陜西實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐與思考

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，也是今后一段時(shí)間“三農(nóng)”工作的總目標(biāo)、總抓手。但鑒于各地農(nóng)村發(fā)展的程度不同，村情村貌不同，現(xiàn)在各地都還處在摸索階段。陜西各地在探索鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐已有一些成功經(jīng)驗(yàn)，如果能夠加以完善，將為全省探索普適性的鄉(xiāng)村振興之路提供參考。

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，即按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求來推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。這是黨中央從我國(guó)處于新時(shí)代和中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局做出的戰(zhàn)略部署，是黨和國(guó)家必須完成的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。陜西省委十三屆二次全會(huì)作出了大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署，省委、省政府又出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》。這一決策部署，不僅為新時(shí)代陜西農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向，也將為我省加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升廣大農(nóng)民獲得感幸福感注入活力。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義

（一）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的需要

“四化”的同步推進(jìn)有利于社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。但由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，在我國(guó)過去的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村是短板，更是薄弱環(huán)節(jié)，因而農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化仍落后于其他“三化”的速度。陜西作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省份，地處西部，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展更是緩慢。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要利用金融、技術(shù)等現(xiàn)代生產(chǎn)要素和手段促進(jìn)三產(chǎn)的融合，支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。

（二）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面小康社會(huì)的需要

當(dāng)前我國(guó)正好處在決勝全面小康社會(huì)的重要?dú)v史階段，陜西也處在全面小康社會(huì)的決勝期和實(shí)現(xiàn)追趕超越的關(guān)鍵期，能否打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)就顯得尤為重要，而實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫貧攻堅(jiān)的總體目標(biāo)在本質(zhì)上是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的。因此，實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將有力推動(dòng)和鞏固脫貧攻堅(jiān)工作及其成果，為早日建成全面小康社會(huì)注入動(dòng)力。習(xí)近平總書記也在兩會(huì)期間指出，要把脫貧攻堅(jiān)同實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，由此可以看出，做好做扎實(shí)鄉(xiāng)村振興這件大事，是決勝全面小康社會(huì)的需要。

（三）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是人民追求美好生活的需要

隨著我國(guó)生產(chǎn)力水平的不斷提升、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民在收入不斷增長(zhǎng)、物質(zhì)文化需求得到極大滿足的情況下，對(duì)新時(shí)期農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展存在很多新期待，陜西的三秦父老同樣對(duì)美好生活充滿了新期待。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅呼應(yīng)了新時(shí)期廣大人民發(fā)展的新期待，也是應(yīng)對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的需要。黨的十九大指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！边@是對(duì)我國(guó)發(fā)展所處歷史階段的一個(gè)重要判斷，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是我黨順應(yīng)社會(huì)主要矛盾的變化做出的重要部署。對(duì)比社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總要求，我們不難發(fā)現(xiàn)，此次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求在各個(gè)方面都有了質(zhì)的提升，比如從生活寬裕到生活富裕，從村容整潔到生態(tài)宜居等無不體現(xiàn)了人民對(duì)美好生活的向往。

（四）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是陜西追趕超越的需要

陜西是我國(guó)農(nóng)耕文明的重要發(fā)祥地，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，是陜西踐行習(xí)近平總書記“五個(gè)扎實(shí)”要求，實(shí)現(xiàn)追趕超越重大歷史任務(wù)的需要。鄉(xiāng)村振興，事關(guān)陜西的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，更關(guān)乎三秦父老的美好生活需要。由于歷史欠賬多，加之多種因素制約，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾比較突出，①陜西的發(fā)展更是如此。這些問題不僅制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，也將影響陜西追趕超越任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，更是脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)必須直面的問題。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全省工作的重中之重，并通過采取更加有力的舉措，切實(shí)改變農(nóng)業(yè)農(nóng)村落后面貌，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升廣大農(nóng)民獲得感幸福感，從而滿足三秦人民對(duì)美好生活的期待。

陜西實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐探索

實(shí)施鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。因此陜西各地都從產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了相關(guān)探索：

