美國陸軍情報部門網(wǎng)絡(luò)公開信息搜集工作及其啟示

何興隆 申 華

（解放軍外國語學院研究生管理大隊 洛陽 471003）

1947年，美國陸軍情報與安全司令部所屬亞洲研究特遣隊開始通過公開途徑搜集中國、朝鮮等國家的情報，是美國情報界開展公開來源情報行動歷史最為悠久的情報機構(gòu)之一。自上世紀80年代起，互聯(lián)網(wǎng)成為公開來源情報搜集新渠道。進入新世紀后，互聯(lián)網(wǎng)信息對情報的貢獻更為突出，已成為搜集公開來源情報的重要渠道。就互聯(lián)網(wǎng)信息搜集利用來說，美國陸軍無論在理論層面還是實踐層面都頗有建樹，對情報界公開來源情報活動產(chǎn)生了深遠影響，但學術(shù)界并沒有對該課題進行深入探析的研究成果。通過對美國陸軍情報部門在網(wǎng)絡(luò)公開信息搜集方面的認識，人員配置、搜集主要渠道、信息真?zhèn)卧u估和搜集流以及其強化網(wǎng)絡(luò)公開信息搜集主要舉措的深入分析研究，可助力探索網(wǎng)絡(luò)公開信息搜集規(guī)律，得出對我國網(wǎng)絡(luò)公開情報搜集工作的有益啟示，助力網(wǎng)絡(luò)公開情報搜集工作效益的提升。

1 美國陸軍情報部門對網(wǎng)絡(luò)公開信息搜集的認識

隨著電腦技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)上的公開信息比以往任何時候都更為豐富，情報人員處理能力得到大幅提升。從美國陸軍日常的情報工作來看，美國陸軍既高度重視網(wǎng)絡(luò)公開信息的情報利用，也特別警惕搜集網(wǎng)絡(luò)公開信息存在的風險。

1.1 高度重視網(wǎng)絡(luò)公開信息對情報生產(chǎn)的突出作用

1.1.1 發(fā)布相關(guān)制度條令明確網(wǎng)絡(luò)公開信息的地位 自從上世紀80年代互聯(lián)網(wǎng)信息資源為情報活動所用以來，美國陸軍充分認識到了網(wǎng)絡(luò)公開信息對陸軍情報生產(chǎn)的作用，多次發(fā)布手冊、條令和準則等對網(wǎng)絡(luò)公開信息功能地位、挖掘利用等進行界定和探索。美國陸軍2006年發(fā)布的戰(zhàn)地手冊《公開來源情報》指出，通過對網(wǎng)絡(luò)公開信息的分析處理，能獲取有關(guān)敵人意圖、能力和活動方面的預警性情報，有助于對戰(zhàn)場環(huán)境的把握[1]。2012年版美陸軍技術(shù)出版物《公開來源情報》進一步肯定了網(wǎng)絡(luò)公開信息的地位作用，指出互聯(lián)網(wǎng)搜索是從事開源研究和獲取資源的基本技能，搜集、處理和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)信息能支援聯(lián)合作戰(zhàn)行動[2]。美國陸軍在2017年發(fā)布的《美國陸軍2020年至2040年情報職能構(gòu)想》中明確強調(diào)，將繼續(xù)加大投入，深入推進網(wǎng)絡(luò)信息挖掘技術(shù)的研發(fā)，強化網(wǎng)絡(luò)信息挖掘培訓，探索運用寬陣列感應器加強公開來源資料和網(wǎng)絡(luò)信息資源的挖掘利用[3]。

1.1.2 重視對網(wǎng)絡(luò)公開信息的情報利用 在現(xiàn)實情報生產(chǎn)中，美陸軍把互聯(lián)網(wǎng)作為搜集公開來源情報的重要途徑。情報分析人員大量引用網(wǎng)絡(luò)公開信息開展情報分析研究。以美國陸軍亞洲研究特遣隊（Asian Studies Detachment）為例，全球互聯(lián)網(wǎng)興起發(fā)展以后，亞洲研究特遣隊把豐富的網(wǎng)絡(luò)信息資源作為其搜集公開來源情報的重要來源。該特遣隊一半左右的情報材料是通過搜集互聯(lián)網(wǎng)信息而獲取的，并且該比例還在不斷地上升[4]。

