財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)視角下企業(yè)內(nèi)部控制框架問題研究

（大慶鉆探工程公司會(huì)計(jì)核算中心 黑龍江大慶163453）

目前，市場中的不確定性因素較多，而且這些因素總是處在不斷的變化之中，企業(yè)要想保證經(jīng)營的穩(wěn)健性與安全性，就必須控制好運(yùn)營過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，特別是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，導(dǎo)致市場上不確定性因素的主要原因就是信息的不對(duì)稱性，企業(yè)的財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息之間如果沒有建立起有效的傳輸機(jī)制，就容易出現(xiàn)信息不對(duì)稱，從而提高企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。近幾年來，民營企業(yè)負(fù)債過高、老板攜款“跑路”的消息屢見不鮮，甚至有一些曾經(jīng)的明星企業(yè)也由于資金鏈斷裂而破產(chǎn)。筆者結(jié)合自己的工作實(shí)踐，基于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的視角構(gòu)建了企業(yè)內(nèi)部控制框架，希望對(duì)提升我國企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制效率有所幫助。

一、企業(yè)內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)在作用機(jī)制

（一）企業(yè)內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理之間的關(guān)系

我國學(xué)者對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理之間關(guān)系的研究并不多，相關(guān)的文獻(xiàn)也比較少。部分歐美學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了研究，但對(duì)二者之間關(guān)系的看法并不一致。部分學(xué)者認(rèn)為如果企業(yè)的財(cái)務(wù)信息未能真實(shí)反映企業(yè)的業(yè)務(wù)情況，那么就會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，而導(dǎo)致這種情況的最主要原因就是內(nèi)部控制機(jī)制的不完善；部分學(xué)者認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部控制本身就是一種風(fēng)險(xiǎn)控制管理機(jī)制，完善的內(nèi)部控制機(jī)制能夠有效防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

在實(shí)踐方面，美國COSO報(bào)告中指出，風(fēng)險(xiǎn)管理包含內(nèi)部控制，內(nèi)部控制是風(fēng)險(xiǎn)管理不可分割的一部分。英國Tumbull委員會(huì)也認(rèn)為，公司的內(nèi)部控制系統(tǒng)在風(fēng)險(xiǎn)管理中扮演著關(guān)鍵角色，內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)被管理者看作是范圍更廣的風(fēng)險(xiǎn)管理的必要組成部分。我國財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》中明確，企業(yè)的內(nèi)部控制由內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督五個(gè)要素構(gòu)成，內(nèi)部控制與我國企業(yè)所處的具體環(huán)境、相關(guān)法律法規(guī)、經(jīng)營管理實(shí)踐密切相關(guān)。其中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要素被定義為：“是及時(shí)識(shí)別、科學(xué)分析和評(píng)價(jià)影響企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種不確定因素并采取應(yīng)對(duì)策略的過程，是實(shí)施內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)?！憋L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要包括目標(biāo)設(shè)定、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要素的分解，實(shí)質(zhì)上對(duì)應(yīng)的是ERM風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略與企業(yè)具體要素的分解，即目標(biāo)制定、事項(xiàng)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)反映。由此可見，我國《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》并沒有照搬照抄以COSO報(bào)告為代表的國外內(nèi)部控制框架，但從整體上也凸顯了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性。

（二）企業(yè)內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理之間的作用機(jī)理

1.從二者的定義來看，內(nèi)部控制機(jī)制是基于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理思想建立起來的。所謂的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，就是企業(yè)在識(shí)別與評(píng)估自身運(yùn)營過程中存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之后，結(jié)合自身的運(yùn)營實(shí)際與市場環(huán)境制定有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，進(jìn)而將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的可能性以及對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響降至最低的過程。很顯然，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)完整的過程，其對(duì)企業(yè)所有的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行著全過程的管理。所謂的內(nèi)部控制，就是企業(yè)為了提升風(fēng)險(xiǎn)管理效率、提升對(duì)各運(yùn)營環(huán)節(jié)的監(jiān)控程度而建立起來的管理機(jī)制，首先定位各業(yè)務(wù)流程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)，然后再基于這些關(guān)鍵控制點(diǎn)的特征制定相應(yīng)的管理規(guī)范。很顯然，內(nèi)部控制的最終目的就是要將企業(yè)運(yùn)營過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)降低至可控水平。完善的內(nèi)部控制機(jī)制不但能夠提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，還能夠幫助企業(yè)提前做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，從而將可能的損失降至最低；而科學(xué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理則能夠不斷提升企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制的完善程度，進(jìn)而保證各項(xiàng)運(yùn)營活動(dòng)的規(guī)范性。由此可見，二者關(guān)系密切，難以割裂。