1、“休閑農(nóng)業(yè)+特色產(chǎn)業(yè)”融合促振興。陜西省漢中市以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)為突破口，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為切入點(diǎn)，探索出了“休閑農(nóng)業(yè)+特色產(chǎn)業(yè)”融合促振興的模式。勉縣依托三國(guó)文化景區(qū)諸葛古鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)設(shè)了精準(zhǔn)扶貧農(nóng)特產(chǎn)體驗(yàn)館，體驗(yàn)館不僅展示各村鎮(zhèn)的農(nóng)特產(chǎn)品，還有各類手工藝品，這一創(chuàng)新做法既實(shí)現(xiàn)了游客的觀賞體驗(yàn)，也滿足了游客的購(gòu)物欲望，也為山區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品創(chuàng)造了新的銷售渠道，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品增值、景區(qū)增色的三贏。同時(shí)，漢中還將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)觀光旅游有機(jī)結(jié)合，著力打造集茶鄉(xiāng)風(fēng)情與茶文化展示、鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)等為一體的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

2、加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接。安康市實(shí)施“十百千萬、千村千園”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程。為了保證該工程的落地實(shí)施，為充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人的作用，安康市為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體舉辦產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)班，通過在財(cái)政上支持，在用地、融資難題上研究對(duì)策，在吸引工商資本下鄉(xiāng)上創(chuàng)造條件，不斷培育和壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。安康市堅(jiān)持用市場(chǎng)導(dǎo)向發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，已培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)177個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社1860個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)850家，通過企業(yè)、合作社等帶動(dòng)培育新型職業(yè)農(nóng)民5940人。這些新型經(jīng)營(yíng)主體促進(jìn)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接，帶動(dòng)了貧困戶增收創(chuàng)收，成為推進(jìn)安康鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量。

3、“三帶一創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)脫貧模式。商洛市探索推行“三帶一創(chuàng)”（龍頭企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)合作社帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)大戶帶動(dòng)，創(chuàng)新金融普惠產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制）產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧機(jī)制，努力把貧困戶牢牢鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈條上。實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧首先需要好的項(xiàng)目帶動(dòng)，為此商洛市圍繞項(xiàng)目征集，布局啟動(dòng)了特色種養(yǎng)項(xiàng)目、光伏扶貧項(xiàng)目、旅游扶貧項(xiàng)目以及電商扶貧項(xiàng)目，建立市縣產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目庫(kù)。為了盤活農(nóng)村資源，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，商洛市在全省率先制定并實(shí)施了農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)村遴選辦法。目前很多地方在產(chǎn)業(yè)脫貧的帶動(dòng)下，讓農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了增收。比如柞水縣下梁鎮(zhèn)西川村把群眾嵌入產(chǎn)業(yè)鏈確保精準(zhǔn)脫貧，通過“支部+三變+集體經(jīng)濟(jì)”和“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式，全村528名貧困群眾都被嵌入在木耳栽培的產(chǎn)業(yè)鏈上，產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)周邊250戶貧困戶實(shí)現(xiàn)戶均增收1萬元以上。

4、“合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。延安市寶塔區(qū)甘谷驛鎮(zhèn)代家溝村，為了推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，采取“合作社+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，引入延安中益餐飲公司，成立了寶塔區(qū)古郡種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社和延安市寶塔區(qū)甘谷驛鎮(zhèn)甜瓜合作社，采取“育苗+技術(shù)服務(wù)+收購(gòu)+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈方式，實(shí)施甜瓜種植及采摘。

5、“農(nóng)業(yè)+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。渭南市潼關(guān)縣通過提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，通過“農(nóng)業(yè)+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育壯大龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提升特色農(nóng)產(chǎn)品附加值。該縣還積極推動(dòng)以“軟籽石榴、農(nóng)旅結(jié)合”等為重點(diǎn)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增油用牡丹、花椒等特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)施軟籽石榴品牌創(chuàng)建項(xiàng)目，完成油用牡丹及花椒深加工三產(chǎn)融合建設(shè)項(xiàng)目，努力讓特色產(chǎn)業(yè)真正成為潼關(guān)的拳頭產(chǎn)業(yè)。大荔縣把農(nóng)業(yè)作為最大的資源和優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條升值，當(dāng)?shù)貎?yōu)美的環(huán)境也助推了休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、賽事經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考建議

從以上的梳理不難看出，陜西在進(jìn)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面還處在摸索階段。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各地在鄉(xiāng)村振興方面都取得了一定成效，帶動(dòng)了一批貧困戶脫貧，也壯大了當(dāng)?shù)氐募w經(jīng)濟(jì)。但還有諸多問題需要探索解決方案，比如促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)尤其是文化旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合還不夠，各地的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系參差不齊，依托農(nóng)業(yè)提供的各種產(chǎn)品還比較粗放，農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力偏低，缺少具有品牌優(yōu)勢(shì)的地方名片。另外，鄉(xiāng)村振興的主體缺位，各地對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策宣傳不夠，有些地方缺乏支柱性產(chǎn)業(yè)、甚至就沒有產(chǎn)業(yè)，這一系列的問題都將成為制約鄉(xiāng)村振興的障礙。