1.2 高度警惕網(wǎng)絡(luò)公開信息搜集存在的風險

1.2.1 警惕網(wǎng)絡(luò)安全威脅 美國陸軍指出，搜索互聯(lián)網(wǎng)信息時，電腦可能會暴露部分機械參數(shù)，如操作系統(tǒng)類型、激活版本信息、安全等級、網(wǎng)站訪問歷史、緩存信息、用戶喜好、使用語言、網(wǎng)絡(luò)地址等。訪問網(wǎng)站會在網(wǎng)站上留下“數(shù)字印跡”，也可能會因使用沾染木馬、病毒或蠕蟲等有害軟件，給信息搜集行動和電腦系統(tǒng)帶來安全風險。美陸軍甚至稱，公開來源情報活動可能會不經(jīng)意地暴露美國軍事行動計劃，而助力試圖打探或破壞美國軍事行動的行為[1]。

1.2.2 正視信息失真風險 美國陸軍情報部門指出，公開來源情報活動并不是通過對特定區(qū)域活動和形勢進行直接觀察而獲取情報，因此，應格外注意存在欺騙或者認知偏見的可能性[5]。同時，網(wǎng)絡(luò)上的信息可能是經(jīng)過篩選、編輯、剪切或者過濾之后才向公眾發(fā)布的信息片段，有的信息甚至是故意欺騙讀者的虛假信息，未清楚掌握事件背景或者信息對外發(fā)布的目的就很難客觀準確地反映信息內(nèi)容。

2 美國陸軍情報部門網(wǎng)絡(luò)公開信息搜集的內(nèi)涵

美國陸軍情報部門網(wǎng)絡(luò)公開信息搜集的主要內(nèi)涵包括搜集人員配置、網(wǎng)絡(luò)公開信息主要來源、信息真?zhèn)卧u估及搜集實施流程等方面。

2.1 高標準實施網(wǎng)絡(luò)公開信息搜集人員配置

美國陸軍情報部門公開信息搜集人員能力水平較高，信息搜集責任也較為明確。

2.1.1 吸納高水平工作人員 網(wǎng)絡(luò)公開信息搜集人員包括情報人員、非情報人員、美國和非美國籍情報外包商或語言專家。為高效執(zhí)行信息搜集任務，美國陸軍情報部門領(lǐng)導和任務組織者會對信息搜集人員進行能力鑒定以滿足任務和使命需求，要求人員應具備技術(shù)能力、創(chuàng)造性、超前思維、良好文化知識和社會認識。

2.1.2 明確工作人員職責定位 網(wǎng)絡(luò)公開信息搜集人員按照職責可以分為組織領(lǐng)導人員、任務管理人員、態(tài)勢情報分析員和目標情報分析員。組織領(lǐng)導人員負責信息搜集工作全局，與作戰(zhàn)部門進行聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，確定任務優(yōu)先性，監(jiān)督和管理作戰(zhàn)部門所需情報的持續(xù)支援，保證情報產(chǎn)品符合當前和將來的作戰(zhàn)計劃。需求管理人員作為信息搜集任務的指導部門，擔負信息把關(guān)職能，主要包括確保整個部門的工作服務于態(tài)勢和目標情報生產(chǎn)，核查所搜集信息的可用性，對態(tài)勢和目標情報產(chǎn)品進行質(zhì)量把關(guān)，指導公開來源情報產(chǎn)品的搜集、分析和分發(fā)活動。態(tài)勢情報分析人員和目標情報分析人員負責網(wǎng)絡(luò)公開信息的具體搜集工作，是執(zhí)行部門。態(tài)勢發(fā)展分析員依據(jù)公開有用的征兆確認或否定威脅目標，監(jiān)控、分析、提煉關(guān)于威脅意圖、目標、戰(zhàn)斗效果和潛在使命的信息；生產(chǎn)情報產(chǎn)品以確保最準確地反映行動環(huán)境，反映當前和未來作戰(zhàn)行動的環(huán)境、對手、地域和民眾考慮，清楚掌握當?shù)厝丝诘鹊?。目標分析員識別特定目標的構(gòu)件、元素和特征，識別作戰(zhàn)區(qū)域內(nèi)民眾及非目標群體，搜集有關(guān)威脅目標能力和缺陷的公開可用信息等。

