當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐現(xiàn)狀思考

摘要：從“權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行”到“全面從嚴(yán)治黨”；從“老虎蒼蠅一起打”到“三嚴(yán)三實(shí)”系列活動(dòng)，黨和政府在預(yù)防和打擊腐敗問(wèn)題上走出了一條“中國(guó)式道路”。近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)的全面普及，網(wǎng)絡(luò)反腐也成為打擊腐敗的一條重要途徑，并以其獨(dú)特的便捷性、互動(dòng)性成為一種既開(kāi)放便捷又安全有力的反腐途徑，并取得了一定的成效。然而，隨著實(shí)踐的深入展開(kāi)，網(wǎng)絡(luò)反腐存在的問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)...

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)反腐；困境；法制化

一、當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐的成果

1、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受到追究的官員情況

2012年，“表哥”楊達(dá)才——原陜西省安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)樵谲嚨湰F(xiàn)場(chǎng)那個(gè)微笑讓很多人記住了他。同年8月，陜西省延安市某路段發(fā)生嚴(yán)重車禍，人員傷亡慘重，楊達(dá)才因?yàn)槁殑?wù)原因前往現(xiàn)場(chǎng)，但是，他在現(xiàn)場(chǎng)卻因面含微笑被人拍照上網(wǎng)，隨即引發(fā)網(wǎng)絡(luò)上的廣泛關(guān)注，網(wǎng)友們的爭(zhēng)相唾棄，認(rèn)為在事故現(xiàn)場(chǎng)面含微笑是對(duì)逝者的不敬。細(xì)心的網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，在照片上，楊達(dá)才手腕上戴著的是一塊價(jià)格不菲的手表，隨后，網(wǎng)友利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體，找出了楊達(dá)才工作、參加各種會(huì)議的照片，照片上無(wú)一例外的出現(xiàn)了各種款式不同的名表，他被網(wǎng)友指出有多塊名表，被諷刺為“表哥”。輿論熱點(diǎn)引起了相關(guān)部門的關(guān)注和重視，不久楊達(dá)才因?yàn)樯嫦訃?yán)重違紀(jì)違法接受調(diào)查。他也因涉嫌受賄罪和巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪被提起訴訟。2013年9月陜西省西安市中級(jí)人民法院對(duì)楊達(dá)才一審公開(kāi)宣判：楊達(dá)才因受賄罪和巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，數(shù)罪并罰，判處有期徒刑14年，并處罰金5萬(wàn)元。

2、民間輿論監(jiān)督平臺(tái)的發(fā)展

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，中國(guó)擁有網(wǎng)民的數(shù)量相當(dāng)龐大，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及帶動(dòng)了網(wǎng)站的建設(shè)，不光商業(yè)性、公益性的網(wǎng)站層出不窮，機(jī)關(guān)單位所屬的網(wǎng)站建設(shè)也日益成熟?，F(xiàn)在，我國(guó)許多網(wǎng)站都開(kāi)通了民情反映、民意監(jiān)督等板塊。

2003年10月，在當(dāng)時(shí)，網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有普及大眾，在網(wǎng)上出現(xiàn)了一個(gè)名為“中國(guó)輿論監(jiān)督網(wǎng)”的網(wǎng)站，在這個(gè)網(wǎng)站上，刊載了很多篇類似博客似的文章，其中有一篇是關(guān)于“某市市長(zhǎng)下跪”的文章，對(duì)事件的來(lái)龍去脈講的很詳細(xì)，這篇文章瞬間在網(wǎng)上引起了熱議，電視、廣播、報(bào)紙等媒體也競(jìng)相報(bào)道，不久就傳出涉事市長(zhǎng)被“雙規(guī)”，緊接著被停職調(diào)查的消息。這個(gè)網(wǎng)站也開(kāi)啟了我國(guó)民間網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的先河。

2007年網(wǎng)絡(luò)上又出現(xiàn)了一個(gè)名為“中國(guó)反腐維權(quán)網(wǎng)”的網(wǎng)站，是個(gè)人或者團(tuán)體所辦非官方所辦。網(wǎng)站的內(nèi)容多涉及官員貪污、腐敗、違法違紀(jì)的行為，至今，這個(gè)網(wǎng)站所發(fā)表的內(nèi)容也引起過(guò)各大媒體的關(guān)注，新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體以及報(bào)刊、電視臺(tái)等都對(duì)這個(gè)網(wǎng)站進(jìn)行過(guò)報(bào)道，報(bào)道的內(nèi)容基本上是網(wǎng)站幫助百姓維權(quán)，打擊違法違紀(jì)官員。

上述案例和情況是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐工作的一個(gè)縮影，它證明我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)反腐工作確實(shí)在打擊和預(yù)防腐敗工作中起到了較為重要的作用，也取得了相對(duì)成功的效果。但是，我們要清楚的認(rèn)識(shí)到，網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，網(wǎng)絡(luò)反腐也還存在各種各樣的問(wèn)題和困境。

二、當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐面臨的困境

1、舉報(bào)人的人身安全存在隱患

王培榮，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)一名副教授。他是奮戰(zhàn)在舉報(bào)貪官污吏戰(zhàn)線上的一名斗士。中國(guó)礦業(yè)大學(xué)位于江蘇徐州，王副教授在教學(xué)之余經(jīng)常舉報(bào)徐州當(dāng)?shù)氐呢澒?。?dāng)?shù)毓賳T叫苦不迭。王教授也為此付出了代價(jià)：被王培榮舉報(bào)的官員在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行還擊，在王培榮貼吧對(duì)其本人進(jìn)行謾罵、威脅；被舉報(bào)的官員通過(guò)各種關(guān)系和手段給中國(guó)礦業(yè)大學(xué)施加壓力，要求學(xué)校整治王培榮，王培榮受到三次停課處分；有的官員以侵犯自己名譽(yù)權(quán)為由向法院起訴王培榮；有的官員雇傭打手多次毆打王培榮教授，王培榮經(jīng)常被打的頭破血流。

