城市河道治理常見問題及對策探討

張軍紅，徐義萍

(重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，重慶 402160)

1 引言

國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的意見》以來，各省市陸續(xù)出臺了實施河長制的方案，下大力氣做好水環(huán)境的治理與保護工作[1]。在實施河長制的過程中，城區(qū)河道的治理顯得十分迫切又面臨諸多困難。在我國城市發(fā)展過程中，對城區(qū)河道進行了較大的改造，常見的包括裁彎取直、河岸硬化、壓縮河道斷面等[2]，而隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和人們生態(tài)環(huán)保意識的日益提高，城市河道建設(shè)不僅要使堤岸發(fā)揮出水利工程的功效，而且要融入城市園林景觀、生態(tài)環(huán)保、建筑藝術(shù)等多種內(nèi)容。黨的“十九大”提出加快生態(tài)文明建設(shè)，在這種背景下，改善城市河道水環(huán)境得到人們的廣泛關(guān)注，在強調(diào)城市防洪的同時，不能不強調(diào)城市“利水”，即城市的建設(shè)要遵循水的自然規(guī)律，給水一個開放的、有利于環(huán)境、有利于人類社會發(fā)展的空間[3]。

2 城區(qū)河道治理中遇到的主要問題

近年來，隨著各地河長制的實施，在城區(qū)河道治理方面取得了一定成效，包括城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)、沿線污染源控制、貫徹落實推行河長制等。但是由于城區(qū)河道條件復(fù)雜，污染源多樣等問題，部分河段治理難度大，城區(qū)河道治理中普遍存在整治不徹底，留有污染死角；排查污染源頭不徹底，存在直排污染；生態(tài)治理修復(fù)措施不到位，缺乏針對性的修復(fù)治理措施；河道治理的新技術(shù)沒有得到充分應(yīng)用，城區(qū)河道治理中遇到的主要問題如下。

2.1 雨污污染比較嚴重

由于城區(qū)人口密度大、工業(yè)企業(yè)較為集中、道路車流量大。人類生產(chǎn)生活過程中產(chǎn)生的各種粉塵、碎屑比較多。這些粒徑細小的固體顆粒物要么懸浮在空氣中(PM2.5、PM10)，要么滯留在地表，遭遇降雨時，空氣中的固體顆粒物隨雨滴降落到地面并匯入徑流，地表的固體顆粒物也隨徑流運動，因此降雨初期形成的地表徑流攜帶了大量固體顆粒(有許多屬于污染物)，降雨在凈化空氣、凈化路面的同時，也將空氣、地表的污染物往水體轉(zhuǎn)移。此外城市周邊農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)生的面源污染隨徑流進入水體，畜牧養(yǎng)殖的污水無序排放也是城市河道水質(zhì)污染的原因之一。

2.2 補充水源不足

由于城市的過度開發(fā)，原屬城區(qū)河道集水面積內(nèi)的地表遭受了嚴重的人為干擾，除非是一些較大的河流，許多城市地區(qū)的小河流水源以降雨補給為主，水源嚴重不足。缺少補充水源的城市河流在枯水季節(jié)往往處于斷流狀態(tài)，河道生態(tài)系統(tǒng)幾乎完全被破壞。

2.3 河道淤積嚴重

由于污染物的長期積累，城市河道河底通常存在底泥淤積的現(xiàn)象。淤積物包括土壤、垃圾及其他雜質(zhì)。淤積物中通常含有大量的N、P營養(yǎng)元素，遭受擾動時向水體釋放，極易形成水體富營養(yǎng)化的源頭。河道底泥釋放的污染物量取決于河道的淤積程度、河道流速、水溫等多方面因素。沉積的大量淤泥使得河水污濁。同時，當氣溫升高時，淤泥中的有機物迅速分解氮、磷等物質(zhì)，使得水體富營養(yǎng)化，并且發(fā)酵釋放惡臭氣味，影響周邊環(huán)境。除此之外，底泥中含有重金屬及其他多種病原菌也不容忽視。

2.4 截污不徹底

城市生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)污水、生活垃圾及初期雨水等各種點源、面源污染源侵入后，造成河水溶解氧過低，缺少水生動、植物生存的環(huán)境，使水體逐漸失去自凈能力。外源污染是導(dǎo)致河道水質(zhì)惡化的根本原因。城區(qū)河道的污染源，包括生活污水、生活垃圾、養(yǎng)殖污染、餐飲污水、企業(yè)污水等。但是針對每條河流，沒段河道，它的污染源到底是什么？排放的污水量是多少？排放時間有什么規(guī)律：白天排還是晚上排？有沒有季節(jié)性變化？ 治理城區(qū)河道，首先要把這些河道的病因找出來，否則投了大量的資金不一定能見到成效[4]。

2.5 沿河垃圾堆放和傾倒現(xiàn)象嚴重

目前，在城郊結(jié)合部，由于沒有完善的垃圾收集處理設(shè)施和系統(tǒng)，農(nóng)村地區(qū)的大量生活垃圾和部分工業(yè)垃圾無序堆放在河邊，甚至直接向河中傾倒。一到雨天，垃圾滲濾液或垃圾就直接進入了河道，這些垃圾對河道水體的污染非常嚴重。

3 城區(qū)河道治理技術(shù)層面的建議

目前關(guān)于河道治理的技術(shù)有很多，有工程措施(污水管網(wǎng)等)、物理措施(清於工程、調(diào)水工程、人工增氧等)、化學(xué)措施(絮凝沉淀、化學(xué)除藻等)、生態(tài)措施(人工濕地、生態(tài)護岸等)，在已實施的城市河道治理中，采用的措施，效果有好有壞，這主要涉及到技術(shù)的適應(yīng)性問題。比如老城區(qū)的硬化河道，在不能改變河道斷面結(jié)構(gòu)的情況下，就很難采用生態(tài)措施。再比如構(gòu)建人工濕地，不同的水生植物對污染物的吸附能力不同，要有依據(jù)的選用[5,6]。

針對城區(qū)河道治理過程中存在的問題，建議在實施治理前先做好如下技術(shù)層面的研究：①以居民小區(qū)為單位的生活污水排放量測算，測算出城區(qū)居民生活污水的平均排放量，拿出一個相對準確的數(shù)值，通過分析找到居民生活污水的主要成分是什么，提出合理的治理方案；②城區(qū)(特別是老城區(qū))雨污未分流的區(qū)域有哪些，污水直排的途徑是什么，污水排放量是多少，污水的成分如何；③不同區(qū)域生活垃圾污染量測算，污染物成分分析；④養(yǎng)殖、餐飲污染排放量測算，污染物成分分析；⑤不同類型城區(qū)河道構(gòu)建“生態(tài)河道”的途徑研究；⑥人工濕地等生態(tài)治理措施的適應(yīng)性與針對性研究；⑦城區(qū)河道水生動物適應(yīng)性研究；⑧城區(qū)降雨徑流成分分析，構(gòu)建海綿城市的技術(shù)及效果研究。

4 結(jié)論

近年來，盡管全國各城市都投入了大量財力、物力和人力用于河道的整治，為河道發(fā)揮其功能效益及改善水環(huán)境發(fā)揮了重要作用。但是截污不徹底、城郊沿河垃圾堆放和傾倒、雨污污染、河道淤積等問題的存在嚴重影響了河道功能效益的充分發(fā)揮，制約城市社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。隨著城市化進程的加快，為提升城市功能，在重視河道整治的同時，加強河道河道綜合治理和綠化景觀建設(shè)、截污治污建設(shè)、河道水體循環(huán)和水質(zhì)保護等是確保城市社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障。