于成龍廉政之道的當(dāng)代價(jià)值

摘 要：習(xí)近平總書記指出：“我國古代主張民惟邦本、政得其民，禮法合治、德主刑輔，為政之要莫先于得人、治國先治吏，為政以德、正己修身，居安思危、改易更化，等等，這些都能給人們以重要啟示。治理國家和社會，今天遇到的很多事情都可以在歷史上找到影子，歷史上發(fā)生過的很多事情也都可以作為今天的鏡鑒”。于成龍廉政之道的豐富內(nèi)涵，正是對歷史啟示的生動詮釋。在當(dāng)前推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的征程中，在黨的建設(shè)轉(zhuǎn)型升級之際，在全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨成為新常態(tài)的環(huán)境下，于成龍廉政之道宛如一面迎風(fēng)展揚(yáng)的旗幟，具有重要的時(shí)代價(jià)值。

關(guān)鍵詞：價(jià)值 于成龍 建設(shè)

一、有助于增強(qiáng)黨員干部的擔(dān)當(dāng)精神

中華民族偉大復(fù)興，是鴉片戰(zhàn)爭170多年以來每一代中國人的偉大夢想。歷史事實(shí)證明，只不過，在中國共產(chǎn)黨成立之前，這一夢想只是仍然停留在了夢想階段。中國共產(chǎn)黨成立后，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的夢想不再是奢望，而是希望。對于中共共產(chǎn)黨而言，這是一種歷史賦予的重任。為了實(shí)現(xiàn)這一夢想，就必須擁有一支像于成龍這樣的清官廉吏，才能讓更多的黨員干部發(fā)揮出更多更大的正能量。

于成龍雖然在清朝初期為官，和今天所處的時(shí)代環(huán)境不同，但是，從某種程度上說，于成龍?jiān)跒楣龠^程中所遇到的困難和挫折，和今天我們黨員干部遇到的困難和挫折有不少類似之處。克服這些困難和挫折，都需要有強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神。

于成龍的官民觀、政績觀以及廉政觀，是以“忠君愛民”為核心的封建時(shí)代政治倫理為支撐的。在于成龍看來，忠君必然體現(xiàn)為愛民，對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)是一致的。作為州縣“親民之官”，他強(qiáng)調(diào)正確處理官民關(guān)系，“官之于民，猶父之于子也。父不慈則子不孝，官不清則民不良”。作為督撫的“治官之官”，他要求官員重官德、養(yǎng)廉恥，從“誠”字出發(fā)以實(shí)心行實(shí)政，對百姓“必時(shí)其飲食，體其寒暖，事事發(fā)于至誠；規(guī)其饑寒，勤其勸化，事事出于無偽。蓋無偽則有實(shí)心……若徒外面摭拾一二件便民好事，以為得意，亦市名（作秀）也，其去殘忍者幾希耳！”秉持知行合一的從政理念，于成龍?jiān)?4年的官宦生涯中，無論官職大小，面對何事何人，只要是符民意、順民心、關(guān)切民生利益的事，都能從強(qiáng)烈的責(zé)任感出發(fā)，敢于直面突出矛盾，敢于觸及難點(diǎn)熱點(diǎn)，敢為別人所不愿為不敢為，做到實(shí)心實(shí)意、立說立行，心無羈絆、全力以赴。其誠心實(shí)政、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臑檎B(tài)度突出鮮明，一以貫之。而這種堅(jiān)持在理念與行為割裂、對上與對下錯位的封建官場，既使他飽嘗了宦海冷暖，也升華了人生境界，充分體現(xiàn)了勤政愛民、一身浩然正氣的清官風(fēng)范。

在于成龍的從政實(shí)踐中，做到誠心實(shí)政，必須具有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂烷_拓創(chuàng)新的魄力，這在因循塞職、麻木不仁的封建官場尤顯難能可貴。特別在清初社會，官員尤其是漢族官員想做事、能做事的環(huán)境十分惡劣，而清廷政治上的強(qiáng)化束縛、經(jīng)濟(jì)上的竭澤而漁，加之政策的嚴(yán)重缺失和抵牾，往往成為地方治理難有作為的基本原因。如“未奉命而專征”是殺頭的罪名即屬此類。這個(gè)事例也說明，對有位就要有為的于成龍來說，治理地方、改善民生，既是他全力以赴的使命，也具有極大的政治風(fēng)險(xiǎn)。面對責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，于成龍總是從造福社會蒼生出發(fā)，凡認(rèn)準(zhǔn)了的，就不計(jì)個(gè)人榮辱毀譽(yù)，積極建言，大膽突破，重實(shí)際、講真話，求實(shí)效、抓落實(shí)，即使逾越朝廷規(guī)矩、獲罪上司也在所不辭，始終保持了一種銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)。

