筑牢防黑防惡堤壩

李末

9月17日，江津區(qū)人民法院以犯組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織、敲詐勒索、聚眾斗毆、故意傷害等罪名，依法對(duì)徐飛等人開庭審理。

9月25日，重慶市法院系統(tǒng)集中對(duì)8件惡勢(shì)力犯罪案件進(jìn)行了公開宣判。

10月9日，沙坪壩區(qū)公安分局收到某校師生送來的“掃黑除惡、匡扶正義”錦旗，感謝其及時(shí)打掉一個(gè)針對(duì)大學(xué)生的“套路貸”涉惡犯罪團(tuán)伙……

黑惡勢(shì)力是危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的毒瘤，是人民群眾深惡痛絕的頑疾。對(duì)黑惡勢(shì)力堅(jiān)決亮劍，刻不容緩；守護(hù)百姓安居樂業(yè)，使命在肩。今年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，一場(chǎng)為期3年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)正式打響。

2月8日，重慶召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作會(huì)議，要求對(duì)黑惡勢(shì)力采取“零容忍”態(tài)度，做到有黑必掃、有惡必除、有亂必治，將掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)結(jié)合起來，堅(jiān)決打掉黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”；加強(qiáng)基層組織建設(shè)，完善基層組織體系，筑牢防黑防惡堤壩。

為還人民群眾一個(gè)朗朗乾坤，一場(chǎng)掃黑除惡的風(fēng)暴吹遍大江南北。在這場(chǎng)風(fēng)暴中，重慶及時(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，對(duì)照中央掃黑除惡第9督導(dǎo)組指出的問題和提出的建議，多措并舉整改落實(shí)，重拳打擊黑惡勢(shì)力。

與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新宣傳讓黑惡勢(shì)力聞風(fēng)喪膽

9月14日，重慶市高級(jí)人民法院首次采用視頻直播的方式，向全社會(huì)同步直播巴南區(qū)、開州區(qū)、永川區(qū)基層法院公開宣判情況。

“這次掃黑除惡陣仗大，懲治力度大，值得點(diǎn)贊！”

“掃黑除惡，社會(huì)穩(wěn)定，我們放心。”

“現(xiàn)場(chǎng)直播，依法判決，秉公執(zhí)法！”

這些網(wǎng)友的聲音均是對(duì)直播的反映和評(píng)價(jià)。

截至當(dāng)日20時(shí)，超過66萬名網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)觀看了直播，最高人民法院官方微博、全市44家中級(jí)人民法院和基層人民法院官方媒體矩陣轉(zhuǎn)發(fā)，廣大網(wǎng)民紛紛點(diǎn)贊。

順應(yīng)時(shí)下大眾的閱讀習(xí)慣，重慶市高級(jí)人民法院廣泛利用新媒體平臺(tái)，以漫畫、微視頻、抖音視頻、庭審直播等方式，及時(shí)回應(yīng)人民群眾對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的輿論關(guān)切。

而在線下，公安機(jī)關(guān)也開展了與群眾面對(duì)面的宣傳交流活動(dòng)。

“哪些是涉黑涉惡犯罪呢？有哪些表現(xiàn)形式？”

“我們發(fā)現(xiàn)身邊的涉黑涉惡線索后，怎么舉報(bào)呢？”

8月27日，江北區(qū)公安分局校園安全保衛(wèi)支隊(duì)組織民警來到轄區(qū)內(nèi)的重慶魯能巴蜀中學(xué)、女子職業(yè)學(xué)校、新村幼兒園等50多所學(xué)校開展宣傳活動(dòng)，耐心為群眾答疑解惑。

