“一帶一路”背景下天津職業(yè)教育構(gòu)建國際化的有效路徑

榮寧寧

摘 要： 本文基于對 “一帶一路”背景下天津職業(yè)教育國際化發(fā)展現(xiàn)狀的分析，分類匯總天津職業(yè)教育在專業(yè)國際化、來華留學(xué)生及國際交流合作中存在的問題，針對問題提出構(gòu)建“一帶一路”背景下天津職業(yè)教育國際化三大有效路徑，以推動(dòng)天津職業(yè)教育國際化的品牌化、品質(zhì)化發(fā)展。

關(guān)鍵詞： “一帶一路” 天津職業(yè)教育 國際化

“一帶一路”是由習(xí)近平總書記提出、受到世界各國普遍認(rèn)同和支持的重要政治和經(jīng)濟(jì)概念，隨著沿線國家的教育文化合作交流，我國職業(yè)教育順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，國際化特點(diǎn)日益突出。職業(yè)教育的國際化指的是吸收發(fā)達(dá)國家成功的職業(yè)教育模式和理念，以及向發(fā)展中國家輸出中國特色職業(yè)教育模式下，進(jìn)行國際化人才培養(yǎng)，展開國際交流與合作。職業(yè)教育國際化是我國職業(yè)教育由規(guī)?；瘮U(kuò)張階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的必然選擇。天津職業(yè)院校在職業(yè)教育國際化過程中，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展中存在的問題，從而找到天津職業(yè)教育國際化發(fā)展的有效路徑。

一、“一帶一路”背景下天津職業(yè)教育國際化的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）天津職業(yè)教育國際化發(fā)展機(jī)遇

自“一帶一路”提出以來，國家出臺(tái)了一系列推動(dòng)職業(yè)教育改革開放的重要文件，重視程度前所未有，職業(yè)教育國際化在國家層面上迎來了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。

針對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育國際化的需要，天津頒布了推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系國際化工作的地方性政策法規(guī)和實(shí)施意見，為推動(dòng)京津冀現(xiàn)代職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”教育行動(dòng)、擴(kuò)大教育國際交流與合作項(xiàng)目、提升職業(yè)教育國際化水平等工作作出具體部署。作為國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)，天津職業(yè)教育緊抓“一帶一路”帶來的發(fā)展機(jī)遇，致力建設(shè)國際化專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嘗試建立國際化培養(yǎng)模式，努力培養(yǎng)具有國際意識(shí)和國際競爭力的高素質(zhì)、高技能人才，為“一帶一路”提供強(qiáng)大的智力支撐和人才保障。

（二）天津職業(yè)教育國際化現(xiàn)狀

天津職業(yè)教育國際化的主要途徑以人才培養(yǎng)和國際交流項(xiàng)目為主，人才培養(yǎng)由中外合作辦學(xué)和來華留學(xué)生教育組成，國際交流項(xiàng)目分為政府層面的交流合作和各學(xué)院拓展的國際交流項(xiàng)目。

天津職業(yè)院校中有多所學(xué)校設(shè)置中外合作辦學(xué)專業(yè)，招生規(guī)模不大；來自“一帶一路”沿線國家的留學(xué)生人數(shù)呈逐年上升趨勢，但是仍以短期項(xiàng)目為主；各高職院校的海外項(xiàng)目拓展模式趨于成熟，高端國際交流會(huì)議召開頻繁。如：天津渤海職業(yè)技術(shù)學(xué)院在泰國大城府大城學(xué)院建立“魯班工坊”，是我國在海外設(shè)立的首個(gè)職業(yè)教育領(lǐng)域的“孔子學(xué)院”。預(yù)計(jì)到2020年，天津?qū)⒃诰惩饨ㄔO(shè)10個(gè)“魯班工坊”。2017年11月，2017中英職業(yè)教育高峰論壇在天津舉辦，成立由政、行、企、校、研五方人員組成的中英餐飲職業(yè)教育聯(lián)盟。2018年7月，中蒙職業(yè)教育研討會(huì)召開，是天津職業(yè)教育“一帶一路”合作的延伸與拓展。

