工業(yè)企業(yè)節(jié)能途徑分析

王小玲

《陜西省節(jié)能減排綜合工作方案》要求全面貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)性，戰(zhàn)略性地位，提高能源利用效率，完成十三五節(jié)能減排的約束目標(biāo)，到2020年，陜西省萬元生產(chǎn)總值能耗比2015年下降15%，工業(yè)能源利用效率顯著提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比2015年下降18%。能源消費(fèi)總量控制在1.39億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。要達(dá)到上述目標(biāo)，須優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔替代能源，進(jìn)行工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。其中工業(yè)節(jié)能是重中之重。

一、近年來我國和陜西省生產(chǎn)總值能耗持續(xù)以較大幅度下降，能效水平持續(xù)顯著提高

2012年全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低率為3.7%，2013年萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低率為3.8%，2014年萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低率為4.8%，2015年萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低率為5.6%，2016年萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低率為5%，2017年萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低率為3.7%、陜西省2016年萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低率為3.83%，2017年萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低率為4.19%，均完成陜西省十三五期間單位GDP能耗降低3.2%的目標(biāo)任務(wù)。2017年陜西省萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低幅度大于全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低幅度。2017年全國排位比2016年前移6位。在國家和省上一系列政策措施實(shí)施下，近年來萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗持續(xù)以較大幅度下降，能效水平持續(xù)顯著提高，即用越來越少的能源生產(chǎn)出了等量的國內(nèi)生產(chǎn)總值。

二、加強(qiáng)能效對(duì)標(biāo)工作，應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能設(shè)備節(jié)能技術(shù)，提高能源利用效率，使重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到或接近國內(nèi)外先進(jìn)水平

加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能技改，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高能源利用效率。在陜西省39個(gè)行業(yè)大類中，產(chǎn)值單耗超過全省平均值的主要集中在電力熱力的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)、石油加工煉焦業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品等七大行業(yè)。2017年，陜西省重點(diǎn)耗能企業(yè)五百多戶，卻占到了全省能源消耗總量的約73%，占規(guī)模以上工業(yè)能耗的約95%。全省的節(jié)能重點(diǎn)，節(jié)能空間主要集中在這些企業(yè)。重點(diǎn)耗能企業(yè)僅占到規(guī)模以上全部工業(yè)的約18%，其實(shí)現(xiàn)的總產(chǎn)值占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的約74%，而其消耗的能源所占比重則高達(dá)95%。重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)的能耗狀況無疑對(duì)陜西省能源消耗水平具有舉足輕重的作用。加強(qiáng)對(duì)這些重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的能源管理，采取獎(jiǎng)懲、限制等措施，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能技改，要求企業(yè)采取國內(nèi)或國際先進(jìn)的節(jié)能工藝與設(shè)備，嚴(yán)格淘汰落后產(chǎn)能，提高行業(yè)能效水平，將對(duì)陜西省規(guī)模以上工業(yè)乃至全省工業(yè)的能耗水平起到極大的推動(dòng)作用。

三、加強(qiáng)新上工業(yè)項(xiàng)目的節(jié)能審查

中國在20世紀(jì)80年代提出的“節(jié)約與開發(fā)并重，把節(jié)約放在優(yōu)先地位”的能源發(fā)展總方針，仍然是構(gòu)建中國能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)。2016年陜西省規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量8840.26萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，期中重工業(yè)能耗增加4.1%，輕工業(yè)下降1.2%。新投產(chǎn)項(xiàng)目耗能已構(gòu)成規(guī)模以上工業(yè)能耗增量的主體，是規(guī)模以上工業(yè)能耗總量控制壓力的重要來源。2017年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.2%，在規(guī)模以上工業(yè)中，重工業(yè)增加值增長7.4%，輕工業(yè)增長11.5%，分工業(yè)門類來看，六大高耗能行業(yè)增加值增長4.5%，其中水泥、燒堿等產(chǎn)量比上年增長出現(xiàn)較大負(fù)數(shù)，對(duì)較好實(shí)現(xiàn)2017年節(jié)能降耗目標(biāo)起到了有益貢獻(xiàn)?？梢娂訌?qiáng)新上工業(yè)項(xiàng)目的節(jié)能審查成效顯著。

