關(guān)于加強(qiáng)軍隊院校重點(diǎn)實驗室建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的研究與探索

杜曉坤

（陸軍裝甲兵學(xué)院 機(jī)械產(chǎn)品再制造國家工程研究中心，北京 100072）

“十九大”報告指出，樹立科技是核心戰(zhàn)斗力的思想，推進(jìn)重大技術(shù)創(chuàng)新、自主創(chuàng)新，加強(qiáng)軍事人才培養(yǎng)體系建設(shè)，建設(shè)創(chuàng)新型人民軍隊。軍隊院校重點(diǎn)實驗室作為國家和軍隊自主創(chuàng)新體系的重要組成部分，場地設(shè)施完善、儀器設(shè)備先進(jìn)、實驗人員齊備、管理制度嚴(yán)格，具有人才集中、技術(shù)力量雄厚、知識與技術(shù)密集程度高的特點(diǎn)與優(yōu)勢，集教學(xué)、科研和服務(wù)部隊功能于一體，不僅能夠提升國家和軍隊的科技創(chuàng)新能力，還對培養(yǎng)新型軍事人才、創(chuàng)建一流軍事名校具有重要的促進(jìn)作用[1-4]。在國防和軍隊調(diào)整改革過程中，研究探討軍隊院校重點(diǎn)實驗室的建設(shè)，推動軍隊院校重點(diǎn)實驗室全面發(fā)展，推動學(xué)科發(fā)展和科技創(chuàng)新，具有重要的現(xiàn)實意義。目前，軍隊院校擁有的重點(diǎn)實驗室主要包括國家重點(diǎn)實驗室、國防科技重點(diǎn)實驗室等國家級平臺，各?。ㄊ校⒃婈犓目偛扛鶕?jù)重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科、軍隊職能任務(wù)設(shè)立的省級（軍隊級）重點(diǎn)實驗室，以及軍隊院校根據(jù)自身建設(shè)發(fā)展需要而設(shè)立的單位級重點(diǎn)實驗室。這三類重點(diǎn)實驗室不僅擔(dān)負(fù)著為教學(xué)科研提供軟硬件條件和環(huán)境的任務(wù)，還擔(dān)負(fù)著新型軍事人才培養(yǎng)、解決部隊技術(shù)難題、推動國防科技創(chuàng)新等任務(wù)，在長期的建設(shè)發(fā)展過程中，充分發(fā)揮了重點(diǎn)實驗室的平臺支撐優(yōu)勢，較好地完成了以人才培養(yǎng)為中心的各項任務(wù)。

1 加強(qiáng)重點(diǎn)實驗室建設(shè)的重要意義

1.1 推動國防科技創(chuàng)新的有效途徑

習(xí)主席指出，要深刻領(lǐng)會科學(xué)技術(shù)在能打仗、打勝仗中的重要作用，牢牢扭住國防科技創(chuàng)新這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，大力推進(jìn)科技進(jìn)步，努力在前瞻性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域占有一席之地。軍隊院校重點(diǎn)實驗室的主要任務(wù)是面向國家和軍隊重大需求開展基礎(chǔ)研究、前沿領(lǐng)域探索、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，通過積極承擔(dān)重大工程任務(wù)，開展前沿科學(xué)探索，不斷鞏固和提高武器裝備技術(shù)領(lǐng)域研究能力，為國防科技和武器裝備持續(xù)發(fā)展增強(qiáng)后勁。

1.2 激發(fā)整體創(chuàng)新活力的先進(jìn)平臺

當(dāng)前，軍隊院校的自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，現(xiàn)行科技創(chuàng)新體制機(jī)制與武器裝備建設(shè)、科研試驗任務(wù)需求還不相適應(yīng)，特別是關(guān)鍵技術(shù)自給率不高，科技資源配置不夠合理，科技評價導(dǎo)向不夠合理，科技人員的積極性還未充分調(diào)動。重點(diǎn)實驗室作為科技體制創(chuàng)新的產(chǎn)物，通過集中優(yōu)勢力量整合各類資源，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，組織團(tuán)隊攻關(guān)，打破了各自為戰(zhàn)的松散式科研模式，大幅提升了自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步促進(jìn)了重大成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)了創(chuàng)新活力。