2.2 主要依靠網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫開展網(wǎng)絡(luò)公開信息搜集

美國陸軍情報部門利用互聯(lián)網(wǎng)進行網(wǎng)絡(luò)公開信息搜集，主要依托于各種網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫。網(wǎng)絡(luò)公開信息的主要來源包括政府機構(gòu)和非政府組織、學術(shù)研究機構(gòu)、商業(yè)和公共信息服務機構(gòu)、圖書館和研究中心、個人及團體網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫所承載信息資源，也包括各種灰色報告。政府機構(gòu)和非政府組織類信息包括其發(fā)布信息公告以及關(guān)于經(jīng)濟、環(huán)境、地理、人道主義、安全和科技問題的報告等。學術(shù)研究機構(gòu)類信息主要為涉及經(jīng)濟、地理、國際關(guān)系、地區(qū)安全和科技等信息，類型包括課件、論文、報告、出版物和研究文章等。商業(yè)和公共信息服務機構(gòu)類主要為涉及當前國際、區(qū)域和當?shù)氐男侣?。圖書館和研究中心類信息主要為主題廣泛的電子文獻和數(shù)據(jù)庫。個人和團體信息為其在網(wǎng)站上發(fā)布的藝術(shù)、傳單、貼吧等信息。灰色報告主要通過先進的網(wǎng)絡(luò)搜索技術(shù)在“暗網(wǎng)”上發(fā)布的技術(shù)報告、科學研究報告和白皮書等。

2.3 高度重視網(wǎng)絡(luò)公開信息可靠性和真實性鑒別

高科技的普及和平民化導致情報欺騙更加簡單易行, 情報人員必須善于鑒別和應對虛假情報[6]。同時，因特網(wǎng)信息的“信噪比”較低，冗余信息多，非直接來源信息會在特意或不經(jīng)意間被增減、刪除、調(diào)整，或者被過濾后才向公眾發(fā)布[7]。因而，美國陸軍情報部門十分注重對網(wǎng)絡(luò)公開信息的可靠性和真實性進行鑒別評估，以搜集準確可靠信息。

為識別過濾缺乏價值、包含認知偏見和反情報目的的信息，美國陸軍認為對網(wǎng)絡(luò)公開信息進行可靠性和真實性鑒別非常重要。其從身份、權(quán)威性、動機、獲取、時間和內(nèi)外聯(lián)系性等方面進行信息識別，即考慮是誰發(fā)布的信息，該來源對信息掌握程度如何，為什么要公布信息，該來源是不是直接參獲取信息，信息時間是什么時候，信息是否與政府相矛盾。為了清楚展現(xiàn)信息可靠度和真實度，情報部門將信息可靠性分為A～F共6個層次（如表1所示），將信息真實性分為1～8共8個層次（如表2所示）。美國陸軍情報部門特別強調(diào)F級別信息并非不可靠，只是搜集人員無法通過以往經(jīng)驗進行佐證；8級信息也不是不真實信息，而是搜集人員沒有方法手段對其進行可靠性鑒定。

表1 信息可靠性等級標準[2]

表2 信息真實性等級表[2]

經(jīng)過評估的可用信息，通常被分為三種來源信息，即一手來源（primary source）信息、二手來源（secondary source）信息和官方來源（authoritative source）信息。一手來源信息是直接能接觸到并進行傳輸?shù)脑夹畔?；二手來源信息是間接得到或者進行整理、編輯和調(diào)整的信息；官方來源信息是直接由政府機構(gòu)、領(lǐng)導人或者官方性組織發(fā)布的信息。非權(quán)威來源信息缺乏真實性和可靠性，提供的信息通常難以支撐已被研究機構(gòu)確認的信息，也難以被公眾獲取和利用。

