安徽：著力創(chuàng)新體制機制 加速科技成果轉(zhuǎn)化

◎文/本刊記者

近年來，安徽省以體制機制創(chuàng)新為突破口，針對科技成果轉(zhuǎn)化中存在的“種子”問題、“對接”問題、“孵化”問題等制約成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的突出因素，探索建立尋找捕捉、展示路演、孵化對接、向往匯聚、融資放大等機制，全省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作加速推進。

一、加強研發(fā)攻關(guān)，增加科技成果有效供給

聚焦全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加大力度組織實施省科技重大專項、重點研發(fā)計劃項目。2017年累計遴選實施省科技重大專項項目205項、重點研發(fā)計劃項目238項，積極推薦量子信息、智能語音等項目申報國家重大科研項目支持。在相關(guān)科技計劃項目支持下，先后在量子信息、熱核聚變、人工智能等前沿領(lǐng)域取得了一批國際領(lǐng)先的重大創(chuàng)新成果，世界首臺光量子計算機誕生、量子通信京滬干線全面開通、全超導(dǎo)托卡馬克裝置世界首次實現(xiàn)百秒量級穩(wěn)態(tài)高約束模運行3項成果入選國內(nèi)十大科技進展新聞，“墨子號”實現(xiàn)星地量子通信入選國際十大科技新聞。在智能語音、新型顯示、裝備制造等領(lǐng)域開發(fā)出一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大創(chuàng)新產(chǎn)品，如世界首款多語種實時翻譯機、首條平板顯示10.5代線、首款具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的雙離合自動變速器，國內(nèi)首臺航管一次雷達、X射線口腔CT診斷機、太赫茲人體安檢儀等。2017年，全省7項科技成果獲國家科技獎，21項專利獲國家專利獎。獲授權(quán)發(fā)明專利12440件，萬人發(fā)明專利擁有量達7.7件，居全國第9位。

二、加強尋找捕捉，促進成果供需有效對接

一是建立科技成果信息發(fā)布機制。創(chuàng)辦《安徽科技快訊》，及時搜集安徽省及國內(nèi)外最新科學(xué)和技術(shù)前沿成果，面向全省開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)企業(yè)進行發(fā)布推介，截至目前已編發(fā)《安徽科技快訊》48期，發(fā)布科技成果信息410多條。建成試運行安徽省科技成果在線登記系統(tǒng)，已收錄發(fā)布科技成果3302項。二是完善科技成果尋找捕捉機制。建設(shè)安徽省網(wǎng)上技術(shù)市場平臺，以需求為導(dǎo)向，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，著力打造連接高校院所和企業(yè)以及技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)、投融資機構(gòu)，線上線下相結(jié)合的創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是健全科技成果對接轉(zhuǎn)化機制。大力推進科技中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，培育專業(yè)化尋找捕捉經(jīng)紀人隊伍。以開展“四送一服”為契機，指導(dǎo)幫助企業(yè)挖掘技術(shù)需求和難題，高校院所梳理可供轉(zhuǎn)化的技術(shù)和成果，組織開展校企、所企產(chǎn)學(xué)研精準對接。組織開展“江淮雙創(chuàng)匯”活動，依托中科大先研院建立技術(shù)展示路演中心，組織開展技術(shù)成果和技術(shù)需求雙向路演活動，組織舉辦中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽安徽賽區(qū)比賽等活動，促進優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目與投資機構(gòu)、企業(yè)等對接。2017年，全省輸出技術(shù)合同成交額249.57億元，較上年增長14.8%；吸納技術(shù)合同成交額270.7億元，較上年增長34.2%。

三、加強資源集聚，打造科技成果轉(zhuǎn)化平臺

出臺實施加強與大院大所合作扶持政策，支持各地與國內(nèi)外知名高校院所合作，建設(shè)集成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化、服務(wù)為一體的新型研發(fā)機構(gòu)，加速人才、資金、成果等創(chuàng)新要素集聚。截至目前，中科大量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院進入實質(zhì)建設(shè)階段，中科大先進技術(shù)研究院全面啟動微電子與光電子、生物醫(yī)藥、新材料與先進制造、信息網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)，已建設(shè)聯(lián)合實驗室等平臺47家，累計引進各類人才477人。清華大學(xué)合肥公共安全研究院“巨災(zāi)科學(xué)基礎(chǔ)實驗中心”已列入國家重點研發(fā)計劃，城市安全運行監(jiān)測體系已示范運行。合肥工業(yè)大學(xué)智能制造技術(shù)研究院已引進聚焦高端智能裝備等領(lǐng)域人才團隊18個，總?cè)藬?shù)210人。中科院合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院已建立技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、技術(shù)資本金融服務(wù)三大平臺，引進技術(shù)團隊21個、各類人才百余人，吸引社會投資超過3億元。安徽未名生物院掛牌成立全省首個諾貝爾獎工作站，啟用未名醫(yī)藥制造中心。此外，北京航天航空大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等相繼在合肥建立研發(fā)機構(gòu)，中電科技集團、西安交通大學(xué)、北京化工大學(xué)分別在蕪湖、池州、安慶等地建立航空技術(shù)、智慧技術(shù)、化工技術(shù)研究院。

四、加強政策扶持，加速科技成果有效轉(zhuǎn)化

一是實施科技成果轉(zhuǎn)化獎勵補助政策。對高校院所在皖轉(zhuǎn)化和企業(yè)購買省外科技成果在皖轉(zhuǎn)化的按其成交額給予一定比例的獎勵補助。2017年共對768項高校院所在皖轉(zhuǎn)化和企業(yè)購買省外科技成果給予獎勵補助3236.4萬元。二是實施高層次科技人才團隊在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策。對攜帶科技成果在皖實施轉(zhuǎn)化的人才團隊分A、B、C三類，省和市縣分別給予1000萬元、600萬元、300萬元股權(quán)或債權(quán)支持，2017年共遴選48家在皖轉(zhuǎn)化成果人才團隊給予股權(quán)或債權(quán)扶持3億元，帶動市縣和企業(yè)投資12.6億元。三是建立科技融資放大機制。采取基金、財政金融產(chǎn)品、借轉(zhuǎn)補等政策工具撬動金融資本、社會資本投入科技成果轉(zhuǎn)化。如合肥國家大學(xué)科技園先后建立大學(xué)園創(chuàng)業(yè)孵化資金、3U專項資金、國大基金，搭建基金合作平臺，形成了從種子基金、天使基金到投資基金的較為完整的投融資服務(wù)體系。四是出臺促進科技成果轉(zhuǎn)化實施細則。將科研人員轉(zhuǎn)化科技成果收益比例提高到70%以上，明確擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)科技人員可按規(guī)定獲得成果轉(zhuǎn)化獎勵，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。