論高校校園安全管理影響因素及對(duì)策

張彥彥

一.高校校園存在的安全隱患

1.學(xué)生寢室存在的安全隱患

寢室是大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的重要場(chǎng)所，近些年來(lái)，高校學(xué)生宿舍的綜合住宿環(huán)境隨著學(xué)校招生規(guī)模的擴(kuò)大有所改善，但同時(shí)學(xué)生宿舍的安全隱患也隨之增加。主要表現(xiàn)為：使用違規(guī)電器如電熱鍋電水壺等、私拉電線、網(wǎng)線不規(guī)整、易燃物品如廢棄紙箱的堆積等。這些隱患的存在無(wú)一例外的影響著大學(xué)生的住宿安全。

2.學(xué)生飲食衛(wèi)生存在的安全隱患

首先，校園餐廳的部分餐飲窗口由于管理不規(guī)范、從業(yè)人員不符合健康標(biāo)準(zhǔn)等原因，偶有發(fā)生學(xué)生食物中毒的事件。其次，大學(xué)校園周圍存在部分無(wú)衛(wèi)生許可的餐飲攤點(diǎn)，學(xué)生在類似場(chǎng)所就餐時(shí)易發(fā)生飲食衛(wèi)生安全方面的問(wèn)題。

3.大學(xué)校園周邊環(huán)境存在的安全隱患

為了迎合大學(xué)生的娛樂(lè)需求，大學(xué)校園周圍遍布有網(wǎng)吧、歌廳、游戲廳等不正規(guī)場(chǎng)所，消防設(shè)施不齊全、室內(nèi)空氣混濁、管理不規(guī)范等問(wèn)題層出不窮，類似娛樂(lè)場(chǎng)所的出現(xiàn)對(duì)大學(xué)生的人身及財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了極大的隱患。

4.大學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)存在的安全隱患

首先，由于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不力從而致使大學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)象日益突出，甚至造成部分學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)下降、曠課、無(wú)法正常畢業(yè)等不良后果。其次，大學(xué)生群體處于成長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型期，思想意識(shí)較為淡薄，容易在不良網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的充斥下影響正確的世界觀和人生觀的形成。

5.學(xué)生心理存在的安全隱患

由于學(xué)業(yè)、就業(yè)等壓力的不斷增大，部分大學(xué)生在處理類似問(wèn)題時(shí)會(huì)因?yàn)槿狈?jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的心理疏導(dǎo)而產(chǎn)生缺乏自信、消極沮喪等不良心理現(xiàn)象，這將嚴(yán)重影響大學(xué)生的身心健康，造成一定程度上的心理安全隱患。

6.大學(xué)生交通出行存在的安全隱患

受高等教育擴(kuò)招的影響，不少高校校區(qū)分散，各個(gè)校區(qū)間距離較遠(yuǎn)，學(xué)生出行頻率增加，交通事故的安全隱患也相應(yīng)增多。同時(shí)，由于高校師生眾多，校園內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛的增加也在一定程度上造成相應(yīng)的安全隱患。

二.高校校園安全隱患存在的原因

1.隊(duì)伍建設(shè)原因

作為高校校園安全管理的直接實(shí)施者，校園安全管理隊(duì)伍是影響大學(xué)校園安全的關(guān)鍵因素。首先，部分高校管理者對(duì)于校園安全管理不夠重視，安保人員和安保設(shè)備的投入不到位，工作重心以科研和教學(xué)為主，忽略了校園安全在大學(xué)發(fā)展中的重要作用。其次，高校輔導(dǎo)員數(shù)量不足是影響校園安全管理的原因之一，作為大學(xué)生日常生活的管理者，輔導(dǎo)員在高校校園安全管理工作中具有不可替代的地位和作用。但是由于條件限制，多數(shù)高校的輔導(dǎo)員配備比例不足，安全管理教育落實(shí)不到位，大學(xué)生安全素養(yǎng)的提高受到影響。再次，校園安保人員作為高校安全管理的直接參與者，其專業(yè)素養(yǎng)直接影響高校校園安全管理的工作效果。但是由于安保人員普遍學(xué)歷層次較低，相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)不健全，在安全問(wèn)題的處理上存在有一定的不足。

2.大學(xué)生自身原因

首先，隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)充，我國(guó)高等教育逐漸進(jìn)入大眾化階段，大學(xué)生生源結(jié)構(gòu)的層次多樣化，家庭環(huán)境、學(xué)習(xí)生活經(jīng)歷等的不同使得部分同學(xué)間的交流溝通存在一定困難，直接影響校園安全管理工作的實(shí)施。其次，進(jìn)入大學(xué)后，大學(xué)生的心理環(huán)境也會(huì)隨之發(fā)生變化，部分學(xué)生在新的環(huán)境下面對(duì)繁重學(xué)業(yè)壓力、人際交往等方面的問(wèn)題時(shí)出現(xiàn)心理健康問(wèn)題，不利于大學(xué)生身心健康的發(fā)展，并在一定程度上影響校園安全管理工作的落實(shí)。

