水利工程建設(shè)管理的創(chuàng)新策略

李 強

（廣西南丹縣水利局，廣西 河池 547200）

創(chuàng)新是時代發(fā)展的動力也是企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證，在水利工程建設(shè)管理工作中對各項管理技術(shù)和管理方法等進行創(chuàng)新，能夠逐步構(gòu)建全新的建設(shè)管理模式，突出水利工程建設(shè)管理工作的實際效果，為我國水利工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展提供相應(yīng)的支持。在針對水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新發(fā)展進行研究的實踐探索中，要注意從多角度針對創(chuàng)新發(fā)展策略進行系統(tǒng)的分析，并制定科學(xué)合理的水利工程建設(shè)管理工作方案，從而保證水利工程建設(shè)事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1 水利工程建設(shè)管理的基本概念

水利工程建設(shè)管理工作具體是指在水利部門組織開展工程管理活動的過程中，為了能夠全面貫徹落實防洪抗旱工作目標，對水資源進行有效的調(diào)節(jié)，確保水環(huán)境得到適當?shù)母纳?，維護水利工程建設(shè)過程中的生態(tài)環(huán)境所組織開展的工程管理活動，一般情況下能夠?qū)⑺こ探ㄔO(shè)管理工作劃分為內(nèi)部管理和外部管理兩個重要組成部分，對于內(nèi)部管理工作而言，主要在于組織開展區(qū)域管理和流域管理工作，提高水利工程綜合管理工作的實際效果，對于外部管理而言，主要是力求能夠在對職能管理工作和制度管理工作進行優(yōu)化創(chuàng)新的基礎(chǔ)上構(gòu)建科學(xué)合理的管理項目，并對重要河流實施專門化的管理，確保能夠突出管理工作的實際效果。

現(xiàn)階段，我國主要水利工程建設(shè)管理的主管機構(gòu)主要有7個，能夠?qū)α饔蚬芾砉ぷ鬟M行科學(xué)合理的規(guī)劃，并且逐步使我國水利工程綜合建設(shè)管理質(zhì)量全面提升，對工程管理工作的科學(xué)穩(wěn)定發(fā)展起到相應(yīng)的促進作用。現(xiàn)階段，我國所組織開展的水利工程建設(shè)管理兩個方面職能雖然存在明顯的差異，但是主要管理目的是為了能夠?qū)嵤└涌茖W(xué)有效的工程管理活動，進而確?？梢园l(fā)揮出水資源管理的作用，在推進水利工程生態(tài)建設(shè)的同時也實現(xiàn)對洪澇災(zāi)害的科學(xué)防范。基于此，我們應(yīng)該重新認識水利工程建設(shè)管理工作的基本發(fā)展情況，并從多角度對水利工程建設(shè)管理工作進行管理和規(guī)劃，爭取可以逐步增強管理效果，為水利工程的現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展提供相應(yīng)的支持和保障。

2 水利工程建設(shè)管理工作創(chuàng)新策略

在對當前我國水利工程建設(shè)管理工作基本情況形成全新認識的基礎(chǔ)上，為了可以逐步提高建設(shè)管理工作的實際效果，確保所組織開展的建設(shè)管理工作可以與時代發(fā)展需求相適應(yīng)，就應(yīng)該對水利工程建設(shè)管理工作進行改革創(chuàng)新，引入全新的管理思路和管理方法，爭取可以打造全新的水利工程建設(shè)管理工作體系，穩(wěn)步推動管理工作的現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展整體進程。下面就結(jié)合水利工程建設(shè)管理工作的基本情況進行全面系統(tǒng)的分析，為水利工程建設(shè)管理工作的科學(xué)化發(fā)展提供有價值的參考。

2.1 逐步構(gòu)建科學(xué)合理的水價管理體系

我國長時間以來一直沿用傳統(tǒng)的水價管理模式，雖然能夠?qū)λこ坦芾砉ぷ鬟M行適當?shù)囊?guī)劃和創(chuàng)新，但是在實際管理活動中仍然存在明顯的問題，對管理工作的科學(xué)穩(wěn)定發(fā)展造成嚴重的阻礙。因此在對水價管理工作進行改革創(chuàng)新的過程中，要逐步構(gòu)建相對科學(xué)的水價管理體系，增強水價管理工作的科學(xué)性和穩(wěn)定性，避免對水利工程建設(shè)管理的發(fā)展造成不良影響。

在實際工作中，首先水利管理部門要積極構(gòu)建相對科學(xué)的工程水價管理工作機制，并制定更加靈活的水價調(diào)整機制，在實際工作中注意按照具體的工作原則對各個地區(qū)實施嚴格的費用收取工作，并且針對不同地區(qū)的實際情況科學(xué)合理地對水價加以調(diào)整，在充分對居民承受能力進行考察的基礎(chǔ)上，制定可以與居民承受能力相適應(yīng)的水價。最后，在具體工作實踐中也要注意統(tǒng)一收費制度，并對收費標準進行科學(xué)合理的規(guī)劃，爭取可以對各種亂收費現(xiàn)象進行有效的規(guī)避，切實從水價管理角度保證水利工程建設(shè)管理工作的穩(wěn)定發(fā)展，加快綜合管理工作的科學(xué)化發(fā)展進程。

2.2 加強水利工程建設(shè)管理護理技術(shù)現(xiàn)代化建設(shè)