2.從二者的運(yùn)作機(jī)理來看，內(nèi)部控制機(jī)制的管理核心是構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)警體系。構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)警體系的首要條件就是找出企業(yè)當(dāng)前所有業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵控制點(diǎn)，并基于這些關(guān)鍵控制點(diǎn)的屬性選擇財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo)，構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo)體系，最后運(yùn)用數(shù)學(xué)方法設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)安全的限值，一旦風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際水平超出了限值，財(cái)務(wù)預(yù)警體系就會(huì)自動(dòng)給出預(yù)警提示。在控制的過程中應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)的防范作為工作的核心，也就是說在風(fēng)險(xiǎn)還沒有真正爆發(fā)或者還沒有真正產(chǎn)生影響的情況下，就要將其控制在安全水平內(nèi)，因?yàn)檫@樣的風(fēng)險(xiǎn)管理成本最低、企業(yè)需要付出的代價(jià)最小。要想提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理效率，企業(yè)必須科學(xué)評(píng)估內(nèi)部控制機(jī)制的完善性，并通過評(píng)估找出內(nèi)部控制機(jī)制存在的問題，并采取行之有效的整改措施，從而實(shí)現(xiàn)不斷提升內(nèi)部控制機(jī)制完善性的目標(biāo)。

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系的作用機(jī)理比較簡單，即在設(shè)定好的系統(tǒng)中，各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的衡量指標(biāo)都有限值，一旦財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)值超出了限值，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系就會(huì)給出預(yù)警提示，企業(yè)管理者可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前面對(duì)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而制定有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，進(jìn)而將這些風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的水平之內(nèi)。構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系是企業(yè)提升內(nèi)部控制機(jī)制完善性的最核心環(huán)節(jié)，能夠顯著提升企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。在實(shí)際運(yùn)營過程中，企業(yè)應(yīng)科學(xué)選擇財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，并結(jié)合自身的運(yùn)營實(shí)際以及外部市場環(huán)境的變化設(shè)定指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值，以保證預(yù)警結(jié)果的正確性與有效性。當(dāng)然，在構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系時(shí)，企業(yè)內(nèi)部的各部門都需要積極參與進(jìn)來，從而保證財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作的全面性。

二、基于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)視角構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部控制框架

（一）建立內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

通常來說，以下兩類變量可以用來評(píng)價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：第一類，市場數(shù)據(jù)。主要是指外部市場中競爭因素的變化、行業(yè)發(fā)展的預(yù)期變化等。第二類，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。主要是指股票價(jià)值變動(dòng)、收益率變動(dòng)等。因?yàn)槲覈C券市場的建立與發(fā)展的時(shí)間都比較短，所以很多投資者并不是因?yàn)榭春庙?xiàng)目本身而投資的，這種投資更像是一種投機(jī)行為，通過賺取賣出價(jià)與買入價(jià)之間的價(jià)差來獲取利潤。隨著我國證券市場日趨成熟穩(wěn)定，再加上我國在不斷完善會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)原則上更能體現(xiàn)一家企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，因此，以會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)制定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方案更為合理。不過，這種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理模式更適用于上市公司，因?yàn)槲覈鴮?duì)上市公司的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理等有著嚴(yán)格的管理要求，而對(duì)非上市企業(yè)的要求相對(duì)低一些，這類企業(yè)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性有待提升。此外，由于行業(yè)不同、主營業(yè)務(wù)不同的企業(yè)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)也有所區(qū)別。對(duì)于制造業(yè)企業(yè)來說，其業(yè)務(wù)流程包括了從研發(fā)設(shè)計(jì)到售后服務(wù)整個(gè)作業(yè)鏈，具有高度的代表性。因此本文結(jié)合我國制造業(yè)企業(yè)的運(yùn)營情況構(gòu)建了基于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)視角的企業(yè)內(nèi)部控制框架。

建立內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的第一個(gè)步驟就是將指標(biāo)分層，并為各層指標(biāo)賦予權(quán)重系數(shù)。本文選取了5個(gè)首層指標(biāo)（ui，i=1，2，3，4，5），并將每個(gè)首層指標(biāo)都分解細(xì)化成了若干個(gè)次層指標(biāo)（uij），具體的指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)見表1。

表1 企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（二）基于AHP方法為各層指標(biāo)賦權(quán)

1.確定賦值方法。選定了評(píng)價(jià)指標(biāo)后，需要為各層指標(biāo)賦權(quán)。目前常用的賦值方法為先結(jié)合企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)指標(biāo)的重要性進(jìn)行評(píng)分，再根據(jù)評(píng)分結(jié)果計(jì)算第一輪的指標(biāo)權(quán)重。具體的計(jì)算方法有兩種：第一種，將所有專家的評(píng)分求和之后計(jì)算均值，將均值作為權(quán)重系數(shù)；第二種，基于AHP法，通過對(duì)照矩陣計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重，并檢驗(yàn)計(jì)算結(jié)果的一致性，如果通過了一致性檢驗(yàn)，則認(rèn)證賦值結(jié)果；如果沒有通過一致性檢驗(yàn)，則重新調(diào)整對(duì)照矩陣。雖然第二種方法的難度較高，但是也更加科學(xué)，因此本文選擇第二種方法。

