近年來,電動老年代步車在全國各地興起,但這種車不具備上路資質(zhì),一些老年人駕駛上路存在一定的安全隱患。老年代步車上路行駛發(fā)生交通事故也時有發(fā)生,這不僅給人民群眾的生命安全帶來威脅,也阻礙了交通秩序的和諧有序發(fā)展。
湖南北盛的董女士看到行人卷入車輪,立刻報警,并叫來鄰居一起幫忙將肇事車抬開。但遺憾的是,由于傷勢嚴(yán)重,被撞的老人李某無力回天。
交警趕到現(xiàn)場后,及時將肇事駕駛員董某控制。經(jīng)調(diào)查,70歲的董某駕駛這輛代步電動車沿永社公路向南往北行駛時,突然失控撞向路邊的垃圾桶,隨后撞上站在路邊的李某。
董某駕駛的這種電動代步車,由于容易上手且價格低廉,備受中老年人青睞,但其安全系數(shù)低,而且工信部并未將它納入到《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi),換句話說,這種代步車屬于非法生產(chǎn),自然也就無法上路,但一些商家受到利益驅(qū)使,仍會違法生產(chǎn)銷售。
在北盛的很多電動車店,擺放著多輛代售的電動車,為了促進(jìn)銷售,商家都會告訴顧客,稱這種車不需要駕照,也不需要上牌,如果要上路行駛,只需到店內(nèi)培訓(xùn)幾天,最快一天就可以直接上路。
交警介紹,這種老年代步車沒有上路資格,且車速較低,穿插在機動車道內(nèi),安全隱患很大,同時由于安全設(shè)備欠缺,一旦發(fā)生交通事故,容易引起較大的損失。同時,針對這種無證違法上路的老年代步車,交警部門應(yīng)加強進(jìn)一步整治工作。
2016年3月,殷某駕駛二輪車行駛至城區(qū)的一處路口時,與劉某駕駛的電動老年代步車相撞,致使殷某受傷、電動車受損。交管部門認(rèn)定殷某違反《道路安全法實施條例》關(guān)于“非機動車通過沒有交通信號燈控制也沒有交通警察指揮的交叉路口時,沒有交通標(biāo)志、標(biāo)線控制的,在路口外慢行或者停車觀望,讓右方道路的來車先行”的規(guī)定,劉某違反道路交通安全法關(guān)于“駕駛機動車,應(yīng)當(dāng)依法取得機動車駕駛證”的規(guī)定,判定兩人承擔(dān)同等事故責(zé)任。
雙方因未達(dá)成賠償協(xié)議,殷某訴至法院,要求判令劉某及保險公司賠償各項損失共計1.7萬余元,并首先由劉某在交強險范圍內(nèi)賠償,剩余部分由保險公司在商業(yè)險限額內(nèi)與劉某按比例賠償。
山東省青州市人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為,殷某與劉某發(fā)生交通事故致殷某受傷屬實,交警部門依職權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場勘查后作出的交通事故認(rèn)定書分析了事故成因,并確定兩人負(fù)事故同等責(zé)任,應(yīng)予確認(rèn)。
關(guān)于兩被告的賠償責(zé)任,應(yīng)分別處理。對于劉某所駕駛的電動老年代步車,參考國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于非機動車最高時速不應(yīng)大于20km/h,整車重量不大于40kg的技術(shù)要求,該電動車超出了非機動車的國家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)屬于機動車。
因此,殷某與劉某之間應(yīng)按照非機動車與機動車發(fā)生事故的原則確定民事賠償責(zé)任,即機動車與非機動車駕駛員發(fā)生交通事故,非機動車駕駛員沒有過錯的,由機動車一方承擔(dān)賠償責(zé)任;有證據(jù)證明非機動車駕駛員有過錯的,根據(jù)過錯程度適當(dāng)減輕機動車一方的賠償責(zé)任。