黨的十九大報(bào)告旗幟鮮明地提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展作為新時(shí)代實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大原則和方針，為新時(shí)代實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向。②然而，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù)，只有在不斷的探索和實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、互相借鑒，才能不斷推動(dòng)其前進(jìn)。

（一）培育扶植主體，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)都離不開人，尤其是農(nóng)業(yè)人才。在此過程中，不僅需要優(yōu)秀的“第一書記”，還需要農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)人才。要讓農(nóng)業(yè)有奔頭，需要能吸引到人才、留得住人才，因?yàn)樗麄兪菍?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體。

1、做好政策宣傳，吸引農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，鄉(xiāng)村是一個(gè)可以大有作為的廣闊天地，迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。鄉(xiāng)村振興既需要具有企業(yè)家能力的人才引領(lǐng)，更需要廣大農(nóng)業(yè)人才的努力奮斗。然而很多農(nóng)民還沒有意識(shí)到這個(gè)大好前景，依舊靠在城市打工來維持生計(jì)。導(dǎo)致這一結(jié)果的原因有很多，但大多數(shù)農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不了解是重要原因之一。因此，需要加強(qiáng)相關(guān)政策的宣傳，鼓勵(lì)和吸引農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四川內(nèi)江市東興區(qū)通過大力實(shí)施“回家工程”破解“空心村”難題，通過出臺(tái)引進(jìn)人才的相關(guān)優(yōu)惠政策、改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境來推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。武漢通過推行市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)的“三鄉(xiāng)工程”舉措來壯大鄉(xiāng)村振興的實(shí)施隊(duì)伍，讓更多的能人名企主動(dòng)投入到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大潮中，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支持。

2、培育新型經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)集體致富

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”是一項(xiàng)關(guān)鍵工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕等戰(zhàn)略目標(biāo)意義重大。當(dāng)然，要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，就更需要有眾多的經(jīng)營(yíng)主體。只有在這些有實(shí)力、有項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)主體的示范帶動(dòng)下，廣大農(nóng)民才會(huì)動(dòng)起來，也才會(huì)有方向和積極性。因此強(qiáng)化主體帶動(dòng)，鼓勵(lì)壯大農(nóng)民企業(yè)家隊(duì)伍，培養(yǎng)更多新型職業(yè)農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民合作社的規(guī)范化建設(shè)和發(fā)展就非常重要。廣西田林縣積極探索農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)，多措并舉培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等，通過開展家庭農(nóng)場(chǎng)示范，加強(qiáng)帶動(dòng)引領(lǐng)，推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展。四川合江縣為培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，為進(jìn)一步助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)，通過開辦“農(nóng)民夜校·鄉(xiāng)約四季”網(wǎng)絡(luò)直播課，幫助農(nóng)戶掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)、提升致富本領(lǐng)。

（二）以“三變”促改革，發(fā)揮客體效能

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是利用好農(nóng)村的勞動(dòng)力、土地、資本等生產(chǎn)要素，說白了就是要把農(nóng)村沉睡的資源利用起來，讓它為老百姓造福。貴州六盤水市的“三變”改革在盤活農(nóng)村資源方面取得了比較明顯的成效。當(dāng)前，各地積極借鑒貴州經(jīng)驗(yàn)開展“三變”改革。因?yàn)殛兾魇『芏噢r(nóng)村資源閑置、荒廢的問題比較嚴(yán)重，如能很好地解決資源變資產(chǎn)的問題，資金變股金、農(nóng)民變股東就是水到渠成的事了。所以探索以集體土地、森林、水域等自然資源性資產(chǎn)和房屋、建設(shè)用地（物）等可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的使用權(quán)評(píng)估折價(jià)變資產(chǎn)就是當(dāng)務(wù)之急，這樣一來，農(nóng)村閑置的資源就可以重新實(shí)現(xiàn)價(jià)值為農(nóng)民增收，從而真正實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山的美好愿望。