2.基于AHP法為各層指標(biāo)賦權(quán)。賦值過程為：（1）建立對(duì)照矩陣。對(duì)照矩陣主要用來分析與對(duì)比各風(fēng)險(xiǎn)影響要素的重要性，判斷其對(duì)內(nèi)部控制效率的影響，具體的重要性對(duì)照結(jié)果需要由接受咨詢的專家通過評(píng)分來判定。（2）得出判斷矩陣之后，計(jì)算各層內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。

3.設(shè)定評(píng)價(jià)要素的取值區(qū)間。本文將企業(yè)內(nèi)部控制情況分為5個(gè)等級(jí)：卓越、優(yōu)秀、良好、差、很差，與之相對(duì)應(yīng)，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平也分為5個(gè)等級(jí)：高、較高、普通、低、較低。如表1所示，分別為每個(gè)內(nèi)部控制情況等級(jí)設(shè)定取值區(qū)間，咨詢專家通過對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的了解為各層指標(biāo)打分。其中，所有首層指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)之和為1，同一首層指標(biāo)下的所有次層指標(biāo)權(quán)重系數(shù)之和為1。需要說明的是，在實(shí)際的計(jì)算過程中，由于部分指標(biāo)的量化過程存在一定難度，因此，專家的打分結(jié)果有時(shí)未必符合企業(yè)內(nèi)部控制的實(shí)際情況，為了減少評(píng)分與內(nèi)部控制實(shí)際之間的偏差，在得到專家評(píng)分之后，首先要分析評(píng)分的序列性，如果評(píng)價(jià)結(jié)果具有一定的序列性，那么說明專家對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制情況的認(rèn)識(shí)保持一致，評(píng)分結(jié)果應(yīng)視為有效；如果發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果具有隨機(jī)性，那么說明專家對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制情況的認(rèn)識(shí)相對(duì)散亂，評(píng)分結(jié)果應(yīng)視為無效。

三、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系在某照明企業(yè)的應(yīng)用

作為國內(nèi)知名的照明產(chǎn)品制造業(yè)企業(yè)之一，某照明企業(yè)一直致力于研究更加環(huán)保、更加先進(jìn)的工業(yè)用以及民用照明設(shè)備。經(jīng)過了十幾年的發(fā)展，某照明企業(yè)已擁有了成熟的技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、市場銷售、售后服務(wù)隊(duì)伍，而且運(yùn)營規(guī)模越來越大，在全國很多城市都設(shè)立了分公司及子公司，財(cái)務(wù)管理工作難度較過去有所提高，在企業(yè)運(yùn)營過程中面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也越來越大。

某照明企業(yè)的高管層深刻認(rèn)識(shí)到了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性，基于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)視角構(gòu)建了內(nèi)部控制框架，并建立了內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。為了保證指標(biāo)權(quán)重賦值的科學(xué)性，某照明企業(yè)結(jié)合自身的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行評(píng)分。得到評(píng)分結(jié)果之后，某照明企業(yè)基于AHP法為各層指標(biāo)賦權(quán)。某照明企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的分解與賦值結(jié)果如表2所示。

表2 企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的分解與賦值結(jié)果

基于AHP法計(jì)算的首層指標(biāo)權(quán)重是：

基于AHP法計(jì)算的次層指標(biāo)權(quán)重是：

在得到上面的賦值結(jié)果之后，將這些結(jié)果代入判定矩陣中，計(jì)算出某照明企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的最終得分為7.01，屬于優(yōu)秀等級(jí)；這也說明該企業(yè)當(dāng)前的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處于普通水平，對(duì)企業(yè)運(yùn)營的影響較小。目前，某照明企業(yè)還不需要進(jìn)行全面財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控檢查，只需密切監(jiān)控核心風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的變化即可。

四、結(jié)束語

綜上所述，本文構(gòu)建了基于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)視角的企業(yè)內(nèi)部控制框架，并建立了相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在此基礎(chǔ)上，基于AHP法為各層指標(biāo)賦予權(quán)重，最后以制造業(yè)企業(yè)為研究對(duì)象，評(píng)價(jià)了某照明企業(yè)的內(nèi)部控制情況。通過研究發(fā)現(xiàn)，構(gòu)建內(nèi)部控制框架過程中最復(fù)雜的環(huán)節(jié)就是為指標(biāo)賦予權(quán)重，這一環(huán)節(jié)不僅涉及到大量的咨詢以及評(píng)分工作，還要計(jì)算多個(gè)對(duì)照矩陣的最大特征根，如果依靠人工計(jì)算的話，不但計(jì)算效率低下，而且也很難保證計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性?；诖耍疚慕ㄗh企業(yè)在條件允許的情況下可以應(yīng)用信息化手段為內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指標(biāo)賦權(quán)，減輕相關(guān)人員的工作量，提升其工作效率，進(jìn)而提升內(nèi)部控制評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性，為企業(yè)高管層制定后續(xù)的經(jīng)營與管理決策提供數(shù)據(jù)支撐。