2.4 制定明確的網(wǎng)絡(luò)公開信息搜集流程

作為公開來源情報資源的一種，網(wǎng)絡(luò)公開信息搜集遵照公開來源情報生產(chǎn)流程實施。美國陸軍公開來源情報生產(chǎn)包括行動計劃與準備、信息搜集、信息上報和情報生產(chǎn)等幾個階段，如圖1[1]。情報搜集部門作為整個公開來源情報活動的一個節(jié)點，實施網(wǎng)絡(luò)公開信息搜集的主要程序包括接收信息搜集任務、執(zhí)行信息搜集任務、上報信息搜集結(jié)果。

圖1 公開來源信息搜集流程圖

2.4.1 接收信息搜集任務 指揮控制部門（C2 personnel）根據(jù)領(lǐng)導意圖和情報需求確定信息搜集任務后，將任務具體化并依據(jù)搜集目標特征、分隊（小組）情報能力及其有效實力，向搜集部門下達情報搜集指令。下達任務和需求時主要描述搜集目標情況和信息上報原則，同時明確根據(jù)標準作業(yè)程序需要保留或上報的信息及元數(shù)據(jù)，如時間、地點、語言等。情報搜集部門接受信息搜集任務后，對搜集目標研究分析，把信息搜集任務具體化，并準備執(zhí)行信息搜集行動。

2.4.2 執(zhí)行信息搜集任務 信息搜集執(zhí)行過程分為目標偵察、目標識別、目標定位、目標控守、信息記載和信息上報等環(huán)節(jié)。情報搜集部門根據(jù)搜集目標特征執(zhí)行目標偵察，依據(jù)語言、內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)特征、站點名稱、標題和名稱等對目標進行識別。根據(jù)網(wǎng)站地址、內(nèi)容相關(guān)性等對目標進行定位，并對網(wǎng)站進行控守，選取符合信息需求的網(wǎng)站內(nèi)容進行記錄存儲，最后將所搜集信息上報給情報分析部門。

2.4.3 上報信息搜集結(jié)果 信息搜集部門將搜索結(jié)果按照類型、格式上報給翻譯、綜合等信息處理部門。美國陸軍情報部門要求，所上報的信息應該符合規(guī)定的標準，信息應具有時效性、相關(guān)性和完整性等。其中，時效性強的信息采取先口報再文字補報的形式進行上報[1]。如獲得授權(quán)，搜集部門可直接報送給相關(guān)利害單位。

3 美國陸軍優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)公開信息搜集的主要措施

美國陸軍情報搜集以服務作戰(zhàn)行動為目的，軍事屬性極強。為保證行動安全可靠和情報搜集效益，美國陸軍采取了一系列舉措來強化網(wǎng)絡(luò)公開信息搜集。

表3 美國陸軍法規(guī)制度文獻數(shù)據(jù)表[8]

3.1 健全情報法規(guī)制度，確保美國陸軍情報工作有法可依

美國陸軍雖沒有單獨就網(wǎng)絡(luò)公開信息搜集制定相應的法規(guī)制度，但在有關(guān)野戰(zhàn)手冊、陸軍條令、法規(guī)等官方文件中對網(wǎng)絡(luò)公開信息搜集進行了規(guī)范。2000年以來美國陸軍共發(fā)布“陸軍條令出版物（ADP - Army Doctrine Publications）”、“陸軍準則（AR - Army Regulations）”、“手冊（Pamphlets）”、“戰(zhàn)場指南（Field Manuals）”、“陸軍戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和流程（ATTP - Army Tactics,Techniques and Procedures）”等涉及陸軍安全和情報工作的文獻約453部，其中，多部文獻討論了網(wǎng)絡(luò)公開信息搜集問題。如美國在2006年和2012年相繼發(fā)布《公開來源情報》條令，闡述公開來源情報搜集的基本原則、基礎(chǔ)戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和流程[2]。兩版條令明確規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)公開信息搜集的流程、技術(shù)和原則。2007年發(fā)布“陸軍準則381-10（Army Regulation 381–10）”，即《美國陸軍情報活動》對網(wǎng)絡(luò)公開信息搜集中涉及美國個人信息問題進行了規(guī)定。這一系列文獻對美國陸軍情報和安全工作的開展提供了法規(guī)保障和政策依據(jù)，保證了美國陸軍情報活動正規(guī)有序開展。