在結(jié)合我國實際情況組織開展水利工程建設(shè)管理工作的實踐探索中，相關(guān)管理工作人員可以積極組織學(xué)習美國和荷蘭等發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，在自動化技術(shù)方面做出相應(yīng)的實踐和探索，逐步促進我國水利工程建設(shè)管理護理工作呈現(xiàn)出現(xiàn)代化發(fā)展態(tài)勢。在實際管理工作中，相關(guān)組織機構(gòu)的工作人員在參與水利工程建設(shè)管理的過程中要爭取獲得國家的支持，在國家領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下促進工程項目自動化建設(shè)工作的逐步開展，確保能夠在實際組織開展水利工程建設(shè)管理的過程中充分發(fā)揮出自動化技術(shù)設(shè)備的優(yōu)勢，全面提高管理效果。

一方面，相關(guān)組織機構(gòu)的工作人員要對發(fā)達國家的成功經(jīng)驗進行系統(tǒng)的分析和總結(jié)，并逐步制定自動化設(shè)備的方案，確保我國水利工程自動化設(shè)施能夠在實際工作中充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用，提高工作實際效果。

另一方面，要對傳統(tǒng)建設(shè)管理工作中涉及的舊設(shè)備和設(shè)施進行適當?shù)母脑欤M量在工程管理實踐中減少工作人員實踐操作的影響，并且逐步規(guī)避人為因素的不良危害，促進水利工程建設(shè)管理工作的科學(xué)化發(fā)展。

如此就能夠通過有效推進現(xiàn)代化建設(shè)，全面提高水利工程建設(shè)管理工作的實際效果，在創(chuàng)新發(fā)展理念的支撐下加快管理工作的現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展進程，為水利事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供相應(yīng)的支持和保障。

2.3 高度重視人才的開發(fā)和培養(yǎng)

國外在組織開展水利工程管理工作的過程中，主要采用分工嚴謹、精簡人員的綜合管理模式，雖然對管理人員綜合素質(zhì)的要求相對較高，但是在嚴密管理模式的作用下，能夠形成更加科學(xué)的管理模式，可以促進管理效率和效果的逐步提升。在實際組織開展水利工程建設(shè)管理工作的過程中，為了發(fā)揮高素質(zhì)人才的作用，一方面要認識到引進和培養(yǎng)先進技術(shù)人才的重要性，并針對先進技術(shù)人才的引進和培養(yǎng)制定相應(yīng)的方案，逐步調(diào)整水利工程建設(shè)管理工作者隊伍整體結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)高效管理的基本目標。另一方面，為了能夠留住人才，相關(guān)組織機構(gòu)也要對內(nèi)部人力資源管理模式進行創(chuàng)新，引入人性化管理、精細化管理和績效管理等思想，并針對人才實施有效的激勵，確保可以真正留住人才，發(fā)揮人才優(yōu)勢，全面加強我國水利工程建設(shè)管理的效果。

2.4 對水利工程建設(shè)管理體制進行創(chuàng)新

好的管理體制能夠促進水利工程建設(shè)管理工作實現(xiàn)長效管理的目標，所以要注意對管理體制進行創(chuàng)新，發(fā)揮管理體制的作用。

首先，水利工程建設(shè)管理部門應(yīng)該認識到職工培訓(xùn)工作的重要性，并對職工培訓(xùn)工作機制進行創(chuàng)新，突出培訓(xùn)工作的長效性和全面性，培養(yǎng)職工綜合素質(zhì)。

其次，要對多部門協(xié)調(diào)合作機制進行完善，確保在正確機制的作用下能夠?qū)Σ煌ぷ鞑块T的工作職責進行明確，有效規(guī)避實際開展水利工程建設(shè)管理工作的過程中出現(xiàn)責任推諉的問題，全面提高水利工程建設(shè)管理工作效率。

再次，要針對水利部門的實際工作情況制定相對明確的責任追蹤機制，并且構(gòu)建完善的工程進度追蹤檔案，確保一旦出現(xiàn)問題能夠迅速明確不同組織部門的責任，為追責和落實責任提供相應(yīng)的參考依據(jù)。

最后，要構(gòu)建多渠道、多形式的宣傳教育機制，引導(dǎo)社會大眾參與到工程監(jiān)管活動中，確保能夠在社會統(tǒng)一監(jiān)管的作用下，形成良性管理機制，突出水利工程建設(shè)管理的安全性和科學(xué)性，為我國水利工程建設(shè)管理事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造理想的條件。

2.5 對水利工程建設(shè)管理監(jiān)督評價機制進行完善

水利工程建設(shè)管理工作的優(yōu)化開展離不開有效監(jiān)督工作的支持，因此要構(gòu)建完善的監(jiān)督評價機制，對不同階段水利工程建設(shè)管理工作的基本情況進行系統(tǒng)的監(jiān)督，并綜合考察各方面的成果，做出客觀的評價，爭取可以及時發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)管理工作中存在的問題，并可以制定相對科學(xué)的組織規(guī)劃措施對問題進行有效的處理，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。在實際組織開展監(jiān)督評價工作的過程中，可以借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的應(yīng)用構(gòu)建實時動態(tài)跟蹤監(jiān)管體系，增強監(jiān)管工作的覆蓋范圍，促進水利工程建設(shè)管理優(yōu)化創(chuàng)新目標的實現(xiàn)。

3 結(jié)語

綜上所述，在水利工程建設(shè)管理工作中，科學(xué)化管理理念的引入和先進管理技術(shù)方法的應(yīng)用能夠全面提高管理效果，建立系統(tǒng)化管理模式，為水利工程建設(shè)工作的科學(xué)化發(fā)展提供相應(yīng)的支持和保障。因此在當前社會背景下，還需要注意結(jié)合水利工程建設(shè)管理工作的現(xiàn)實需求制定相應(yīng)的管理規(guī)范措施，對水利工程建設(shè)管理進行全面系統(tǒng)的規(guī)劃，爭取可以有效發(fā)揮出水利工程建設(shè)管理的優(yōu)勢，加快我國水利工程建設(shè)事業(yè)的整體發(fā)展進程。