在“三變”改革的探索中，有很多地方的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)。比如甘肅西和縣安峪村依托何壩鎮(zhèn)廣鴻中藥材專業(yè)合作社的區(qū)位優(yōu)勢(shì)開展農(nóng)村“三變”改革工作，按照流轉(zhuǎn)土地入股掙“股金”、入社就業(yè)掙“薪金”、年底分紅掙“現(xiàn)金”的“三金”模式，有效促進(jìn)了安峪村的“三變”改革進(jìn)程和效果。陜西洛川縣因時(shí)因地制宜，探索發(fā)展出果農(nóng)以果園入股果業(yè)公司的“三變”改革特色模式，待果園產(chǎn)生效益后，果農(nóng)和果業(yè)公司按比例分紅，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)“三贏”。安徽繁昌縣通過縣財(cái)政補(bǔ)貼專項(xiàng)資金扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓閑置的農(nóng)村資源變資產(chǎn)。在該縣峨山鎮(zhèn)童壩村，村集體把縣里的扶持資金作為前期資金，將村里閑置的廠房和建設(shè)用地改建成1000平方米的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，建成后出租獲取收益。

（三）以供給側(cè)改革，為鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開高附加值產(chǎn)品的供給，這就需要我們不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過提供高質(zhì)高效的綠色農(nóng)產(chǎn)品來推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。陜西地域及氣候條件獨(dú)特，生態(tài)多樣，農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，近年來，陜西省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，但與黨中央要求和人民群眾的期待相比，還有不少差距。③在此基礎(chǔ)上，要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興就必須在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上下功夫。

1、科研助推農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化自然也離不開科學(xué)技術(shù)的支撐。要著力提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，就必須加大農(nóng)業(yè)科技資金的投入，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技支撐體系，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研教育機(jī)構(gòu)，比如高校和科研院所等來助推農(nóng)村的發(fā)展。尤其是要在農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、良種良法配套等領(lǐng)域著力推廣一批重大關(guān)鍵技術(shù)，以此來改變農(nóng)村薄產(chǎn)質(zhì)劣的現(xiàn)狀。例如湖北宜昌農(nóng)科院通過科研攻關(guān)助力農(nóng)民增產(chǎn)增收，農(nóng)科院以問題為導(dǎo)向，以市場(chǎng)為需求，深入推動(dòng)柑橘和茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)的研究。在茶產(chǎn)業(yè)方面，開展優(yōu)化紅茶加工工藝、茶樹品種適配性、茶園綠色防控等科技攻關(guān)；在柑橘產(chǎn)業(yè)方面，開展臍橙耐寒性試驗(yàn)研究、柑橘新優(yōu)品種引進(jìn)與篩選、晚熟椪柑優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)等研究。這些科學(xué)研究成果都將轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的新動(dòng)能，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)科技支撐。

2、加大培育知名農(nóng)業(yè)品牌

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，我們對(duì)品牌效應(yīng)并不陌生，更懂得品牌就是價(jià)值的道理。要想使農(nóng)產(chǎn)品獲得更高的附加值，就需要我們?cè)谔嵘a(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，加大培育富有地方特色的知名品牌，做優(yōu)做強(qiáng)我們的農(nóng)副產(chǎn)品，讓更多的人通過產(chǎn)品記住我們的美麗鄉(xiāng)村，讓我們的鄉(xiāng)村以產(chǎn)品走向更多人的視野。培育農(nóng)業(yè)品牌，一方面需要我們加大宣傳推廣；另一方面需要我們切實(shí)提供安全可靠的產(chǎn)品，這也是最核心的?？梢酝ㄟ^建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，增加綠色高端供給。

在這方面，陜西啟動(dòng)了“十大陜牌培育工程”，同時(shí)圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，以傳媒的方式，在高速公路、機(jī)場(chǎng)、高鐵等公共場(chǎng)所開展多層次、立體式宣傳活動(dòng)。除此之外，還不斷加深與蘇、粵、浙等省的產(chǎn)銷對(duì)接，開展農(nóng)產(chǎn)品推介等，通過這一系列的活動(dòng)來提高陜西農(nóng)產(chǎn)品的知名度，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的提質(zhì)增收。江西大力開展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)行動(dòng)，通過基地創(chuàng)建、品牌營(yíng)銷等多種手段打造具有較強(qiáng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌也值得我們學(xué)習(xí)和推廣。