于成龍剛到羅城縣任職時(shí)，正是羅城縣百廢待興之時(shí)。當(dāng)時(shí)的羅城縣，經(jīng)濟(jì)破敗，幾乎沒有商業(yè)；政治上處于無政府狀態(tài)，民不聊生；此外，自然災(zāi)害嚴(yán)重，瘟疫流行。然而，這些困難和挫折并沒有將于成龍嚇倒，而是在困難面前迎難而上，帶領(lǐng)老百姓自力更生、艱苦拼搏，同吃同住同勞動。雖然當(dāng)時(shí)他已年近50歲，不過，在官場上卻真如初生牛犢，以“敢叫日月?lián)Q新天”的雄心壯志和實(shí)際行動，在短時(shí)間內(nèi)就找到了改變羅城舊貌的方法，發(fā)展了生產(chǎn)，增加了人口，繁榮了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。

就實(shí)現(xiàn)中國夢而言，我們還有很長的路要走，黨員干部身上應(yīng)該像于成龍那樣擁有擔(dān)當(dāng)精神。

前途是光明的，道路是曲折的。要干出一番事業(yè)，不可能總是一帆風(fēng)順。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是一項(xiàng)艱巨的、長期的歷史人物，完成這項(xiàng)任務(wù)的關(guān)鍵在每個(gè)人，尤其是黨員干部，要有一種昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，和自強(qiáng)不息的精神動力。于成龍廉政之道體現(xiàn)出的自強(qiáng)不息的奮斗精神，必將在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢中發(fā)揮出應(yīng)有的時(shí)代價(jià)值。

二、有助于提升黨員干部的法治素養(yǎng)

習(xí)近平總書記指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱”。衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，主要包括法治意識、法治精神、法治思維、法治觀念和法治能力五個(gè)方面。“建設(shè)法治政府是一項(xiàng)長期的任務(wù)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，規(guī)范政府依法行政行為，是實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)的關(guān)鍵。”然而現(xiàn)實(shí)中，一些領(lǐng)導(dǎo)仍存在法治意識淡薄、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題。所以，提升黨員干部的法治素養(yǎng)迫在眉睫。

個(gè)客觀環(huán)境，為于成龍法治思想的形成提供了有利條件。

康熙時(shí)期是清朝統(tǒng)治的奠基時(shí)期。由于封建社會的腐朽性及統(tǒng)治階級的貪婪性，使清王朝定鼎之初就出現(xiàn)了嚴(yán)重的吏治腐敗，各種社會矛盾也在激化?？偠?、巡撫所謂封疆大吏，亦稱“治官之官”，即承擔(dān)著從嚴(yán)治吏的主體責(zé)任。于成龍身膺重寄，把康熙“澄述吏治、安定民生”的治國方略，貫徹到“察吏安民”的施政實(shí)踐中?？滴?9年前后，直隸多地發(fā)生了嚴(yán)重的水旱災(zāi)害。于成龍赴任后，即深入災(zāi)區(qū)組織抗災(zāi)賑災(zāi)，并結(jié)合救災(zāi)了解民情、考察官員，旗幟鮮明地向各屬申明自己的履任，圍繞察吏安民的主題，雷厲風(fēng)行地發(fā)出了嚴(yán)查劣員、嚴(yán)禁送禮、嚴(yán)禁奢靡、嚴(yán)禁火耗、嚴(yán)禁賭博、嚴(yán)禁嫖娼、嚴(yán)禁侵冒賑災(zāi)糧款、嚴(yán)禁旗人買漢民為奴等一系列檄文。其間，先后彈劾罷免了貪官青縣知縣，通報(bào)了向他“公然開具手本（禮單）呈送中秋節(jié)禮”的大名知縣，嚴(yán)厲申飭各級官員不得利用節(jié)令“私相饋送”和賄賂京官的“過路送禮”。