經(jīng)法院核定,殷某因本次交通事故造成的損失共計1.6萬余元。法院對此案審理后,綜合案情劉某應(yīng)承擔(dān)70%的賠償責(zé)任,據(jù)此判令保險公司在商業(yè)險范圍內(nèi)賠償殷某各項損失1.1萬余元,并駁回原告殷某的其他訴訟請求。
對殷某要求劉某在交強險內(nèi)優(yōu)先賠償?shù)闹鲝垼ㄔ簩徖碚J(rèn)為,對于涉及超標(biāo)電動車的交通事故,雖然《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定,“未依法投保交強險的機動車發(fā)生交通事故造成損害,當(dāng)事人請求投保義務(wù)人在交強險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償?shù)?,人民法院?yīng)予支持”。但在本案中,劉某駕駛的電動老年代步車并非合法的機動車,而是因超標(biāo)被定性機動車,現(xiàn)行法律并未要求超標(biāo)電動車?yán)U納交強險。
在實踐中,行政管理部門對此類電動車的管理未按機動車管理的方式進(jìn)行,超標(biāo)電動車也不符合行政管理部門關(guān)于機動車注冊登記的條件,由此導(dǎo)致了超標(biāo)電動車無法登記掛牌,也無法購買到交強險的事實情況。審理此類案件時,對于這一事實不能忽視。
過錯責(zé)任原則是侵權(quán)行為的主要歸責(zé)原則,涉案超標(biāo)電動車的駕駛員雖然對發(fā)生交通事故負(fù)有一定責(zé)任,但對于未投保交強險的情形,并非出于超標(biāo)電動車一方的過錯,而是由于現(xiàn)實中超標(biāo)電動車無法登記掛牌,也無法購買到交強險的事實所致。如果讓超標(biāo)電動車一方承擔(dān)非自身原因而導(dǎo)致的對方損失,不符合侵權(quán)法的歸責(zé)原則。從這一歸責(zé)原則出發(fā),在目前的司法實踐中,不應(yīng)支持超標(biāo)電動車在交強險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償?shù)挠^點。
2017年十一期間,王某駕駛老年代步車載著老伴駛出小區(qū),沿著機動車道由東向西行駛。因為視野良好,路上車輛也不多,他很快提速到45公里/小時,并沿著最內(nèi)側(cè)機動車道行駛。
行駛中,王某突然感覺車子后部被狠狠地撞擊了一下,自己和坐在副駕駛的老伴隨即被甩出車外。王某被撞飛迷糊了一陣,看見老伴倒在路上,雙眼緊閉,頭部有血涌出。老年代步車后部嚴(yán)重破損,車門變形,部件散落一地。
后面不遠(yuǎn)處停著一輛白色轎車,駕駛員田某趕緊撥打了120和110。隨后民警和救護(hù)人員趕到了現(xiàn)場進(jìn)行處置。王某頭部流血,經(jīng)包扎后被送往醫(yī)院接受進(jìn)一步治療,經(jīng)鑒定其傷情為輕傷二級。不幸的是,老伴劉某因顱腦損傷,當(dāng)場死亡。
一起追尾事故,導(dǎo)致本案中三人的命運從此發(fā)生了變化,王某受傷,老伴劉某去世,田某也將面臨法律制裁,三人均承受著生理和心理的極大痛苦。承辦的檢察官表示,在本起事故中,雖然田某被認(rèn)定負(fù)全部責(zé)任,但王某的交通違法行為也在一定程度上為事故的發(fā)生制造了條件。
檢察官解釋,本案中的老年代步車依據(jù)《機動車運行安全技術(shù)條件》及《電動汽車術(shù)語》的相關(guān)條款,被鑒定為純電動汽車,屬于機動車?!叭绨凑赵撹b定意見,老年代步車應(yīng)被按照機動車進(jìn)行管理。實際情況卻是,老年代步車無法上牌照、不用交保險,駕駛員不用參加交通法規(guī)培訓(xùn),也不用考取相應(yīng)駕照。”
