環(huán)保督察“回頭看”整改仍需緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”

本刊評論員

日前，第二批中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”五個督察組陸續(xù)對山西、遼寧、吉林、安徽、山東、湖北、湖南、四川、貴州、陜西等10個省份實施督察進駐。遼寧省葫蘆島市綏中縣在違法圍填海問題整改中編造假文件、虛假整改、頂風(fēng)作案。甚至加快推進違法項目建設(shè)；山東省濰坊市為快速完成河道治污整改，主要依賴投放藥劑“突擊式”治污；安徽省安慶市、宣城市為謀求地方經(jīng)濟發(fā)展，違法侵占、變更江豚自然保護區(qū)和揚子鱷自然保護區(qū)……一大批對生態(tài)環(huán)保敷衍整改、表面整改、假裝整改的問題在“回頭看”中被發(fā)現(xiàn)并陸續(xù)被媒體曝光，引發(fā)社會輿論一片嘩然。與此同時，對于此次環(huán)保督察“回頭看”。下沉督察看實效，動真碰硬敢問責(zé)，社會公眾紛紛點贊，拍手叫好。

輿論一怒一贊之間，生動反映出人民群眾對綠水青山、藍天白云的向往已經(jīng)成為日益增長的美好生活需要的“基本必需品”。生態(tài)環(huán)境不斷向好、人與自然和諧共生是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。盡管“兩山”理論和新發(fā)展理念在各部門、各地區(qū)以及廣大干部群眾中早已不算陌生。但從此次“回頭看”反映出的情況看，生態(tài)環(huán)保和綠色發(fā)展的理念恐怕還沒有足夠“深入人心”“付諸行動”，許多地區(qū)“說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋”的情況還不同程度存在。據(jù)不完全統(tǒng)計，此次“回頭看”，督察組已累計向被督察地區(qū)交辦轉(zhuǎn)辦有效舉報14262件；被督察地區(qū)已完成查處4124件，約談416人，問責(zé)404人。

仔細(xì)分析這些被發(fā)現(xiàn)的問題。絕大多數(shù)并非當(dāng)事地區(qū)、當(dāng)事人員不明白環(huán)境保護的重要性，而是當(dāng)生態(tài)環(huán)保和一時的經(jīng)濟利益、地區(qū)的發(fā)展利益沖突時，有關(guān)地方、有關(guān)單位最終放棄了環(huán)保責(zé)任。很多問題還是歷史遺留問題、老大難問題、短期發(fā)展與環(huán)境保護矛盾尖銳的問題?！耙畮兹f人的飯碗，還是要一兩百條揚子鱷？”宣城地方干部面對記者暗訪時“理直氣壯”地反問，凸顯了少數(shù)地方干部仍然認(rèn)為抓環(huán)保影響發(fā)展、損害效益。用敷衍塞責(zé)乃至弄虛作假來應(yīng)付環(huán)保督察。

下決心新老問題一起抓、一起治，需要把“回頭看”變?yōu)槌B(tài)機制，出重拳、嚴(yán)問責(zé)，徹底打消部分地方、部分企業(yè)的僥幸心理。與此同時，要充分認(rèn)識到推動發(fā)展方式和生活方式綠色化這場發(fā)展觀念的深刻革命，已經(jīng)到了刻不容緩、迫在眉睫的地步。事實上。大量的國內(nèi)外案例和改革開放四十年來的經(jīng)驗教訓(xùn)一再證明，環(huán)保和發(fā)展絕不是對立的，以空氣污染、水體惡化、人民健康為代價的發(fā)展，只能帶來一時的繁榮，帶不來讓人民滿意的幸福生活。今天，如果我們繼續(xù)以生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長，不僅得不償失，而且終會付出成倍的代價。

此次環(huán)保督察“回頭看”，讓人們再一次看到了中央的決心、增強了對生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展的信心。加強環(huán)境保護，不僅是中國經(jīng)濟走向高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也反映了廣大人民群眾的心聲。如果說，當(dāng)前“環(huán)保督察”列出了幾百個“問題清單”是邁出了重要的第一步，那么將回應(yīng)整改方案向社會公示，繼而全面開展嚴(yán)格、科學(xué)、專業(yè)的整改工作，讓整改結(jié)果經(jīng)得起公眾監(jiān)督，對得起人民百姓和子孫后代則是更為重要、更為關(guān)鍵的第二步、第三步。換言之，整改“回頭看”反映的問題，不僅要整改環(huán)保問題本身，更要全面切實推進環(huán)境保護“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，大力整治“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和地方政府的發(fā)展觀念問題和工作作風(fēng)問題。環(huán)保督察整改也應(yīng)“刀刃向內(nèi)”。深刻剖析“關(guān)鍵少數(shù)”的發(fā)展觀、生態(tài)觀。倒逼綠色發(fā)展理念和正確的政績觀真正入腦人心、落地生根，讓環(huán)境保護成為廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺意識，讓綠色發(fā)展成為各地區(qū)各部門的主動選擇。

必須承認(rèn)，我國生態(tài)環(huán)境保護和污染防治攻堅工作任務(wù)重、難度大、時間緊，必定要政府、社會、企業(yè)、人民齊心協(xié)力付出艱辛的努力。作為帶路人和先鋒隊，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和各級政府部門，更要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，以高度負(fù)責(zé)的精神、壯士斷腕的決心、破釜沉舟的勇氣，一張藍圖干到底。積小勝為大勝，讓祖國大地的綠水青山成就人民百姓和中華民族的金山銀山。