從上述案例中，我們不難看出，網(wǎng)絡(luò)反腐確實(shí)可能會(huì)給舉報(bào)者帶來(lái)危險(xiǎn)，不利于舉報(bào)人人身安全。出現(xiàn)這種情況的主要原因還是舉報(bào)者的舉報(bào)行為“得罪”了涉事人員，一般涉事官員不會(huì)善罷甘休，會(huì)動(dòng)用各種手段，利用很多關(guān)系“反擊”舉報(bào)者，給舉報(bào)者的日常生活帶來(lái)困擾，甚至對(duì)其人身安全造成很大的威脅。

2、網(wǎng)絡(luò)反腐對(duì)官員的個(gè)人生活造成不利影響

網(wǎng)絡(luò)一個(gè)較為開(kāi)放的平臺(tái)，每個(gè)人都有權(quán)利在網(wǎng)絡(luò)中表達(dá)意見(jiàn)，有的網(wǎng)絡(luò)用戶在網(wǎng)絡(luò)上舉報(bào)官員腐敗的過(guò)程中都會(huì)“不遺余力”的發(fā)布他們所了解的所有與案件有關(guān)所有信息，有的用戶甚至?xí)?duì)官員和家屬進(jìn)行“人肉搜索”，不斷對(duì)官員和其家屬進(jìn)行“曝光”，例如曝光官員妻子的工作單位、兒女所讀學(xué)校等信息，這樣很可能會(huì)侵犯官員和其家屬的隱私權(quán)，從而導(dǎo)致監(jiān)督行為擴(kuò)大化、人身攻擊常態(tài)化等非理性行為。

3、民眾利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行舉報(bào)的積極性不高

利用網(wǎng)絡(luò)反腐離不開(kāi)民眾的積極舉報(bào)，正因?yàn)樵S多民眾利用網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的形式揭露一個(gè)又一個(gè)讓我們“瞠目結(jié)舌”的貪污腐敗、違法亂紀(jì)的案件，這才使得社會(huì)輿論在短時(shí)間內(nèi)指向了涉事官員或有關(guān)單位，相關(guān)部門才會(huì)更有效率、更有質(zhì)量的完成對(duì)涉事官員的處理工作，滿足民眾需求。但能利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行舉報(bào)的民眾僅為少數(shù)，大多數(shù)人還是從一個(gè)“看熱鬧”的旁觀者角度去關(guān)注類似事件，他們大多是社會(huì)輿論的“推動(dòng)者”，而非“激發(fā)者”。

縱覽多個(gè)民眾舉報(bào)腐敗官員的案例，舉報(bào)者基本為利益的受害人或家屬，即與腐敗案件有關(guān)的利益人員。而現(xiàn)實(shí)中很少有人去主動(dòng)舉報(bào)與自身利益無(wú)關(guān)的腐敗官員，因?yàn)樗麄兣c其沒(méi)有利益瓜葛。一般來(lái)說(shuō)，如果不牽扯到自己的利益，腐敗官員的腐敗行為和舉動(dòng)一般人無(wú)從得知，更提不上去費(fèi)盡周折的去舉報(bào)了。

4、網(wǎng)絡(luò)反腐缺乏法律支持，未被官方認(rèn)可

我國(guó)法律框架的構(gòu)建日趨完善，但是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)反腐面前，我國(guó)法律在此領(lǐng)域仍留有“漏洞”，甚至是“空白”。由于沒(méi)有健全的法律制度和明確的規(guī)定，才會(huì)讓舉報(bào)人“為所欲為”采用“人肉搜索”這一方法。

目前我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)反制度化建設(shè)進(jìn)程前景并不明朗，雖然我國(guó)現(xiàn)在非常重視打擊腐敗，中央時(shí)常召開(kāi)關(guān)于反腐的各種重要會(huì)議，中央紀(jì)委監(jiān)察部各司其職，全國(guó)范圍內(nèi)的預(yù)防和打擊腐敗工作穩(wěn)步推行。但是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)反腐這一形式而言，仍然沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行制度化建設(shè)。所以，網(wǎng)絡(luò)反腐至今只是在預(yù)防和打擊腐敗工作中所依靠和利用的一種重要手段，但卻并不是一種專門的制度，所以，網(wǎng)絡(luò)反腐的制度化建設(shè)亟須重視。

我們要認(rèn)識(shí)到，網(wǎng)絡(luò)反腐在反腐倡廉、預(yù)防打擊腐敗工作中擔(dān)任著獨(dú)特而重要的角色，是我國(guó)推進(jìn)反腐工作的重要一環(huán)。我們更要認(rèn)識(shí)到，網(wǎng)絡(luò)反腐是一項(xiàng)極為復(fù)雜工作。我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)反腐工作，目前雖然也取得了一定成就，但是網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展，如何克服由于網(wǎng)絡(luò)自身特點(diǎn)給反腐工作帶來(lái)的諸多問(wèn)題是我們應(yīng)該認(rèn)真思考的一項(xiàng)工作。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：王琪（1994.08--）；性別：女，籍貫：山東省淄博市，學(xué)歷：研究生在讀；研究方向：行政管理；單位及郵編：西華師范大學(xué)637000；單位所在地：四川南充順慶區(qū)。