1.3 培育優(yōu)秀創(chuàng)新人才的重要基地

隨著新興學(xué)科、邊緣學(xué)科不斷涌現(xiàn)，學(xué)科間交叉融合日益顯著，特別是面對日益復(fù)雜的科學(xué)問題，依靠個人力量難以獲取重大創(chuàng)新成果。技術(shù)創(chuàng)新往往是集體創(chuàng)新，需要一支具有高學(xué)歷、高素質(zhì)、高效率和敢于創(chuàng)新的科技人員隊伍。重點(diǎn)實驗室匯聚了各單位科研領(lǐng)域的精華，通過組成具有優(yōu)勢和特色的研究團(tuán)隊，圍繞確定的研究方向和研究重點(diǎn)，開展持續(xù)深入的系統(tǒng)性原創(chuàng)研究，已成為培育領(lǐng)軍人才、打造優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊的基石。

1.4 推動軍民融合的具體抓手

十八屆三中全會將推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展作為深化國防和軍隊改革的重要任務(wù)作了部署。重點(diǎn)實驗室在人才、技術(shù)和科研條件方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，經(jīng)過幾年的建設(shè)發(fā)展，在開展軍地聯(lián)合協(xié)同創(chuàng)新上積累了一定的實踐經(jīng)驗，重點(diǎn)實驗室通過加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中相關(guān)基礎(chǔ)性、應(yīng)用性問題研究，實現(xiàn)了軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮了在本領(lǐng)域的行業(yè)引領(lǐng)作用，已成為推動軍民融合深度發(fā)展的重要平臺。

1.5 教學(xué)能力水平躍升的有力支撐

重點(diǎn)實驗室人員通過從事科學(xué)研究、承擔(dān)課題，不僅可以豐富自己的專業(yè)知識，還可以把科技領(lǐng)域前沿動態(tài)和最新的研究成果應(yīng)用到教學(xué)實踐環(huán)節(jié)，豐富教學(xué)內(nèi)容，拓展教學(xué)手段。同時，授課人員將科研工作的實踐經(jīng)歷和創(chuàng)新的思維傳授給學(xué)員，積極參與各種科技文化競賽活動，不僅鍛煉了學(xué)員發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、分析問題、解決問題的能力，還培養(yǎng)了學(xué)員的創(chuàng)新思維[2]，促進(jìn)學(xué)員全面發(fā)展，提高教學(xué)育人的質(zhì)量效益。

2 重點(diǎn)實驗室建設(shè)面臨的主要問題

2.1 體系規(guī)劃和學(xué)科布局不夠合理

經(jīng)過國家、軍隊和院校的持續(xù)投入，重點(diǎn)實驗室在場地、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等方面都有了很大改善，軟硬件設(shè)施設(shè)備不斷更新完善，但是部分單位的重點(diǎn)實驗室在體系發(fā)展布局、建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)資源配置、改革創(chuàng)新發(fā)展等方面仍存在論證調(diào)研不充分、管理體制和方式落后等問題，在國家、軍隊急需的教學(xué)科研領(lǐng)域，缺乏人才、知識儲備，部分重點(diǎn)實驗室的發(fā)展?jié)摿€有待進(jìn)一步提升和挖掘。特別是軍隊院校設(shè)立的一些重點(diǎn)實驗室，在建設(shè)發(fā)展過程中缺乏統(tǒng)一的布局和明確的規(guī)劃，不利于形成跨專業(yè)的綜合實驗?zāi)芰?，不適應(yīng)培養(yǎng)復(fù)合型軍事人才的要求[5-7]，重點(diǎn)實驗室的綜合創(chuàng)新能力與國家和軍隊的要求還有差距。