3.2 強化網(wǎng)絡(luò)安全防范，保證網(wǎng)絡(luò)公開信息搜集安全可靠

互聯(lián)網(wǎng)存在嚴重潛在威脅[7]，搜集互聯(lián)網(wǎng)信息會在網(wǎng)站上留下“足跡”。網(wǎng)站會保存搜集人員進行信息搜集的數(shù)據(jù)，如使用的關(guān)鍵詞、訪問的網(wǎng)站數(shù)據(jù)等，容易暴露搜集人員的特征和興趣。因此美國陸軍高度警惕網(wǎng)絡(luò)公開信息搜集存在的網(wǎng)絡(luò)安全威脅，一是要求陸軍情報部門除獲得其他授權(quán)外必須使用政府電腦接入互聯(lián)網(wǎng)[9]，使用經(jīng)過認證的硬件和軟件，采取既定的安全行動手段。二是要求各部門定期升級最新電腦操作系統(tǒng)、最新系統(tǒng)補丁和信息處理軟件，安裝最新反病毒應用和防火墻等，防止惡意軟件對電腦的入侵破壞。如美國陸軍在2009年5月要求所有Windows系統(tǒng)升級到Vista系統(tǒng)版本，并更新word軟件至2007年版。

除此之外，美國陸軍推薦使用INTELINK-SBU網(wǎng)絡(luò)（Intelligence Link-sensitive butunclassified）接入商業(yè)性網(wǎng)絡(luò)開展公開來源情報活動。INTELINK-SBU網(wǎng)絡(luò)是美國政府共同使用、遠程接入、面向行動的信息服務器，用于接入和處理非涉密的公開可用信息。其防火墻能夠為用戶接入互聯(lián)網(wǎng)提供保護，為用戶提供接觸海量公開來源信息的單一接口。

3.3 吸納多渠道語言人才隊伍，為遂行網(wǎng)絡(luò)公開信息搜集提供智力保障

最有價值的情報通常是用其他語言表述的，而不是搜集人員的母語[10]。因此，美陸軍認為，陸軍情報人員必須具備深厚的文化基礎(chǔ)和語言能力才能向指揮官提供及時和預警性信息[3]。目前，美國陸軍擁有精通外國語言的各層級官兵。這些官兵擁有專業(yè)性的詞匯和軍事技能知識，能有效履行語言保障任務。除此之外，鑒于情報界實力遠超陸軍情報力量，美國陸軍情報部門致力于在情報界吸收情報伙伴并建立情報聯(lián)系，以助力陸軍情報行動。借助情報合作關(guān)系，陸軍情報部門可通過調(diào)用陸軍其他部門人員、聘用美國公民、尋求跨國伙伴支援、招募當?shù)孛癖姷榷喾N渠道吸收語言專家為情報行動提供智力支援。如美國陸軍亞洲研究特遣隊通過調(diào)用陸軍文職人員部人員，雇傭日本民眾，聘用美國勞工、陸軍退役人員以及國民警衛(wèi)隊（National Guard）官兵等建設(shè)語言專家人才隊伍。熟練掌握外國語言的專家能有效實施網(wǎng)絡(luò)公開信息的識別、篩選和翻譯工作，為美國陸軍亞洲研究特遣隊的公開來源情報行動提供了有力支撐。