二、“一帶一路”背景下天津職業(yè)教育國際化存在的問題

（一）專業(yè)國際化問題

1.生源國際化語言能力

專業(yè)國際化在職業(yè)院校中以中外合作辦學(xué)的形式為主，中外合作辦學(xué)是以本國學(xué)生為主體，主要采取“3+X”的學(xué)年合作形式，即學(xué)生在國內(nèi)院校三年學(xué)習(xí)結(jié)束后，到國外學(xué)習(xí)“X”年，獲得一個(gè)學(xué)?；虬êＭ庠盒Ｔ趦?nèi)的畢業(yè)證或?qū)W位。中外合作辦學(xué)在高校教育國際化中發(fā)展比較成熟，一般來講，學(xué)生進(jìn)入海外學(xué)校學(xué)習(xí)的語言要求大部分以托?；蜓潘汲煽?yōu)榭剂浚瑢W(xué)生外語掌握程度決定了海外留學(xué)的語言通過率，高校學(xué)生的語言能力總體優(yōu)于職業(yè)院校學(xué)生，通過語言關(guān)難度不大。

然而，職業(yè)教育生源選拔機(jī)制決定了學(xué)生的外語（語言）基礎(chǔ)較差，根據(jù)語言學(xué)習(xí)規(guī)律，在職業(yè)教育人才培養(yǎng)過程中提升語言的相關(guān)課程實(shí)施難度大，學(xué)生的學(xué)習(xí)效果難以達(dá)到專業(yè)學(xué)習(xí)國外接續(xù)或“3+X”的“X”部分的語言要求，多數(shù)學(xué)生后續(xù)出國問題基本集中在語言關(guān)上。

2.師資隊(duì)伍的國際化能力

師資是專業(yè)國際化最重要的因素之一，目前天津市職業(yè)院校師資隊(duì)伍建設(shè)不能滿足專業(yè)國際化的要求。在專業(yè)國際化與國外院校的合作中，對于職業(yè)院校師資的要求是具備較強(qiáng)的語言能力和高超的技術(shù)技能。根據(jù)調(diào)研結(jié)果看，天津市職業(yè)院校的師資來源一般為：高等院校學(xué)生畢業(yè)進(jìn)入職業(yè)院校的教師；具備多年企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)以“雙師型”身份引進(jìn)的教師；高職院校學(xué)生留校成為職業(yè)院校的教師。天津市職業(yè)院校的師資在教育教學(xué)方面的科研能力及技術(shù)技能的專利水平上亟待提高。因此，師資來源、師資科研水平和專業(yè)能力影響專業(yè)教師的專業(yè)教學(xué)水平，而且決定了與國外院校專業(yè)對接進(jìn)行人才培養(yǎng)的教師的能力存在很大的提升空間。

3.人才培養(yǎng)過程中的問題

職業(yè)院校中外合作辦學(xué)專業(yè)對接的國外院校均以本科院校為主，國外本科院校與國內(nèi)職業(yè)院校的接續(xù)在人才培養(yǎng)階段的課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)分互認(rèn)等方面存在一些問題。

（1）國外課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)以本科體系為準(zhǔn)，在前三年的國內(nèi)實(shí)施中出于雙方的溝通機(jī)制、學(xué)生的基本水平及師資的掌握水平等因素，課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)落地難或者實(shí)施難。

（2）學(xué)分互認(rèn)是職業(yè)院校與國外大學(xué)的合作中的關(guān)鍵問題，根據(jù)中國課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的要求培養(yǎng)學(xué)生，較符合學(xué)生的基礎(chǔ)能力和水平，但不容易被海外合作大學(xué)認(rèn)可；但根據(jù)國外大學(xué)的課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培養(yǎng)確實(shí)存在“水土不服”的情況，因此，學(xué)分互認(rèn)成為國際化人才培養(yǎng)過程中的一個(gè)突出問題。

4.招生就業(yè)環(huán)節(jié)問題

（1）招生環(huán)節(jié)

中外合作辦學(xué)專業(yè)在招生環(huán)節(jié)存在招生難或招生人數(shù)少的問題。國內(nèi)高職學(xué)生家長對于國際化的認(rèn)知為出國留學(xué)，留學(xué)的高昂費(fèi)用和專業(yè)較高的學(xué)費(fèi)成為影響學(xué)生選擇國際化專業(yè)重要的經(jīng)濟(jì)因素。另外，職業(yè)院校國際化專業(yè)與合作院校的合作處于探索階段，信息不公開、信息不對稱是招生環(huán)節(jié)面臨的重要問題。

（2）就業(yè)環(huán)節(jié)

近年來，國內(nèi)企業(yè)對于海歸留學(xué)生的聘用越來越以實(shí)際的語言能力和技術(shù)技能為主要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，沒有獲取專業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢的海外留學(xué)經(jīng)歷在就業(yè)中產(chǎn)生的影響和優(yōu)勢作用越來越小。