康熙21年，于成龍任兩江總督。下車伊始，即從調(diào)查研究入手問政于民：微服私訪社情民意，由于傳聞他素好微服私訪，貪官污吏“日數(shù)十驚，見白髯偉驅(qū)者輒心膽落”；總督府“重門洞開”，反映問題的官員和平民可“直入寢室”，隨時(shí)聽取群眾意見；鑒于“兩江幅員遼闊，一時(shí)耳目難周”，直接發(fā)文三省所有府、州、縣廣泛征集建議。其語言堪為今日改文風(fēng)之借鑒：“凡地方官政民情，有宜于昔而不宜于今，利于官而不便于民；或利所當(dāng)興，慮阻撓于勢要；或弊所當(dāng)革，苦積習(xí)之因循，其最關(guān)民瘼、安上全下事宜，該府暨州縣務(wù)須明白指陳，徑行（直接）詳報(bào)。”隨著情況的掌握，于成龍痛感兩江地區(qū)“吏治日壞如倒狂瀾，何時(shí)止乎！”他迅速理清思路，推出舉措，以“興利除弊”總攬全局，“振綱飭紀(jì)、移風(fēng)易俗”兩手并舉，以治理腐敗和改善民生為著力點(diǎn)。在頒布的《興利除弊約》中，他尤其突出反腐倡廉，仍把“嚴(yán)禁饋送”作為首要內(nèi)容。他特地制定了《示親民官自省六戒》，重點(diǎn)對州縣基層官員提出了勤撫恤、絕賄賂、慎刑法、杜私派、嚴(yán)征收、崇節(jié)儉等六項(xiàng)基本要求。

對于成龍矢心吏治整頓，使直隸和兩江出現(xiàn)“官吏望風(fēng)改操”的績效，康熙大為首肯，稱贊其“寬嚴(yán)并濟(jì)，人所難學(xué)”，慨嘆“朕獨(dú)不得盡如于卿者而用之爾，寧憂百姓哉！”于成龍逝世后，康熙帝親自派員致祭并題寫碑文，充分肯定“于成龍居官清正，為古今廉吏第一！”

三、有助于培養(yǎng)黨員干部的廉潔自律意識

我們黨歷來高度重視反腐倡廉建設(shè)，黨的十八大以來更是加大了這方面的工作，堅(jiān)決反對和防止腐敗，是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅。所以，要培養(yǎng)自身的廉潔自律的意識，要時(shí)刻想到自己是黨員干部，要加強(qiáng)對自己的自律，要加強(qiáng)抵御誘惑的能力，要牢固廉潔自律防線，不能沉湎于那些酒綠燈紅的場合，不能在金錢面前失去理智。

于成龍作為清政府官吏，自身清廉自守，對貪官污吏深惡痛絕，他曾向上司反映民間疾苦，要求朝廷在政治改革中以整頓吏治為首要的任務(wù)，對那些貪官污吏要一個(gè)個(gè)清除掉，為老百姓主持公道。在做四川合州（今四川合州市）知府時(shí)，上級要求合州送魚，于成龍不但不送，反而寫信給上級，訴說合州百姓窮困的現(xiàn)狀。當(dāng)他做了總督巡撫之后，很反感賄賂公行、請客送禮之風(fēng)，就拿借中秋節(jié)向他行賄的官員開刀，懲一儆百。他根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)，提出六條做官的基本要求：勤撫恤，慎刑法、絕賄賂、杜私派、嚴(yán)征收、崇節(jié)儉，把它作為地方官的行為準(zhǔn)則。當(dāng)時(shí)的人們說，凡是他做官的地方，官吏們都廉潔自律，不敢大肆欺壓百姓、貪污腐化。