3.4 強化信息質(zhì)量把關(guān)，確保網(wǎng)絡(luò)公開信息準確無誤

欺騙和認知偏見在公開來源情報活動中受到格外關(guān)切。不同于其他領(lǐng)域情報活動，公開來源情報行動依賴二手來源信息的搜集和積累[11]，如政府發(fā)布的公告、媒體發(fā)布的新聞、非政府組織的發(fā)言等。為保證所搜集的網(wǎng)絡(luò)公開信息符合情報需求，美國陸軍情報部門要求所有翻譯處理的信息須轉(zhuǎn)送信息質(zhì)量把關(guān)的語言專家（quality control linguist）進行復審核查。美國陸軍要求，高級語言專家需逐一檢查信息的翻譯和表述以確保符合上報標準及（信息）翻譯質(zhì)量[1]。除個別特例外，美國政府級語言專家（US Government linguist）應該檢查非美國籍語言專家處理的全部信息[21]。質(zhì)量檢查可分為兩個層次。一是質(zhì)量把關(guān)。語言專家需要改正或添加缺失的信息內(nèi)容，糾正翻譯及格式錯誤，確保表述或翻譯清楚而準確地反映了原始信息或數(shù)據(jù)的含義，達到準確、完整、無任何偏見及符合上報標準的要求。二是質(zhì)量鑒定。語言專家要檢查信息是否符合需求，閱讀是否順暢。檢查結(jié)束后，實施質(zhì)量鑒定的語言專家可以將完整信息保存到數(shù)據(jù)庫，也可以在得到授權(quán)后分發(fā)到外部數(shù)據(jù)庫，供交流分享。每條表述和翻譯都必須經(jīng)過兩重檢查方可進入分析環(huán)節(jié)。

4 啟示

美國陸軍情報部門以先進的公開來源情報理論為指導，以公開來源情報搜集規(guī)律為遵循，制定周詳?shù)乃鸭e措，最大限度提升網(wǎng)絡(luò)公開信息的情報功效。我們在開展相關(guān)情報領(lǐng)域活動時，可從美國陸軍情報部門的相關(guān)做法中吸取寶貴經(jīng)驗。

4.1 以情報法規(guī)為準繩，加強情報立法

情報活動具有極強的目的性和針對性。若無相關(guān)的情報法律法規(guī)，情報人員或忌憚于觸犯有關(guān)法律法規(guī)的風險而畏手畏腳，無法有效獲取情報；也有可能為實現(xiàn)情報目的而不擇手段，出現(xiàn)侵犯他人權(quán)益的現(xiàn)象；有的甚至不顧網(wǎng)絡(luò)安全威脅鋌而走險致使暴露情報行動。美國陸軍先后發(fā)布多部情報條令及準則，對網(wǎng)絡(luò)公開信息搜集的范圍、技術(shù)手段和安全防范等進行了規(guī)定，要求美國陸軍情報部門以相關(guān)情報法規(guī)為準繩開展情報活動，既保證了情報部門開展情報活動的有效履行，又確保了網(wǎng)絡(luò)公開信息搜集的行動安全，也有效制約了情報部門的權(quán)力，保證情報活動合理合法。當前，我國在情報活動領(lǐng)域的制度建設(shè)進程緩慢，法制基礎(chǔ)較為薄弱，尚需完善相關(guān)制度。情報法規(guī)不完善，使情報活動無法可依，易導致濫用情報手段和不敢大膽開展情報活動現(xiàn)象出現(xiàn)，兩種結(jié)果都嚴重制約情報活動實效。因此，借鑒美國經(jīng)驗，我國應抓緊開展情報立法，建章立制，明確情報活動秩序，用相應的規(guī)章制度來規(guī)范參與單位的職責和權(quán)限，規(guī)范情報搜集與情報安全的關(guān)系[12]。