在企業(yè)對于海外學(xué)歷認(rèn)可度方面，以國外院校的知名度和專業(yè)的國際影響力為主要參考。中外合作項(xiàng)目的海外院校的專業(yè)實(shí)力決定了學(xué)生就業(yè)的競爭力，是未來職業(yè)教育專業(yè)國際化學(xué)生就業(yè)的重要保障，合作院校的層次和合作專業(yè)業(yè)內(nèi)知名度成為中外合作專業(yè)學(xué)生職業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。但高知名度的院校在招生環(huán)節(jié)的高標(biāo)準(zhǔn)與中國職業(yè)院校生源的入口形成一定的反差，目前職業(yè)院校合作的海外院校以二流或海外社區(qū)大學(xué)為主。因此，職業(yè)院校國際化專業(yè)學(xué)生就業(yè)及職業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題日益突出。

（二）來華留學(xué)生培養(yǎng)的問題

1.語言問題

“一帶一路”沿線國家的溝通語言多樣，我國長期以來普及的外語科目是英語，因此，語言作為溝通交流的載體，對我國職業(yè)教育在“一帶一路”沿線推進(jìn)國際化形成了語言壁壘，具體表現(xiàn)在來華留學(xué)生的招生宣傳、學(xué)習(xí)過程等方面。

從對天津市職業(yè)院校官方網(wǎng)站的調(diào)研看，使用外語進(jìn)行專業(yè)宣傳的都是英語；從天津各職業(yè)院校的國際交流處的人員組成看，工作人員基本都是以英語作為國際交流的語言；從來華留學(xué)生的語言掌握看，學(xué)生英語溝通交流能力較弱，學(xué)生之間仍以本土語言交流為主；從師資的語言表達(dá)能力看，教師的語言能力與留學(xué)生教育的預(yù)期之間存在一定的差距。語言問題成為來華留學(xué)生“請進(jìn)來”的限制、“學(xué)得好”的障礙。

2.專業(yè)問題

“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)需求、人口整體素質(zhì)決定了我國職業(yè)教育國際化的實(shí)施策略和專業(yè)方向。目前天津職業(yè)院校中開展的來華留學(xué)生培訓(xùn)以泰國為主，主要是以文科管理專業(yè)的學(xué)習(xí)為主，未形成留學(xué)生專業(yè)教育優(yōu)勢。職業(yè)院校對于來華留學(xué)生培訓(xùn)與高校的留學(xué)生教育同質(zhì)化嚴(yán)重，但職業(yè)院校的學(xué)歷與高校學(xué)歷的不可比擬性，使得職業(yè)院校的來華留學(xué)生教育吸引力不強(qiáng)。從國家近幾年發(fā)布的數(shù)據(jù)看，來華留學(xué)生進(jìn)入職業(yè)院校接受教育的比例僅占所有來華留學(xué)生的一小部分。

天津職業(yè)教育來華留學(xué)生的數(shù)量每年呈上升趨勢，但是還未形成優(yōu)勢明星專業(yè)吸引更多的留學(xué)生。因此，天津職業(yè)教育應(yīng)在科學(xué)分析沿線國家經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)需求的前提下，結(jié)合天津職業(yè)教育的優(yōu)勢專業(yè)，開展靶向性來華留學(xué)生的專業(yè)建設(shè)，使留學(xué)生在專業(yè)上獲取技術(shù)技能優(yōu)勢。

（三）國際交流與合作問題

第一，國際交流較廣，但深度不夠。國際交流以蜻蜓點(diǎn)水的走訪式較多，學(xué)訪或者其他深層次交流在高職院校普遍較少。第二，國際交流與專業(yè)國際化交叉，責(zé)權(quán)不清晰。國際交流在專業(yè)國際化的過程中，國際化人才培養(yǎng)進(jìn)程中有很多交叉，在交叉中國際交流與專業(yè)的責(zé)權(quán)不明晰，經(jīng)常產(chǎn)生真空地帶，許多問題停滯，得不到有效及時(shí)的解決。第三，國際交流與合作的定位不清晰。國際交流與合作成為專業(yè)國際化的有益補(bǔ)充，國際交流與合作可以開展如帶薪實(shí)習(xí)、短期培訓(xùn)和海外項(xiàng)目，為專業(yè)國際化提供更廣闊的國際平臺(tái)。