自我市開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來，市委宣傳部會(huì)同市掃黑辦編寫了“掃黑除惡宣講提綱”，利用夢(mèng)想課堂、夢(mèng)想沙龍等宣傳平臺(tái)，進(jìn)村入戶開展基層社會(huì)宣傳；市檢察院第五分院、永川區(qū)檢察院發(fā)揮司法辦案基礎(chǔ)作用，總結(jié)出當(dāng)前黑惡勢(shì)力組織呈現(xiàn)出“組織形式合法化，從硬暴力向軟暴力轉(zhuǎn)化，分工合作化、打手馬仔市場(chǎng)化”三大新特點(diǎn)，依托“莎姐大普法·四百工程”進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，在永川區(qū)紅爐鎮(zhèn)開展以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為主題的普法宣傳，150多名村鎮(zhèn)干部及企業(yè)代表參加了活動(dòng)……

廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，大大提升了群眾的知曉率和參與度，對(duì)黑惡犯罪嫌疑人形成強(qiáng)大震懾。截至8月底，全市已有169人投案自首。

聯(lián)動(dòng)協(xié)作，織密天網(wǎng)讓黑惡勢(shì)力插翅難逃

8月初，酉陽土家族苗族自治縣龔灘鎮(zhèn)一村民向公安機(jī)關(guān)實(shí)名舉報(bào)了一條涉黑線索：龔灘鎮(zhèn)大理村6組發(fā)生聚眾斗毆。

案件發(fā)生后，酉陽縣委、縣政府高度重視，由酉陽縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，迅速成立專案組開展偵查工作。

經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人齊某邀約宗親人員十余人，持菜刀、木棍等器械與廖某一方20余人械斗，致多人受傷，多輛汽車被砸。

專案組進(jìn)一步核查發(fā)現(xiàn)，齊某、冉某等人還涉嫌尋釁滋事、故意毀財(cái)、強(qiáng)迫交易等多種違法犯罪行為，該犯罪集團(tuán)在當(dāng)?shù)貦M行鄉(xiāng)里、欺壓百姓，組織嚴(yán)密、成員固定、互為宗親，具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力，成員之間經(jīng)濟(jì)往來頻繁，涉嫌惡勢(shì)力犯罪。由于當(dāng)?shù)厝罕婇L(zhǎng)期受齊某、冉某等人的欺壓，在調(diào)查取證的過程中，群眾對(duì)其惡行敢怒不敢言，造成查證難度大。

為了突破該案，酉陽縣龔灘鎮(zhèn)黨委、政府派出黨員干部，進(jìn)村入戶，積極開展宣傳發(fā)動(dòng)，讓群眾知曉黨委、政府掃黑除惡的決心和信心，動(dòng)員群眾檢舉涉黑涉惡違法犯罪；公安機(jī)關(guān)加大審訊力度，逐漸掌握了以齊某、冉某為首的宗族惡勢(shì)力的違法犯罪事實(shí)及大量犯罪證據(jù)。

最終，這一惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)被一舉鏟除，當(dāng)?shù)厝罕姎g欣不已。

“原本以為齊某等人根深蒂固，難以鏟除，沒想到此次黨委、政府以雷霆之勢(shì)將其掃滅一空，真是大快人心。”當(dāng)?shù)卮迕窀锌?/p>

為確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得良好效果，市公安局積極與國(guó)土、交通、水利、建筑等20個(gè)市級(jí)部門建立線索摸排、信息共享、工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入分析涉黑涉惡案件反映出的行業(yè)監(jiān)管漏洞和問題，提出相應(yīng)對(duì)策建議，最大限度擠壓黑惡勢(shì)力生存空間。

截至9月底，全市公安機(jī)關(guān)共偵辦涉黑犯罪組織6個(gè)、惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙199個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人2572人，破獲案件1520起；共摸排線索3682條，查結(jié)線索3250條。

追根溯源，讓黑惡勢(shì)力在陽光下無處遁形

“從調(diào)查情況看，馬忠典就是個(gè)典型的‘村霸。”

前不久，奉節(jié)縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任吳宗發(fā)再次來到市紀(jì)委監(jiān)委會(huì)議室，匯報(bào)該縣興隆鎮(zhèn)安淌村原村委會(huì)主任馬忠典涉惡案件進(jìn)展和相關(guān)問題處置情況。

今年3月，重慶市公安局兩江新區(qū)公安分局在偵辦一起非法制造、買賣槍支彈藥團(tuán)伙案時(shí)，發(fā)現(xiàn)馬忠典涉嫌非法持有、買賣槍支的案件線索。

