拓展傳統(tǒng)煤企轉型升級的路徑

馮興振

習近平總書記在考察徐州時，對潘安湖國家濕地公園這一生態(tài)修復創(chuàng)舉表示贊許和肯定?，F(xiàn)在秀美宜人的潘安湖，曾是徐礦集團的采煤塌陷地，是荒草叢生、坑塘遍野的“城市傷疤”，是無人愿意提及的“環(huán)境包袱”。如何變衰敗的采煤地為綠水青山，從而實現(xiàn)企業(yè)向高質量發(fā)展的轉型，更好服務于江蘇能源安全保障，成為擺在徐礦集團面前的新課題。

以采煤塌陷地治理為抓手，在生態(tài)修復中扛起國企擔當

早在2008年，徐礦集團主動從每噸煤的成本中提取20元作為生態(tài)可持續(xù)發(fā)展準備金，積極參與地方政府主導的采煤塌陷地治理行動。在徐礦集團和地方政府的通力合作下，累計投入資金36.94億元，修復采煤塌陷地21.96萬畝，成功探索了塌陷地復墾、基本農(nóng)田整理、生態(tài)環(huán)境修復和濕地景觀再造的治理路徑。

堅持生態(tài)優(yōu)先，打造發(fā)展新亮點。結合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和周邊生態(tài)狀況，綜合運用多種技術高標準修復采煤塌陷地，配合地方政府成功建設了九里湖國家濕地公園、潘安湖國家濕地公園等一批風景區(qū)。這些景區(qū)集自然觀光、休閑養(yǎng)生、餐飲娛樂和宣教體驗等功能于一體，宛如一顆顆明珠鑲嵌在徐州大地，繪就“一城青山半城湖”的美麗畫卷。其中，潘安湖國家濕地公園年接待游客600萬人次，帶動地方綜合旅游收入達160億元，實現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟效益雙豐收，堪稱江蘇乃至全國生態(tài)修復的典范。

堅持創(chuàng)新引領，探索治理新模式。牢固樹立“治未病”的理念。在所屬張雙樓礦等礦井正常生產(chǎn)的同時，成功實施了安國濕地公園項目。該項目不僅為當?shù)厝罕娞峁┝藠蕵沸蓓膱鏊?，且被列入南水北調(diào)東線治污節(jié)點工程。通過設置綠色屏障，將周邊企業(yè)處理過的尾水引流導入安國濕地，采用生物滯留塘、跌水圍堰等多層次凈化，每天可使近5萬噸工業(yè)廢水達到三類水質標準，有效解決了沛縣西部高亢地區(qū)40萬畝農(nóng)田灌溉的問題。徐礦集團由此開啟了事前預防代替事后處理的治理模式，并逐步向陜西、新疆等地的自有煤礦項目推廣，也為同類企業(yè)提供了有益借鑒。

堅持以人為本，增進民生新福祉。采取“土壤剝離、交錯回填、灌漿防滲”等技術，利用煤矸石、煤粉灰等充填深度在1.5米以下的塌陷土地，復墾造地。僅“十二五”期間，徐礦集團就復墾采煤塌陷地3萬余畝，復墾率接近60%，緩解了徐州地區(qū)“人多地少”的局面。此外，徐礦集團將壓煤村莊搬遷與建設美麗鄉(xiāng)村相結合，累計投入資金25.24億元，搬遷村莊268個，安置村民16.17萬人，集中遷建的馬莊村、湖里村等成為地方新農(nóng)村建設的名片。

以服務能源安全保障為方向，在產(chǎn)業(yè)轉移中堅守國企使命

建國以來，徐礦集團累計生產(chǎn)煤炭9億多噸，有力保障了江蘇及周邊省市的能源安全。如今，徐礦集團積極響應國家“去產(chǎn)能”政策，遵循供給側改革要求，僅在徐州地區(qū)就主動關停礦井6對，核減產(chǎn)能790萬噸，為徐州乃至江蘇騰出了環(huán)境容量，有效減輕區(qū)域環(huán)保壓力。

生產(chǎn)基地向外部轉移。認真貫徹省委書記婁勤儉關于徐礦要到國家煤炭大基地中去布局的指示精神，沿“一帶一路”到西部富煤省份和境外開發(fā)能源資源，持續(xù)推進省外大型能源基地的建設。經(jīng)過努力，徐礦集團初步形成了新疆、陜甘、孟加拉國和徐州“兩大兩小”能源基地。

能源供給向清潔化轉變。緊跟江蘇省際能源合作，牽頭推進“蒙電送蘇”“陜電送蘇”等重點工程實施，通過開展煤電聯(lián)營，促進煤炭就地轉化，變運煤為輸電，大幅減少運輸途中的環(huán)境污染，提高煤炭綜合利用水平和服務江蘇能源安全保障的能力。廣泛參與省內(nèi)清潔能源項目，參股了江蘇沿海輸氣管道項目，持股比例38%；聯(lián)合江蘇交通控股實施的分布式光伏發(fā)電項目順利并網(wǎng)運行；與華電集團合作投資建成了蘇州昆山、南通通州等多座燃氣熱電廠；配合沛縣政府等開展了安國濕地漁光互補光伏發(fā)電；積極跟進連云港核電、揚州風電等項目，不斷提高自身綜合能源供給能力，為加速能源結構優(yōu)化升級提供有力支撐。

