變電站建設(shè)過程中監(jiān)理質(zhì)量控制研究

胡俊偉

【摘 要】變電站是電力系統(tǒng)中的重要組成部分，其施工過程較為復(fù)雜，涵蓋的質(zhì)量控制方面較多，需要的建設(shè)質(zhì)量也較高。因此，論文將結(jié)合一定的質(zhì)量控制原則，簡要概述建設(shè)過程中存在的問題，并概括性地提出一些改善措施，以便科學(xué)落實(shí)和合理規(guī)劃監(jiān)理質(zhì)量控制，進(jìn)而推動變電站的穩(wěn)定、長遠(yuǎn)發(fā)展。

【Abstract】Substation is an important part of the power system， its construction process is more complex， and covers more aspects of quality control， the construction quality required is also higher. Therefore， the paper briefly outlines the problems existing in the construction process combined with certain quality control principles， and generally puts forward some improvement measures， so as to carry out the quality control of supervision scientifically and rationally， and promote the steady and long-term development of the substation.

【關(guān)鍵詞】變電站；質(zhì)量控制；研究

【Keywords】 substation； quality control； research

【中圖分類號】TM63 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）09-0011-02

1 引言

變電站是我國重要的電力管理工作站，對于我國各地的電力情況實(shí)現(xiàn)了良好控制。但是在各大變電站的建設(shè)過程中必須進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)理工作，確保變電站的質(zhì)量控制能達(dá)到國家的管理要求，實(shí)現(xiàn)變電站的存在價值。

2 變電站建設(shè)過程中遵循的質(zhì)量控制原則

2.1 注重預(yù)防手段，結(jié)合治理措施

在變電站的建設(shè)過程中，質(zhì)量控制不僅能確保建設(shè)施工過程中的安全，還能降低后續(xù)使用過程中的安全隱患，是必須強(qiáng)化管理的重要因素之一[1]。而如何有效施行質(zhì)量控制，則關(guān)系到變電站的整個建設(shè)過程。注重預(yù)防手段，加強(qiáng)建設(shè)過程中的管理措施，保障建設(shè)過程中的質(zhì)量安全，將質(zhì)量隱患控制在萌芽狀態(tài)，同時結(jié)合一定的治理措施，加大監(jiān)管力度，保證施工的規(guī)范性、科學(xué)性和合理性，促進(jìn)建設(shè)過程的安全開展。

2.2 堅(jiān)持以人為本，重視人員因素

人作為變電站中主要的推動因素，直接關(guān)系著變電站建設(shè)工程的順利開展，保障著變電站的工程質(zhì)量。所以，將人作為變電站建設(shè)整個過程中的首要因素，注重施工過程中的人員安全，保護(hù)施工人員的切身利益，調(diào)動相關(guān)人員的積極性，提高所有人員的自身素質(zhì)和綜合素質(zhì)，進(jìn)而促進(jìn)變電站建設(shè)工程的質(zhì)量控制和建設(shè)安全。

2.3 建立統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)均衡化管理

在任何一個工程項(xiàng)目中，統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)能夠有效約束和管理工程項(xiàng)目的順利開展。在變電站的建設(shè)過程中，統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)能對變電站的質(zhì)量情況進(jìn)行約束和規(guī)范，按照科學(xué)合理的計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)，按照嚴(yán)格的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收和檢查，均衡變電站建設(shè)工程的每一道工序管理，及時對違規(guī)、違章等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，保障工程質(zhì)量。

2.4 堅(jiān)持公平、公正、公開的原則

在變電站的建設(shè)過程中，監(jiān)理質(zhì)量控制必須保持良好的工作狀態(tài)，堅(jiān)持公平、公正、公開的工作原則，從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合事實(shí)依據(jù)和科學(xué)原理，在客觀規(guī)律的指引下，針對每一個工程環(huán)節(jié)保持清晰的頭腦思路，實(shí)施對質(zhì)量控制的有效性和可評價性，進(jìn)而形成完善的、科學(xué)的評價數(shù)據(jù)，推動變電站建設(shè)項(xiàng)目的穩(wěn)定發(fā)展。