三、“一帶一路”背景下天津職業(yè)教育國際化的有效路徑的構(gòu)建

（一）打通天津職業(yè)教育中高本應(yīng)用型人才國際化通道

天津職業(yè)教育國際化路徑應(yīng)首要打造立體的職業(yè)教育人才的國際化通道，增強(qiáng)人才培養(yǎng)過程中的國際化維度因素。立體的國際化通道是指從招生、培養(yǎng)到出國留學(xué)的中、高、本應(yīng)用型人才國際化通道。從招生看，天津應(yīng)探索中考、高考招生改革，為職業(yè)教育國際化增加生源基數(shù)，提升生源水平。從培養(yǎng)看，職業(yè)院校應(yīng)注重加大國際化校園環(huán)境，明確專業(yè)國際化人才培養(yǎng)目標(biāo)，優(yōu)化國際化人才培養(yǎng)方案，提高專業(yè)國際化水平，拓展國際市場就業(yè)機(jī)會(huì)，提升職業(yè)院校學(xué)生的國際化競爭力；從實(shí)現(xiàn)出國留學(xué)看，主管部門應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的制度，對于專業(yè)國際化水平突出的學(xué)生實(shí)行高額獎(jiǎng)學(xué)金，鼓勵(lì)一批學(xué)生實(shí)現(xiàn)出國留學(xué)，形成專業(yè)國際化人才培養(yǎng)的良好格局。

（二）建設(shè)天津職業(yè)教育國際交流中心

天津職業(yè)教育國際化囿于獲取資源之限，在留學(xué)生招生、國際交流的實(shí)效性等方面仍有較大的提升空間，可通過建設(shè)天津職業(yè)教育國際交流中心這一路徑實(shí)現(xiàn)。國際交流中心定位為天津職業(yè)教育的服務(wù)機(jī)構(gòu)與宣傳機(jī)構(gòu)，在世界范圍內(nèi)推廣天津職業(yè)教育。國際交流中心成為天津市職業(yè)教育國際交流合作的高效管理部門，集合全市的外語語言優(yōu)勢，建立面向全球的天津職業(yè)教育國際化宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，強(qiáng)化出國留學(xué)學(xué)生和職教師資的外語語言能力，加強(qiáng)政府、校際各種層次的國際交流活動(dòng)，承辦高水平國際會(huì)議，輸出天津職業(yè)教育資源。同時(shí)積極發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，調(diào)研天津市各職業(yè)院校的優(yōu)勢專業(yè)、天津優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)尋找適合的國際合作項(xiàng)目，引進(jìn)國外優(yōu)秀資源，招收外國留學(xué)生，為做大做強(qiáng)天津職業(yè)教育提供支持。

（三）建立以傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)為背景的職業(yè)教育國際化職業(yè)教育集團(tuán)或天津國際化聯(lián)盟

在天津推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)的同時(shí)，建立職業(yè)教育國際化聯(lián)盟或天津國際化職業(yè)教育集團(tuán)是推動(dòng)天津職業(yè)教育國際化品牌效應(yīng)的重要路徑。天津可以有效地利用現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)的基礎(chǔ)，選擇與天津優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)、行業(yè)影響力大、校企合作緊密的職業(yè)教育集團(tuán)，支持產(chǎn)業(yè)特色突出、國際化建設(shè)領(lǐng)先的職業(yè)院校與國內(nèi)外著名企業(yè)有機(jī)聯(lián)系，在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)上突出特色，形成職教集團(tuán)品牌，培養(yǎng)具備國際競爭力、被世界企業(yè)要的職業(yè)教育人才。

天津職業(yè)教育國際化聯(lián)盟的構(gòu)建可以參照多種路徑，從區(qū)域的角度可建立海河園區(qū)職教聯(lián)盟，簽署相關(guān)協(xié)議，完成職業(yè)教育國際化資源的共享和共創(chuàng)；從專業(yè)角度，可建立專業(yè)化職教聯(lián)盟，如先進(jìn)技術(shù)、服務(wù)業(yè)等專業(yè)性職教聯(lián)盟，共同參與國際交流與合作。聯(lián)盟的構(gòu)建會(huì)使天津職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)國際化合作質(zhì)量和水平的整體性提高。

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基金項(xiàng)目：本文系天津市高等職業(yè)技術(shù)教育研究會(huì)2017年度課題《“一帶一路”背景下天津職業(yè)教育國際化有效路徑研究》（XVII104）階段研究成果。