工資支付方式,更多的加班,更少的補(bǔ)貼。
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