4.2 以行動安全為前提，加強網(wǎng)絡(luò)防護

互聯(lián)網(wǎng)對情報活動來說是一把雙刃劍，既有機遇也有威脅挑戰(zhàn)。因特網(wǎng)是信息時代的“第四媒體”，可以通過交互式信息進行交流，已經(jīng)成為公開來源情報獲取的重要渠道。但網(wǎng)絡(luò)公開信息搜集也存在安全隱患，欺騙、反情報廣泛存在于情報活動之中，甚至被用于破壞整個網(wǎng)絡(luò)公開情報活動。因此，網(wǎng)絡(luò)安全防護已經(jīng)成為各國網(wǎng)絡(luò)公開情報活動的重要工作之一。美國陸軍高度重視網(wǎng)絡(luò)公開信息搜集的行動安全，一方面加強網(wǎng)絡(luò)搜集人員的網(wǎng)絡(luò)安全教育，另一面采取電腦和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護。這一系列措施保證了電腦系統(tǒng)安全和信息搜集行動安全，達到了行動安全不泄密、行動成果有保障的良好效果。與美軍相比，我方相關(guān)工作起步較晚，重視程度不夠高，網(wǎng)絡(luò)信息搜集存在一定安全隱患。對此，相關(guān)部門應加強思想教育、保密安全教育，特別網(wǎng)絡(luò)安全防范知識，提升人員的主動防范意識；加強技術(shù)投入，對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行升級優(yōu)化，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安檢凈化，做到情報生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)安全有機統(tǒng)一。

4.3 以人才隊伍為支撐，培育專業(yè)隊伍

人才是情報活動的中堅力量。美國陸軍情報部門不僅通過內(nèi)部培訓、外部招募等方式夯實人才隊伍基礎(chǔ)，還通過發(fā)展情報伙伴關(guān)系構(gòu)建情報關(guān)系圈，廣泛吸納語言人才隊伍。強大的人才隊伍為外國語言的翻譯保障、資料核查校對、譯文質(zhì)量把關(guān)控制等提供了智力保障，為有效提升情報效益打下了堅實基礎(chǔ)。當前，我國相關(guān)人才基礎(chǔ)較弱，結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化，專業(yè)性人才缺乏，情報能力有待進一步提升。網(wǎng)絡(luò)公開軍事情報活動需要強化情報隊伍的情報搜集能力，這種能力既是情報人員個體對于情報的感知、鑒別和獲取能力，也是指進行情報活動所需要的合格人才的數(shù)量，還是指一定數(shù)量的合格情報人員所組成的情報搜集隊伍合理結(jié)構(gòu)，及其所構(gòu)成的整體情報搜集能力[13]。因此，我國有關(guān)部門應通過加強情報人員培訓、情報人才引進、情報人才共享等途徑提升情報人員綜合素質(zhì)，豐富情報人才隊伍，優(yōu)化人才編成結(jié)構(gòu)，打造一支能力強、數(shù)量足、結(jié)構(gòu)優(yōu)的專業(yè)化情報力量。

4.4 以質(zhì)量為根本，強化質(zhì)量把關(guān)

由于互聯(lián)網(wǎng)具有公開性、自由性和開放性，任何個人和團體都可以發(fā)布信息，使信息質(zhì)量參差不齊。通過互聯(lián)網(wǎng)搜集情報往往會出現(xiàn)信息零散、片斷、不全面甚至是假情[14]的情況，因此需要甄別鑒偽，方可使用。美國通過考察信息可靠性和真實性，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)公開信息進行識別篩選，確保信息搜集第一階段的質(zhì)量。通過兩級質(zhì)量檢測機制，加強網(wǎng)絡(luò)公開信息質(zhì)量把關(guān)，確保信息準確無誤，符合用戶需求。信息質(zhì)量把關(guān)不嚴、所搜集信息情報價值不高是導致我國相關(guān)工作情報效益不突出的重要原因。對此，有關(guān)部門應借鑒美國陸軍情報部門經(jīng)驗，以信息質(zhì)量為根本，通過加強明確信息質(zhì)量搜集標準，制定網(wǎng)絡(luò)公開信息情報價值評估體系，加強人員信息翻譯質(zhì)量、與用戶需求相關(guān)度、信息準確性等方面把關(guān)控制，提升信息質(zhì)量。

高效利用互聯(lián)網(wǎng)上的公開信息能拓展情報來源，豐富情報信息，提升情報效益。在當今的大數(shù)據(jù)時代，互聯(lián)網(wǎng)上的信息資源以指數(shù)級數(shù)量增長，為我們依托互聯(lián)網(wǎng)搜集公開來源情報提供了重要機遇。我們可在結(jié)合我國實際國情的基礎(chǔ)上，充分吸取美國的相關(guān)工作經(jīng)驗，去其糟粕、取其精華，助力我國相關(guān)情報領(lǐng)域工作。