3、通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)多元增收

國(guó)務(wù)院在關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見中指出，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，通過保底分紅、股份合作、利潤(rùn)返還等多種形式，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。④這不僅能讓農(nóng)民多增收，更能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，使各方面得到多贏。

他山之石可以攻玉，通過學(xué)習(xí)借鑒，我們可從以下方面來延伸產(chǎn)業(yè)鏈，從而提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。

一是通過發(fā)展“旅游觀光+體驗(yàn)”的模式來延伸產(chǎn)業(yè)鏈。這里的體驗(yàn)可以是果實(shí)的采摘體驗(yàn)，比如櫻桃、草莓等的采摘；也可以是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的體驗(yàn)，比如翻土種菜、采茶制茶等。甘肅漳縣朱家莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植農(nóng)民專業(yè)合作社，就建成了果蔬采摘示范園，積極發(fā)展體驗(yàn)式采摘休閑觀光農(nóng)業(yè)。近年來，漳縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，探索構(gòu)建“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、科學(xué)化發(fā)展。

二是通過“鄉(xiāng)村特色+旅游研學(xué)”的模式來延伸產(chǎn)業(yè)鏈。2016年，多部委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》后，各地中小學(xué)紛紛開展研學(xué)旅行活動(dòng)，不僅讓學(xué)生開闊眼界、增長(zhǎng)知識(shí)，也親近了自然文化，同時(shí)帶動(dòng)了研學(xué)目的地的發(fā)展。比如成都的中學(xué)生開展有關(guān)茶文化的研究，他們會(huì)在學(xué)校的組織下去博物館了解茶文化，同時(shí)他們會(huì)走進(jìn)茶園采茶制茶，甚至學(xué)習(xí)茶藝茶道知識(shí)，而這一切的配套都無需老師和學(xué)生費(fèi)心準(zhǔn)備，當(dāng)?shù)氐暮献魃缁虍a(chǎn)業(yè)園都會(huì)安排妥當(dāng)，他們?cè)O(shè)有采茶體驗(yàn)園，制茶工藝坊，茶藝培訓(xùn)室等一條龍服務(wù)設(shè)施，這樣既給學(xué)生提供了學(xué)習(xí)基地，也拓寬了農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)視野、延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。

三是通過“鄉(xiāng)村文化+創(chuàng)作”的模式來延伸產(chǎn)業(yè)鏈。這是來自于一次臺(tái)灣游學(xué)的啟發(fā)。在臺(tái)灣，很多地方利用當(dāng)?shù)貧v史、文化等背景得到了很大發(fā)展。比如九份山城，它本是一個(gè)被廢棄的金礦礦區(qū)，但由于人們?nèi)谌肓司欧莸孛墓适?，加之宮崎駿以此地為原型創(chuàng)作了《千與千尋》，當(dāng)?shù)鼐鸵劳羞@個(gè)礦區(qū)修建了金礦博物館，還衍生了很多產(chǎn)業(yè)形式，比如礦洞體驗(yàn)、淘金體驗(yàn)、金礦超市等，使得每天都有成千上萬來自全世界的游客在此駐足。另外，臺(tái)灣當(dāng)?shù)卣畬U棄了的村落改造成一些作家、畫家、工匠家、設(shè)計(jì)家等的創(chuàng)作基地，還有一些地方成了影視作品的原型創(chuàng)作基地，這不僅利用了廢棄的資源，也給很多的創(chuàng)作者帶來了靈感，使得各種工藝產(chǎn)品源源不斷流向城市，同時(shí)牽引著更多人回歸自然，最終實(shí)現(xiàn)雙贏。

新的時(shí)代，新的機(jī)遇，廣大農(nóng)村也孕育著新的希望。相信在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，陜西的廣大農(nóng)村通過積極探索和培育扶植主體，以“三變”促改革，發(fā)揮客體效能，以供給側(cè)改革，為鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的深度融合，定能讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略盡早實(shí)現(xiàn)。

注釋

①大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略——五論貫徹落實(shí)省委十三屆二次全會(huì)精神.陜西日?qǐng)?bào)，2018-01-02。

②新時(shí)代新征程新作為：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是從根本上解決好“三農(nóng)”問題的重大舉措.道客巴巴，2018年4月1日。

③大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略——五論貫徹落實(shí)省委十三屆二次全會(huì)精神.陜西日?qǐng)?bào)，2018-01-02。

④中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見.2018年1月2日。

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作者簡(jiǎn)介

李杰波 中共商洛市委黨校講師