于成龍官做得非常廉潔，甚至比一般的人都要艱苦。在羅城任縣令六年多，離任的時(shí)候窮得竟連路費(fèi)都沒有；黃州呆了八年，調(diào)任福建時(shí)，只帶被褥一束，朝衣一襲，沒有多余的錢買飯吃，就從黃州走時(shí)，買了一袋子蘿卜做沿途的干糧；在直隸（明清時(shí)候，京師周圍地區(qū)稱為畿輔地區(qū)，因直屬中央，所以稱直隸省，大致相當(dāng)于今河北?。┤窝矒幔ㄇ宄〖壍胤秸罡吖賳T，總攬全省軍事、吏治、刑獄、民政等）的時(shí)候，他和仆人吃同樣的飯，吃的粥里夾雜有糠皮；在江南任兩江總督（江西江南的最高官員），常常以青菜就稀粥，一年也吃不上一次肉，江南的老百姓因而親切地稱他為“于青菜”。在災(zāi)荒年月，他自己以糠代糧，用節(jié)余的口糧和薪俸救濟(jì)災(zāi)民。百姓在歌謠中唱道：“要得清廉分?jǐn)?shù)足，唯學(xué)于公食糠粥。”當(dāng)他因病去世以后，人們在他的居室看到的只是幾件破衣服，其他值錢的什么東西都沒有，而他那時(shí)是清朝最富庶之地兩江的總督。

康熙6年秋，于成龍離開羅城遠(yuǎn)赴合州任，竟窘迫到?jīng)]有赴任的路費(fèi)。臨別羅城時(shí)，出現(xiàn)了百姓“遮道呼號：‘公今去，我儕無天矣！追送數(shù)十里，哭而還”的感人情景?？滴?年，于成龍升任湖廣黃州府同知，13年又升任知府，雖然環(huán)境改善了，地位提高了，但他勉勵自己要“益勵前操，至死不變”。面對戰(zhàn)亂動蕩和水旱頻繁造成的頻頻饑荒，于成龍總是憂心如焚，除迅速上疏請蠲請賑為民請命外，還勸導(dǎo)富戶“大施側(cè)隱”，解囊相助。自己則率先垂范，常年以粗糠野菜裹腹，把薪俸和半數(shù)口糧救濟(jì)災(zāi)民，甚至焦急無措時(shí)把僅剩的一匹自己騎乘的騾子，也換了十余兩白銀救濟(jì)災(zāi)民。在任內(nèi)，他掌管著全省巨額錢糧和軍餉，為整治貪污浪費(fèi)、效率低下等積弊，他創(chuàng)新制度、加強(qiáng)管理、注重教育并身體力行，過著缺錢少米“終日一食“的生活，把薪資用于收養(yǎng)一群孤兒。為了自勵勵人，他撰寫了一副楹聯(lián)懸掛于署衙正堂：盈千累萬，盡是朝廷正賦；倘有侵欺，誰替你披枷戴鎖？一絲半毫，無非百姓脂膏；不加珍惜，怎饒得男盜女娼！

康熙19年和21年，于成龍先后任直隸巡撫和兩江總督。居“封疆”之位，他仍是“日食粗糲一盂，粥糜一匙，侑以青菜，終年不知肉味”，江南民眾因之稱呼他為“于青菜”。從而以獨(dú)立特行的人格魅力，對約束統(tǒng)治者盛行的奢靡之風(fēng)、端正社會風(fēng)氣發(fā)揮了積極作用。

唯物辯證法認(rèn)為，本質(zhì)是現(xiàn)象的根據(jù)，現(xiàn)象是本質(zhì)的表現(xiàn)手段。黨員干部的廉潔自律不是抽象的，而是具體的。如果將日常工作生活中的廉潔自律當(dāng)作小節(jié)，那是不正確的。每個(gè)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，肩負(fù)著推進(jìn)廉政建設(shè)重任，要強(qiáng)化廉潔自律，從小事做起，才能筑牢廉政建設(shè)防火墻。日常工作生活時(shí)間就是一面鏡子，人生就是“現(xiàn)場直播”。每個(gè)黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一舉一動，一言一行，都會在群眾心目中打上烙印，修身重德常照鏡，規(guī)范自己言行舉止，用好手中權(quán)力，把好人生方向盤，不越雷池一步，才能留下好口碑。常言說：無病休嫌瘦，奉公莫怨貧。知足無煩惱，布衣樂終身。非吾之有莫伸手，非分之財(cái)莫進(jìn)門。這是我于成龍一生箴訓(xùn)，不負(fù)朝廷，不虧黎民，對得起天地良心！因此，學(xué)習(xí)于成龍的廉政之道，對于提升黨員干部的廉潔自律意識大有益處。

作者簡介：丁毅，女，河南蘭考人，中共鄭州市委黨校講師，研究方向：黨的建設(shè)。