法國(guó)中等教育向?qū)е笜?biāo)制度框架及應(yīng)用

王薇

摘 要：中等教育向?qū)е笜?biāo)是法國(guó)具有代表性的學(xué)校評(píng)價(jià)制度，該制度就學(xué)生情況、教育手段、學(xué)業(yè)成果、學(xué)校運(yùn)作、環(huán)境影響等指標(biāo)對(duì)學(xué)校進(jìn)行整體評(píng)價(jià)，具有增值分析和綜合分析兩個(gè)評(píng)價(jià)結(jié)果的解釋視角，對(duì)學(xué)校教育政策制定和學(xué)生選擇合適的學(xué)校發(fā)揮了監(jiān)控和導(dǎo)向作用，并促使學(xué)校不斷完善自治。

關(guān)鍵詞：學(xué)校評(píng)價(jià)；中等教育向?qū)е笜?biāo)；法國(guó)

一、制度框架

法國(guó)學(xué)校評(píng)價(jià)政策的理念是，不僅要考察學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的優(yōu)異程度，而且要考察學(xué)校開(kāi)展教育活動(dòng)的過(guò)程和取得的成果，從而對(duì)學(xué)校教育做出總體判斷?！胺▏?guó)國(guó)家教育當(dāng)局每年公布2500所一流中學(xué)的排名情況”[1]“《費(fèi)加羅報(bào)》和《世界報(bào)》通過(guò)公布全國(guó)所有公立中學(xué)（高級(jí)中學(xué)）的業(yè)士考試①結(jié)果來(lái)排定學(xué)校等級(jí)”[2]。這種評(píng)價(jià)以考試合格率等為主要評(píng)價(jià)內(nèi)容，注重結(jié)果往往容易忽視學(xué)校的教育過(guò)程。家長(zhǎng)和社會(huì)需要了解更廣范的學(xué)校教育質(zhì)量信息，如選修科目種類、教師質(zhì)量、學(xué)校安全、個(gè)別指導(dǎo)的頻率、教學(xué)方法、學(xué)校生活等?；诖?，法國(guó)于1994年制定了中等教育向?qū)е笜?biāo)（IPES），該指標(biāo)是一種以支援學(xué)校進(jìn)行教育活動(dòng)為核心的學(xué)校評(píng)價(jià)制度。IPES包括五方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)：一是學(xué)生基本情況，包括學(xué)生年齡、性別、家庭、畢業(yè)學(xué)校等；二是課程教學(xué)及師資隊(duì)伍，包括教學(xué)科目、選課人數(shù)、授課時(shí)數(shù)、外語(yǔ)開(kāi)設(shè)種類、教師性別、年齡、職務(wù)等；三是學(xué)生學(xué)業(yè)成就，包括高中入學(xué)率、學(xué)生畢業(yè)去向、學(xué)生畢業(yè)半年后情況、學(xué)生畢業(yè)一年后情況、一年級(jí)學(xué)生獲得業(yè)士考試資格的比率、學(xué)生業(yè)士考試合格率等；四是文化建設(shè)，包括學(xué)習(xí)小組規(guī)模、教師團(tuán)體活動(dòng)等；五是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等外部環(huán)境，包括就業(yè)率、失業(yè)率、人口動(dòng)態(tài)、生產(chǎn)方式、居住條件等。法國(guó)還利用中央集權(quán)的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家層面對(duì)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合分析，以幫助學(xué)校和教師為出發(fā)點(diǎn)建立自評(píng)系統(tǒng)，促使學(xué)校獲得自我發(fā)展信息，制定適切的教育政策。