2.2 科技領(lǐng)軍人才偏少，后備人才儲備不足

相比于地方同類教學(xué)科研機(jī)構(gòu)，軍隊院校受軍隊編制和政策所限，人才吸引力不足，科技領(lǐng)軍人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度不夠，人才隊伍的梯次建設(shè)效果不明顯，導(dǎo)致重點(diǎn)實驗室整體創(chuàng)新能力不強(qiáng)，在前沿科技領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等方面力量不足，創(chuàng)新團(tuán)隊的人才結(jié)構(gòu)還不盡合理，高水平、標(biāo)志性的研究成果還不多，部分重點(diǎn)實驗室在國內(nèi)外、軍內(nèi)外缺乏影響力。

2.3 定期評估機(jī)制不完善

定期評估制度是推動重點(diǎn)實驗室建設(shè)的一項重要措施。目前，國家級重點(diǎn)實驗室擁有完善的評估制度，在確立重點(diǎn)實驗室定位、加強(qiáng)人才團(tuán)隊建設(shè)、推動交流合作、制度建設(shè)和條件建設(shè)等方面，評估制度都發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用，通過定期評估也達(dá)到了以評促建、以評促改、以評促管的目的。但是，省級（軍隊級）和單位級重點(diǎn)實驗室的評估制度還不健全、不完善，在重點(diǎn)實驗室的運(yùn)行管理、教學(xué)科研、學(xué)術(shù)交流等方面缺乏相應(yīng)的量化指標(biāo)，在正規(guī)化建設(shè)方面還缺乏相應(yīng)的規(guī)范。

2.4 實驗室間較封閉，設(shè)備共享機(jī)制不健全

受傳統(tǒng)觀念、制度機(jī)制、經(jīng)費(fèi)來源等因素影響，部分重點(diǎn)實驗室出于使用便利性考慮，往往選擇自購儀器設(shè)備，造成儀器設(shè)備、軟件資源的重復(fù)購置[8]，建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用效益不高。同時，由于缺少相應(yīng)的共享和開放機(jī)制，重點(diǎn)實驗室儀器設(shè)備、軟件系統(tǒng)對外開放共享力度不夠，設(shè)備實施、軟硬件資源沒有得到充分利用，不能發(fā)揮整體優(yōu)勢，綜合性的教學(xué)科研能力難以提高，服務(wù)人才培養(yǎng)、支撐教學(xué)科研能力提升的作用還未充分體現(xiàn)。

3 重點(diǎn)實驗室創(chuàng)新發(fā)展的對策分析

隨著重點(diǎn)實驗室在科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)過程中的地位作用日益重要，軍隊院校應(yīng)積極探索國家級、省級（軍隊級）、單位級重點(diǎn)實驗室的培育機(jī)制，加快重點(diǎn)實驗室體系建設(shè)步伐，提升重點(diǎn)實驗室的科技創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng)能力。

3.1 加強(qiáng)體系布局，理順管理體制

重點(diǎn)實驗室管理部門要加強(qiáng)政策機(jī)制建設(shè)，結(jié)合本單位重點(diǎn)學(xué)科、優(yōu)勢領(lǐng)域統(tǒng)籌各類重點(diǎn)實驗室建設(shè)，優(yōu)化體系布局，實現(xiàn)各個層次的重點(diǎn)實驗室梯次銜接和全面發(fā)展，促進(jìn)聯(lián)合攻關(guān)和成果共享，提高體系建設(shè)效益。同時，要大力加強(qiáng)重點(diǎn)實驗室建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，制訂近中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，明確體系建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)思路和主要任務(wù)，結(jié)合單位自身優(yōu)勢特色和發(fā)展需求，將重點(diǎn)實驗室建設(shè)發(fā)展和建設(shè)需求納入本單位的總體規(guī)劃，科學(xué)統(tǒng)籌實驗室長遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展。