3.社會(huì)原因

社會(huì)形式的復(fù)雜變化在很大程度上也影響著大學(xué)校園的安全管理。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升，一些國(guó)內(nèi)外的敵對(duì)勢(shì)力妄圖利用大學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足的弱點(diǎn)在學(xué)生群體中宣揚(yáng)反動(dòng)思想，破壞國(guó)家安定團(tuán)結(jié)。近年來(lái)，一些非法邪教組織利用電臺(tái)、光盤等形式煽動(dòng)鬧事，企圖破壞高校校園安全穩(wěn)定。【1】同時(shí)，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)稱為大學(xué)生學(xué)習(xí)生活中的一部分，為大學(xué)生的學(xué)習(xí)帶來(lái)便利的同時(shí)，這一新興媒體又具有雙面性，網(wǎng)絡(luò)中的不良信息使得網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題成為影響高校校園安全的一個(gè)重要因素。

4.制度原因

我國(guó)的法制建設(shè)由于社會(huì)進(jìn)程中的特殊原因在法制化程度方面落后于社會(huì)發(fā)展的需求，而反映在高校校園安全管理上就表現(xiàn)為高校校園安全管理法律的缺失或不健全，系統(tǒng)化的校園安全管理法律規(guī)范尚未形成，各高校獨(dú)立出臺(tái)的法律文件無(wú)法解決校園安全管理中的根本問(wèn)題，直接影響校園安全管理工作的實(shí)現(xiàn)效果，在一定程度上影響高校校園安全管理工作的展開(kāi)。

三.高校校園安全隱患的應(yīng)對(duì)策略

1.加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)

首先，高校管理者不僅要從思想上重視校園安全管理工作，也要在實(shí)際工作中將這一理念落到實(shí)處，以一名決策者的身份積極推進(jìn)高校校園安全管理工作的全面展開(kāi)。其次，加強(qiáng)對(duì)校園安保人員的專業(yè)素質(zhì)和能力培訓(xùn)，提高其整體工作水平。最后，輔導(dǎo)員作為和大學(xué)生群體接觸最多的高校管理隊(duì)伍，一定要不斷提高自身的安全素質(zhì)和能力，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全管理的思想政治教育中發(fā)揮積極作用，為大學(xué)生樹(shù)立模范帶頭作用。

2.提高大學(xué)生自身的安全素養(yǎng)

首先，對(duì)于學(xué)生安全防范意識(shí)不足的現(xiàn)象，要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的統(tǒng)一化的安全教育，但同時(shí)也要做到因材施教，針對(duì)不同學(xué)生的心理特點(diǎn)采取相應(yīng)的教育形式，提高安全教育效果。其次，要發(fā)揮大學(xué)生在校園安全管理中的積極作用，引導(dǎo)學(xué)生積極參與到校園安全管理、安全教育和突發(fā)事件處理的工作中，讓大學(xué)生在面對(duì)校園安全管理問(wèn)題時(shí)變被動(dòng)接受為主動(dòng)參與，從而有效的提高校園安全管理的效果。

3.消除不良社會(huì)因素影響

學(xué)生活動(dòng)一旦突破了狹小的校園范圍，活動(dòng)區(qū)域擴(kuò)展至廣闊的社會(huì)，就給學(xué)生治安管理工作帶來(lái)了極大的困難，不利于對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效的管理。【2】而大學(xué)生活作為大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)前的最后關(guān)鍵階段，一定要起到積極引導(dǎo)大學(xué)生抵御不良思想的作用，用科學(xué)的理論和思想觀念武裝大學(xué)生，為高校校園安全穩(wěn)定工作的開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。同時(shí)，正確引導(dǎo)大學(xué)生合理使用網(wǎng)絡(luò)，提升其辨別不良信息的能力，并在日常管理中利用必要的技術(shù)手段對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)行檢查和篩選，保證大學(xué)生能夠生活在一個(gè)健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中。

4.完善安全制度建設(shè)

健全高校安全管理法治制度建設(shè)，法律部門應(yīng)制定法律法規(guī)來(lái)規(guī)范高校安全管理工作，同時(shí)各個(gè)高校也應(yīng)根據(jù)其安全管理的需要制定相應(yīng)的法規(guī)條文，做到安全管理有法可依、依法管理，為高校的安全穩(wěn)定營(yíng)造健康的法治環(huán)境。此外，對(duì)于高校的管理人員、安全維護(hù)人員以及大學(xué)生進(jìn)行安全法律知識(shí)的普及，加強(qiáng)校園安全法律制度的實(shí)施。

學(xué)校的安全教育不全面、不透徹、治安人員素質(zhì)不高、部分學(xué)生的安全意識(shí)不強(qiáng)是導(dǎo)致校園安全問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因?！?】校園安全管理是一項(xiàng)艱巨而又長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，完善的安保舉措是為高校學(xué)生提供安全穩(wěn)定的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境的重要保障。通過(guò)對(duì)校園安全管理的現(xiàn)行情況進(jìn)行系統(tǒng)全面的分析，有助于更細(xì)致的了解和評(píng)估當(dāng)前校園安全保護(hù)體系的完善程度，為學(xué)生營(yíng)造更為和諧安定的校園環(huán)境，消除安全隱患，提高大學(xué)生的安全意識(shí)，為青年學(xué)生的健康成長(zhǎng)提供重要的安全保障。

1.胡曉，潘申洲.新時(shí)期構(gòu)建高校維穩(wěn)機(jī)制的探討【J】.產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2008（8）：168

2.王保華，張婕。高等教育地方化—地級(jí)城市發(fā)展高等教育研究【M】.北京.高等教育出版社.2005，（25）：23

3.竇俊潔 當(dāng)代大學(xué)生教育【M】張揚(yáng)編譯出版社 2003（9）：1