運營模式向輕資產(chǎn)轉型?！暗V關了，品牌技術還在，這是誰也拿不走的財富?！泵鎸﹃P閉礦井轉型的迫切任務，徐礦集團轉變經(jīng)營理念，充分發(fā)揮品牌技術優(yōu)勢，把無形資源轉化成戰(zhàn)略資源，發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)，以輕資產(chǎn)運營的模式參與國際、國內(nèi)能源項目。截至2017年底，徐礦集團在國內(nèi)富煤省區(qū)運營煤礦服務外包項目10個，其中多個項目通過國家一級安全生產(chǎn)標準化礦井驗收，累計就業(yè)人員1.1萬人，年營業(yè)收入12億元，產(chǎn)煤2700萬噸。與孟加拉國業(yè)主簽訂了總價2.6億美元的巴拉普庫利亞煤礦第三期托管合同，中標了土耳其波亞克煤礦項目，合同金額達7300萬美元，為國內(nèi)煤炭企業(yè)拓展“一帶一路”沿線國家能源市場寫下了濃墨重彩的一筆。

以高效盤活閑置資源為目標，在業(yè)態(tài)升級中展現(xiàn)國企作為

伴隨產(chǎn)業(yè)轉移的加快，大量寶貴資源出現(xiàn)閑置，亟待尋求新的開發(fā)路徑。徐礦集團努力將衰敗的采煤跡地變成生機盎然的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以傳統(tǒng)煤炭生產(chǎn)基地的蝶變帶動徐州老工業(yè)基地的振興。

依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。徐礦集團牢牢把握煤電化一體化的發(fā)展方向，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，目前原煤產(chǎn)量超5000萬噸，其中自有產(chǎn)量2400萬噸、托管產(chǎn)量2700萬噸，電力權益裝機容量1000萬千瓦、煤制甲醇150萬噸/年，形成了較為完整的煤基產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了煤炭資源利用的精細化。在徐州本部，構建了以徐礦電廠、華美電力等綜合利用電廠為中心，集上游生產(chǎn)礦井、煤炭貿(mào)易，下游熱電聯(lián)產(chǎn)、建材生產(chǎn)為一體的循環(huán)利用體系，推動煤礦生產(chǎn)與煤矸石和低熱值煤發(fā)電深度協(xié)同，熱能、礦井水、煤粉灰綜合利用，“吃干榨盡”煤炭資源，最大限度降低煤炭開采對環(huán)境的影響，在可持續(xù)發(fā)展的道路上作出“徐礦表率”。

放大資源優(yōu)勢，發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。徐礦集團主動破除“關閉即廢”的落后觀念，堅持以系統(tǒng)思維和創(chuàng)新思維統(tǒng)籌開發(fā)閑置資源。抓住徐州建設智慧城市的有利機遇，協(xié)同徐州市政府、華為等，利用原龐莊礦工業(yè)廣場，建設了淮海大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)已完成一期工程并投入試運營，成為目前淮海經(jīng)濟區(qū)最大的數(shù)據(jù)中心。主動對接中國礦業(yè)大學、同濟大學等高?？蒲匈Y源，搭建江蘇省老工業(yè)基地資源利用與生態(tài)修復協(xié)同創(chuàng)新中心等平臺，在存量土地開發(fā)、采煤塌陷區(qū)修復、科技成果轉化等領域進行合作，實現(xiàn)了產(chǎn)學研一體化發(fā)展。積極推進鐵路貨場改造等基礎設施建設，提升鐵路專用線資源營運水平，聯(lián)合徐州港務集團等企業(yè)構筑多式聯(lián)運的現(xiàn)代物流體系，為寶豐特鋼等徐州本地大型企業(yè)提供物流運輸服務。搶抓國家電力體制改革的政策機遇，成功獲取售電公司資質，推動礦區(qū)增量配電業(yè)務納入國家第三批增量配電業(yè)務改革試點，穩(wěn)步形成自發(fā)、自供、自用的新型區(qū)域供用電模式。

挖掘文化優(yōu)勢，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。徐州因煤而興，煤炭開采歷史可以上溯到北宋年間。作為江蘇為數(shù)不多的“百年老店”，徐礦集團不僅在經(jīng)濟建設上與徐州水乳交融，更傳承延續(xù)了徐州千余年的煤炭開采歷史，并以規(guī)?；I(yè)化的生產(chǎn)方式賦予其新的文化內(nèi)涵，構建了極具時代特征的建筑群，推動徐州地區(qū)形成了獨特的煤礦文化。在后煤礦時代，圍繞特色文化資源的開發(fā)，徐礦集團配合地方政府開展了大量工作，推動建設賈汪煤炭歷史博物館、韓橋煤礦遺址文化公園等公益項目，為徐州留下寶貴的歷史見證。聯(lián)合泉山區(qū)政府，引入專業(yè)化公司，利用夾河礦采煤跡地，建設大型影視拍攝基地，與周邊采煤塌陷地改造的九里湖濕地公園聯(lián)動，打造集影視制作、旅游休閑、文化創(chuàng)意于一體的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為工業(yè)遺跡開發(fā)作出了新探索、新嘗試。

責任編輯：段培華