3.2 明確建設(shè)目標(biāo)，提升創(chuàng)新能力

國家級重點(diǎn)實驗室要把基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究作為實驗室的主體任務(wù)和主攻方向，在戰(zhàn)略性和前瞻性的重要領(lǐng)域超前部署，努力培養(yǎng)和掌握一批戰(zhàn)略高技術(shù)和前沿技術(shù)，積極搶占技術(shù)制高點(diǎn)。省級（軍隊級）重點(diǎn)實驗室要立足自身優(yōu)勢特色，積極開展應(yīng)用技術(shù)研究和核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突破當(dāng)前武器裝備建設(shè)和科研試驗任務(wù)中的瓶頸技術(shù)，推動國防相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)步。單位級重點(diǎn)實驗室要圍繞主體任務(wù)中的現(xiàn)實問題開展技術(shù)革新、應(yīng)用發(fā)明和設(shè)備改造，凝練和固化研究方向，逐步充實教學(xué)研究力量，大力改善教學(xué)科研條件，通過承擔(dān)具體任務(wù)提升教學(xué)科研能力。同時，要進(jìn)一步完善各個類型重點(diǎn)實驗室的定期評估機(jī)制，在建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、能力建設(shè)等方面明確指標(biāo)任務(wù)，夯實基礎(chǔ)，促進(jìn)重點(diǎn)實驗室的全面發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)人才培養(yǎng)，注重團(tuán)隊建設(shè)

制訂重點(diǎn)實驗室人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，建立適應(yīng)軍隊院校長遠(yuǎn)建設(shè)與發(fā)展需要的重點(diǎn)實驗室人才隊伍建設(shè)機(jī)制，以選拔培養(yǎng)造就科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才為抓手，有計劃地重點(diǎn)培養(yǎng)有發(fā)展前途的中青年骨干，推進(jìn)人才隊伍建設(shè)整體水平躍升。同時，圍繞學(xué)術(shù)帶頭人組建研究團(tuán)隊，配套相關(guān)學(xué)科專業(yè)，在人員組合、科研組織等方面享有自主權(quán)，在年齡、職稱、專業(yè)方向、知識結(jié)構(gòu)等方面形成合理梯次，互為補(bǔ)充，提升團(tuán)隊整體水平。另外，要努力營造拴心留人的工作環(huán)境，充分調(diào)動重點(diǎn)實驗室工作人員獻(xiàn)身國防、建功立業(yè)的積極性。

3.4 結(jié)合軍事需求，完善育人機(jī)制

軍隊院校重點(diǎn)實驗室作為創(chuàng)新軍事理論與武器裝備技術(shù)研究的平臺和源泉，對于加快部隊?wèi)?zhàn)斗力生成具有重要意義。重點(diǎn)實驗室建設(shè)要以學(xué)科發(fā)展、課程建設(shè)為背景，以培養(yǎng)創(chuàng)新型軍事人才為目標(biāo)制訂培養(yǎng)方案，充分體現(xiàn)重點(diǎn)實驗室在科研領(lǐng)域取得的創(chuàng)新成果，提高教學(xué)實踐的針對性。同時，重點(diǎn)實驗室要根據(jù)部隊現(xiàn)役裝備的需求和發(fā)展，有意識地引導(dǎo)學(xué)員開展相關(guān)課題研究，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、實踐方式等方面實施研究型教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)員的動手能力、創(chuàng)新意識及實踐能力[9-10]。

3.5 建立共享機(jī)制，提高儀器設(shè)備利用率

先進(jìn)的儀器設(shè)備是進(jìn)行科技創(chuàng)新活動不可缺少的技術(shù)手段，本著“資源共享、優(yōu)化配置、物盡其用、強(qiáng)化管理”的原則[11-12]，從軍隊院校教學(xué)科研的實際情況出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，高水平、高質(zhì)量地建設(shè)儀器設(shè)備共享平臺，全面實現(xiàn)儀器設(shè)備資源的優(yōu)化、整合。同時，配套建立科學(xué)的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、信息互動機(jī)制、評價機(jī)制和激勵機(jī)制[8]，通過一系列的制度和運(yùn)行機(jī)制，扎實推進(jìn)軍隊院校重點(diǎn)實驗室大型儀器設(shè)備資源共享，提高儀器設(shè)備的利用率，更好地為教學(xué)科研服務(wù)。