經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，當(dāng)?shù)卮迕穹从绸R忠典還涉嫌尋釁滋事、操縱基層選舉等多項(xiàng)違紀(jì)違法問題。馬忠典涉惡案件線索被移送市紀(jì)委監(jiān)委后，市紀(jì)委監(jiān)委將其作為重點(diǎn)案件督辦。

“政法機(jī)關(guān)掃黑除惡，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就要緊盯涉黑涉惡腐敗及其背后的‘保護(hù)傘?！敝貞c市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，要把掃黑除惡與 基層“拍蠅”、脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來，深挖細(xì)查馬忠典在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域的腐敗問題線索。

目前，重慶市紀(jì)委監(jiān)委已召開專題會(huì)7次，聽取了巴南區(qū)鄧強(qiáng)涉黑犯罪案、奉節(jié)縣馬忠典涉惡案等重點(diǎn)案件階段性進(jìn)展匯報(bào)，并逐一研究解決存在的問題。

專題匯報(bào)結(jié)束后，吳宗發(fā)匆忙返回單位，召集有關(guān)人員，走村入戶開展調(diào)查，進(jìn)一步研究查辦馬忠典案。

隨著調(diào)查的深入，馬忠典用扶貧項(xiàng)目資金吃喝送禮、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，以及在其奶奶、父親去世后大操大辦，收受貧困戶、低保戶、特困戶5.66萬元禮金的事實(shí)逐步清晰起來。目前，已挖出涉及馬忠典案的黨員干部和公職人員32人，已立案查處11人。

目前，重慶市紀(jì)委監(jiān)委通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查壓實(shí)各區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委責(zé)任，嚴(yán)查涉黑涉惡腐敗問題。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已查處黨員干部和公職人員涉黑涉惡?jiǎn)栴}55件72人。

夯實(shí)基礎(chǔ)，徹底鏟除黑惡勢(shì)力的滋生土壤

9月初，長(zhǎng)壽區(qū)221個(gè)村、42個(gè)社區(qū)的263名基層黨組織書記齊聚一堂，參加該區(qū)組織的“開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)”專題培訓(xùn)。

“加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，是鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的關(guān)鍵?！遍L(zhǎng)壽區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過專題培訓(xùn)，為進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)掃黑除惡工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，我市采取市級(jí)示范培訓(xùn)、區(qū)縣集中輪訓(xùn)等方式，對(duì)村黨組織書記進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。今年已舉辦8期市級(jí)示范培訓(xùn)班，培訓(xùn)村黨組織書記1200人，各區(qū)縣累計(jì)培訓(xùn)村黨組織書記7000多人。

“市委組織部將整頓后進(jìn)基層黨組織作為組織領(lǐng)域開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，制訂了針對(duì)性強(qiáng)的硬舉措，集中整頓提升?！笔形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

為此，全市在縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委組織了專門力量，對(duì)農(nóng)村和城市基層黨組織開展全面排查，對(duì)城鄉(xiāng)接合部、集貿(mào)市場(chǎng)、資源富集村等黑惡勢(shì)力容易染指的基層黨組織進(jìn)行重點(diǎn)排查，確定整頓對(duì)象1035個(gè)。

“為做到精準(zhǔn)整改，各區(qū)縣按照‘一支一策制訂整改方案，建立專項(xiàng)臺(tái)賬，實(shí)行掛單整改?！笔形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在整改中，重點(diǎn)是解決村級(jí)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、黨組織書記面對(duì)歪風(fēng)邪氣軟弱無力，村務(wù)管理混亂，矛盾信訪突出，村干部不作為、亂作為，“村霸”“蠅貪”和黑惡勢(shì)力干擾滲透等突出問題。

同時(shí)，各級(jí)組織部門嚴(yán)格人選把關(guān)，防止涉黑涉惡人員混入干部隊(duì)伍；增強(qiáng)基層黨組織的政治功能，全面發(fā)動(dòng)參與力量，徹底鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。