現(xiàn)在不少老年代步車作為低速電動車,雖然方便了老年人的出行,使得老年人出行免受風(fēng)雨、擁擠之苦。但同時因老年代步車市場定位的模糊性,車體強度的脆弱性,管理方式的滯后性,在給老年人帶來出行便利的同時,也容易引發(fā)不可控的交通危險,產(chǎn)生不得不面對的違法責(zé)任。
據(jù)駕駛員田某說,案發(fā)前他正在尋找國家電網(wǎng)營業(yè)點想要給電卡買電,可由于對路段不熟悉,他一邊看導(dǎo)航一邊開車,當(dāng)發(fā)現(xiàn)代步車時,兩車距離只有幾米了,踩剎車也已經(jīng)來不及了,釀成慘劇。
交警于2017年11月2日對該起道路交通事故作出事故認(rèn)定,認(rèn)定書顯示,田某駕駛機動車未與前車保持足以采取緊急制動措施的安全距離發(fā)生交通事故的違法行為,與本起事故的發(fā)生有因果關(guān)系,是事故發(fā)生的全部原因;雖然王某存在未依法取得機動車駕駛證、駕駛未依法登記的機動車上道路行駛的違法行為,但與本起事故的發(fā)生無因果關(guān)系。
老年代步車無牌無照,速度像汽車一樣快,卻不受汽車的交通法規(guī)、牌照、駕照的限制。執(zhí)法者即便抓到駕駛員,最多罰款扣車。在行人、自行車面前,這些時速超過20公里、重量超過40公斤的老年代步車有可能造成交通事故,但因為這些車輛大多數(shù)未經(jīng)登記,肇事后一旦逃逸,追蹤的難度就會很大。
現(xiàn)在更大的問題是越來越多的年輕人、企業(yè)把這種車當(dāng)做出行工具,甚至開上高速。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步,曾經(jīng)僅僅是短距離代步工具的老年代步車從規(guī)格、續(xù)航能力上有了大幅提升,外形也是越來越時尚,市場上很多老年代步車規(guī)格已經(jīng)堪比小型汽車,與小汽車外形無異,甚至出現(xiàn)山寨版的各類車型,時速也從規(guī)定的最高時速20公里,提高到50甚至80公里。
老年代步車經(jīng)多方整治,依舊大量存在,成為威脅道路交通安全的隱患。這些所謂的老年代步車從設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、管理,都游離在規(guī)范之外。方便出行,首先要確保安全。呼吁有關(guān)部門盡快從源頭上規(guī)范生產(chǎn),嚴(yán)格監(jiān)管,勿讓更多非法車輛流入市場、走進(jìn)家庭、危害安全。
鏈接:老年代步車的組成部分
一般老年代步車是由蓄電池、電動輪轂、控制器、充電器四大件和車體部分組成。對于安全性有更高要求的生產(chǎn)廠家,則根據(jù)汽車的設(shè)計思路進(jìn)行整體設(shè)計,整車一般分為,電力供應(yīng)系統(tǒng)、前橋、后橋、控制器、車架等幾部分。
由于當(dāng)前鋰電成本相對比較高,一般廠家都采用鉛酸電池,一般由一組電池都由多個12V電池串聯(lián)成電池組,做為電力供應(yīng)系統(tǒng)。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,電動車的電壓不得超過48V;
電機輪轂分為:有刷有齒高速電動輪轂(簡稱高速電機或有聲電機)、有刷無齒低速電動輪轂(簡稱低速電機或無聲電機)及無刷無齒程序電機(簡稱程序電機);
控制器按控制方式分類有全動型、智能型、雙控型和非零啟動型四種類型,控制系統(tǒng)由主控制器、儀表顯示器、調(diào)速轉(zhuǎn)把和剎車斷電把等組成,其主要功能具有無級調(diào)速、剎車斷電保護(hù)、欠壓保護(hù)和過流保護(hù)等功能;充電器按輸出插頭分類有蓮花插頭式、普通電腦插頭式、特制電腦插頭式。按充電性能分類為普通在線維護(hù)充電器、快充在線維護(hù)充電器。按充電電壓分類為24V、36V、48V。