四、企業(yè)是節(jié)能的重點(diǎn)和主體

企業(yè)節(jié)能的關(guān)鍵在于制訂科學(xué)合理的節(jié)能降耗指標(biāo)體系，建立完善的技術(shù)改造和技術(shù)革新管理制度，做好節(jié)能基礎(chǔ)性工作，理順節(jié)能工作管理流程。

企業(yè)需建立與生產(chǎn)管理體系相配套的節(jié)能管理制度體系，明確管理標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，建立能耗統(tǒng)計(jì)制度，明確能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)方法，制定配套的節(jié)能計(jì)劃。

細(xì)化企業(yè)節(jié)能管理是全力推進(jìn)企業(yè)節(jié)能工作的另一個(gè)重要方法。將預(yù)算管理拉入到具體的節(jié)能措施和節(jié)能效果分析中，在具體執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)候，將能源消耗單列出來加以考核，在公司下達(dá)年度計(jì)劃預(yù)算任務(wù)時(shí)加以明確，并在企業(yè)部門內(nèi)明確相關(guān)責(zé)任。

五、通過科技創(chuàng)新，淘汰現(xiàn)有高能耗、落后的設(shè)備和工藝也是全力推進(jìn)企業(yè)節(jié)能工作的另一個(gè)重要方法

加強(qiáng)自主創(chuàng)新，實(shí)施技術(shù)改造，淘汰高耗能的落后生產(chǎn)能力和工藝裝備，建立完備的能源監(jiān)測(cè)、管理體系和能源管理制度。利用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能設(shè)備，提高能源利用效率。

六、 加快節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過給企業(yè)“把脈問診”，為節(jié)能降耗提供高水平智力支持

企業(yè)的節(jié)能降耗與高效新技術(shù)，新產(chǎn)品的發(fā)展一起需要持續(xù)推進(jìn)。隨著科技的發(fā)展，節(jié)能降耗技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)會(huì)進(jìn)一步提高。一直以來，企業(yè)節(jié)能降耗工作困難多，難度大。一方面，雖然絕大多數(shù)高耗能企業(yè)節(jié)能降耗工作開展的較好，企業(yè)經(jīng)營者也很重視，但是企業(yè)也經(jīng)常存在節(jié)能降耗上應(yīng)采取什么措施還找不到合理的方案，特別是對(duì)老設(shè)備的改造上，企業(yè)還沒有相應(yīng)的技術(shù)能力和資金保障。經(jīng)營者也想引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)降低用電、用煤等，增加效益。但卻由于企業(yè)經(jīng)營資金的壓力，在企業(yè)節(jié)能技術(shù)上的投資明顯不足。另一方面，對(duì)于市場(chǎng)上推廣的節(jié)能技術(shù)，由于沒有專家的指導(dǎo)，企業(yè)的自備技術(shù)力量常顯不足，導(dǎo)致企業(yè)在推廣應(yīng)用上缺乏信心。

節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進(jìn)節(jié)能和保護(hù)環(huán)境的重要措施和技術(shù)支持。企業(yè)通過委托專業(yè)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過專業(yè)技術(shù)能手和節(jié)能專家一起對(duì)企業(yè)“把脈問診”，對(duì)企業(yè)的能源消耗、管理水平、能效指標(biāo)、綜合利用等方面進(jìn)行全面核查、測(cè)試、診斷、咨詢、對(duì)標(biāo)和評(píng)估，了解企業(yè)的用能現(xiàn)狀，查找企業(yè)的節(jié)能潛力。同時(shí)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)、新工具，為企業(yè)提供科學(xué)合理的解決方案。促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗，幫助企業(yè)減排增效，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。

（作者單位：陜西省政府投資評(píng)審中心）