3 變電站建設(shè)中監(jiān)理質(zhì)量控制存在的問題

監(jiān)理行業(yè)是我國在后續(xù)發(fā)展中逐步引入的，至今約20余年。其在電力行業(yè)的實(shí)施也從少到多，現(xiàn)已發(fā)展到195家，從業(yè)人員也高達(dá)43800余人。面對這樣的發(fā)展速度和模式，變電站的監(jiān)理工作也存在一定的問題。

3.1 相應(yīng)的持證人員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足

在電力監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展過程中，從業(yè)人員一步步增加，但是在其發(fā)展期間卻因電力系統(tǒng)的減員增效政策的落實(shí)，使得大量的電力職工和退休的電力從業(yè)人員逐步靠近監(jiān)理行業(yè)，并發(fā)展成了監(jiān)理的主要力量，老齡化和低素質(zhì)的現(xiàn)象更加突出[1-2]。雖然隨著國家教育程度的逐步提升，一批批大學(xué)畢業(yè)生和部分社會人員慢慢加入到監(jiān)理行業(yè)中來，但也沒能從根本上解決監(jiān)理行業(yè)無證的現(xiàn)象。隨著電力行業(yè)的不斷發(fā)展，新型技術(shù)的不斷深化，對于電力監(jiān)理行業(yè)的要求也越來越高，業(yè)務(wù)水平、管理技術(shù)、協(xié)調(diào)能力等等都是必須具備的基本能力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國現(xiàn)有的持證人員中，持注冊監(jiān)理師證的僅占7.9%，持電力行業(yè)監(jiān)理證的為38.54%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于我國電力行業(yè)對持證人員的要求。

3.2 監(jiān)理實(shí)際管理權(quán)落實(shí)力度不足

在監(jiān)理行業(yè)中，業(yè)主對監(jiān)理的授權(quán)不充分，部分僅作為一種形式、擺設(shè)；施工單位也不重視監(jiān)理的管理工作，使得監(jiān)理徒有其形，難以開展工作；監(jiān)理單位也放松自身的責(zé)任，無法調(diào)動自身的工作態(tài)度和積極性，在潛意識中認(rèn)為，只要保證施工過程的安全即可，忽視了質(zhì)量控制和安全的重要性。因此，多項(xiàng)原因致使監(jiān)理行業(yè)的工作開展不通暢，制約了監(jiān)理行業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。

3.3 對法律法規(guī)認(rèn)識不足

在電力監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展過程中，國家有明文規(guī)定了建筑工程中的監(jiān)理制度，明確了建筑工程監(jiān)理的要求，對施工質(zhì)量、建設(shè)工期、建設(shè)資金等有嚴(yán)格要求，監(jiān)理單位可代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督工作，確認(rèn)建設(shè)過程中的安全、責(zé)任與質(zhì)量。但是在實(shí)際過程中，監(jiān)理因?yàn)槎囗?xiàng)原因而無法實(shí)施權(quán)利，無法履行職責(zé)和義務(wù)，對于多層次、多方位的管理無法實(shí)現(xiàn)正常的合作模式，進(jìn)而使得電力監(jiān)理工作出現(xiàn)混亂，影響了電力監(jiān)理行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.4 對合同的簽署和管理不嚴(yán)格

在建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽署的合同當(dāng)中，存在一定的質(zhì)量漏洞，一旦出現(xiàn)問題就會帶來合同糾紛，影響雙方的經(jīng)濟(jì)利益。在合同的簽署過程中，建設(shè)單位未能對監(jiān)理單位的責(zé)任與權(quán)力進(jìn)行最準(zhǔn)確的落實(shí)，將監(jiān)理工作看作是一種安全保護(hù)行為，而忽視了質(zhì)量控制的重要性；在管理的過程中，也忽視了監(jiān)理工作的權(quán)力，使得監(jiān)理人員只能進(jìn)行安全監(jiān)理，進(jìn)而使得監(jiān)理工作失去了本身存在的價值，限制了監(jiān)理行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.5 責(zé)任意識不足，約束力度不夠