二、分析解釋

法國(guó)學(xué)校評(píng)價(jià)結(jié)果主要有兩個(gè)分析解釋的視角：增值視角和綜合視角。增值視角是IPES分析學(xué)校評(píng)價(jià)結(jié)果的主要方式，是在考慮學(xué)生家庭背景、原有基礎(chǔ)等條件下，預(yù)測(cè)學(xué)校評(píng)價(jià)結(jié)果，并將實(shí)際值與預(yù)測(cè)值進(jìn)行比較。當(dāng)實(shí)際值超過(guò)預(yù)測(cè)值時(shí)，學(xué)校教育效果就高；當(dāng)實(shí)際值低于預(yù)測(cè)值時(shí)，學(xué)校教育效果就低。通過(guò)增值分析，可以看到各類學(xué)校為了提高教育效果所作出的努力。即便是生源質(zhì)量較低的學(xué)校，也能夠看到自身的進(jìn)步，有助于激發(fā)這些學(xué)校教師的工作積極性。增值分析并非僅依據(jù)學(xué)生的考試成績(jī)這一結(jié)果來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)校，而是依據(jù)學(xué)校為達(dá)到目標(biāo)所做出的努力的過(guò)程來(lái)分析學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r，并進(jìn)而幫助學(xué)校制定改進(jìn)計(jì)劃。綜合視角是法國(guó)學(xué)校自我評(píng)價(jià)系統(tǒng)分析學(xué)校評(píng)價(jià)結(jié)果的主要思維方式，將學(xué)校運(yùn)行模式的21個(gè)指標(biāo)劃分為四類：一是輸入指標(biāo)，如學(xué)生基本情況；二是輸出指標(biāo)，如學(xué)生考試成績(jī)、學(xué)生進(jìn)入高一級(jí)學(xué)校的比率；三是教育人力物力指標(biāo)，如師資水平、授課時(shí)數(shù)；四是管理和環(huán)境，如教師流動(dòng)率、班級(jí)規(guī)模、校內(nèi)外聯(lián)系。綜合使用四類指標(biāo)來(lái)分析學(xué)校教育效果，轉(zhuǎn)變了單純運(yùn)用考試通過(guò)率評(píng)判學(xué)校優(yōu)劣的方法，能夠綜合各方面情況、更全面客觀地衡量學(xué)校的教育效果，如能夠得到低水平學(xué)校的學(xué)生最后進(jìn)入高級(jí)學(xué)校的比率，促使學(xué)校制定和調(diào)整教育政策。

三、結(jié)果應(yīng)用

法國(guó)學(xué)校評(píng)價(jià)結(jié)果分析解釋后的應(yīng)用，主要體現(xiàn)在制定教育政策和合理選擇學(xué)校層面。一方面，科學(xué)的評(píng)價(jià)結(jié)果分析和解釋對(duì)教育政策制定起到了重要的導(dǎo)向和質(zhì)量監(jiān)控作用，為教育政策科學(xué)化提供了支持，能夠幫助決策者樹(shù)立評(píng)價(jià)意識(shí)和觀念，促使學(xué)校、教師在執(zhí)行政策時(shí)自覺(jué)以評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)審視自身行為，從而自覺(jué)追求獲得良好的政策實(shí)施效果。評(píng)價(jià)逐漸成為一種文化，滲透到教育系統(tǒng)中。法國(guó)政府明確指出要把教育置于國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的地位，其中便規(guī)定了學(xué)校要制定本校的發(fā)展規(guī)劃。學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況制定具體措施，使措施與學(xué)校改善有機(jī)銜接，從而完善自治制度。學(xué)?？梢赃\(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助計(jì)劃和中央指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)分析處理數(shù)據(jù)，根據(jù)結(jié)果制定教育政策，提高教育質(zhì)量，優(yōu)化教育決策。另一方面，以增值視角和綜合視角為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校評(píng)價(jià)制度，使得法國(guó)的學(xué)生和家長(zhǎng)開(kāi)始嘗試不再把升學(xué)率作為評(píng)判一所學(xué)校質(zhì)量的唯一依據(jù)，而是逐漸開(kāi)始考慮學(xué)校的“附加值”和“綜合值”。由此，法國(guó)一些傳統(tǒng)的知名中學(xué)的排名有所下降，一些以前看似普通的中學(xué)排名反而上升。換言之，評(píng)價(jià)一所學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，不再只看其升學(xué)率、優(yōu)秀率以及有多少學(xué)生進(jìn)入頂尖大學(xué)，而是開(kāi)始關(guān)注學(xué)校和教師為提升教育質(zhì)量做出了多少努力、取得了多少效果。這種方式無(wú)疑使不同條件的學(xué)校和教師所取得的成績(jī)得到了更加公平的評(píng)價(jià)，也促使學(xué)生和家長(zhǎng)更加理性地選擇適合自己的學(xué)校。

注釋：

①業(yè)士考試即法國(guó)的高中畢業(yè)會(huì)考。

參考文獻(xiàn)：

[1]張楊.透視評(píng)價(jià)對(duì)法國(guó)學(xué)校教育政策的影響[J].河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2004（3）：65-69.

[2]陸興發(fā).法國(guó)學(xué)校評(píng)價(jià)制度的改革[J].外國(guó)中小學(xué)教育，2001（8）：14-16.

編輯 朱婷婷 校對(duì) 許方舟