在電力監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展過程中，責(zé)任意識逐步增加，且在建筑工程安全生產(chǎn)條例中明確規(guī)定監(jiān)理單位的具體責(zé)任，但是在實(shí)施監(jiān)理權(quán)力的過程中，部分監(jiān)理單位無法落實(shí)自身的責(zé)任意識，面對問題不及時采取處理措施，反而采取逃避的手段，使得問題擴(kuò)大化、嚴(yán)重化。

4 變電站建設(shè)中監(jiān)理質(zhì)量控制的改善措施

4.1 提升從業(yè)人員的自身素質(zhì)

在電力監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展過程中，從業(yè)人員的來源越來越復(fù)雜，其綜合素質(zhì)參差不齊，如何有效利用其自身素質(zhì)則需要上級領(lǐng)導(dǎo)人員結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行準(zhǔn)確分配。對于其他缺乏的素質(zhì)種類則可以采取分渠道、分層次、分形式的方式進(jìn)行逐步提升，以使其能完全勝任監(jiān)理的具體工作[2-3]。可以按以下3點(diǎn)進(jìn)行落實(shí)：①按具體的專業(yè)性質(zhì)，分門別類進(jìn)行單獨(dú)性的職業(yè)培訓(xùn)；②按具體崗位要求，針對性地進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)；③按具體的能力大小，結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

4.2 完善企業(yè)的管理機(jī)制

“三標(biāo)一體化”是電力監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善的管理機(jī)制，提升企業(yè)的管理理念、改變傳統(tǒng)的思想觀念、推動市場的新型管理模式。建議以下3點(diǎn)作為參考：①規(guī)范管理機(jī)制，確保管理體系的完善；②明確管理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理方式；③結(jié)合實(shí)際情況，落實(shí)理論知識。

4.3 優(yōu)化薪資待遇體系

對于一個企業(yè)，薪資待遇是從業(yè)人員關(guān)注的重點(diǎn)問題之一，而良好的薪資待遇不僅能吸引更多的優(yōu)秀人才，還能提升從業(yè)人員的工作積極性和主動性，激發(fā)員工的潛在能力。建議注意以下3點(diǎn)：①結(jié)合自身?xiàng)l件，優(yōu)化辦公環(huán)境，提升直接收入；②結(jié)合績效考核，實(shí)行橫向、縱向考評；③結(jié)合崗位情況，控制薪資差距。

4.4 監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理模式

針對建筑單位、監(jiān)理單位及業(yè)主人員，可以根據(jù)具體的責(zé)任進(jìn)行適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)化管理，使其能保證監(jiān)理的服務(wù)能力，能結(jié)合監(jiān)理、建設(shè)及個人的具體需求，能突出監(jiān)理的工作重點(diǎn)和指導(dǎo)意義，推動監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

5 結(jié)語

變電站是重要的電力系統(tǒng)，其監(jiān)理質(zhì)量控制的程度直接影響著變電站的工作狀態(tài)，關(guān)系著電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行。結(jié)合新型的管理理念和先進(jìn)的質(zhì)量控制技術(shù)，科學(xué)合理地實(shí)現(xiàn)變電站的監(jiān)理質(zhì)量控制，保障變電站的長遠(yuǎn)、穩(wěn)定工作，推動電力系統(tǒng)的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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【2】李雙勝. 新建變電站工程監(jiān)理質(zhì)量控制及安全控制研究[D].大連：大連理工大學(xué)，2014.

【3】張鵬飛. 馬坊110kV變電站工程施工質(zhì)量評價研究[D].保定：華北電力大學(xué)，2014.