新政將促專用汽車打開新天地

艾倫

2018年4月 18日 ，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”）。全文共八章四十四條，規(guī)定了車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入中許可申請(qǐng)、審查、使用、監(jiān)督及法律責(zé)任等內(nèi)容。

《辦法》出臺(tái)旨在促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，保障產(chǎn)品安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜性能，規(guī)范和完善道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理，維護(hù)公民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全。

對(duì)于專用汽車行業(yè)而言，《辦法》不僅將促使專用汽車行業(yè)朝著更為健康的方向發(fā)展，而且能讓其更具發(fā)展活力。

《辦法》體現(xiàn)“共享經(jīng)濟(jì)”的理念，即集團(tuán)某一成員取得許可的車輛產(chǎn)品，可以委托取得同類別車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的其他成員生產(chǎn)。在集團(tuán)企業(yè)里，一個(gè)產(chǎn)品，一個(gè)樣車就可以實(shí)現(xiàn)多地生產(chǎn)?！掇k法》將讓集團(tuán)化企業(yè)“共享”產(chǎn)品準(zhǔn)入成為現(xiàn)實(shí)。

《辦法》提出了“系族”的概念，按照《辦法》的要求，企業(yè)生產(chǎn)同一系族內(nèi)產(chǎn)品，將不需要重新申請(qǐng)公告。這種系族管理全面推廣之后，產(chǎn)品準(zhǔn)入的類型有可能將下降三分之一?！跋底濉惫芾韺⒋蠓冉档推髽I(yè)的產(chǎn)品準(zhǔn)入成本。

《辦法》讓“委改”合法化。雖然在過去的很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，“委改”在專用汽車行業(yè)里已經(jīng)普遍存在。而《辦法》則是首次將“委改”合法化：“貨車類整車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)采用本企業(yè)底盤產(chǎn)品進(jìn)行后續(xù)制造的普通運(yùn)輸類專用車產(chǎn)品實(shí)施統(tǒng)一管理?！边@個(gè)“委改”的條款，對(duì)生產(chǎn)普通類專用汽車企業(yè)的影響十分大。

《辦法》帶來了新的管理方法。《辦法》并沒有用“一刀切”的做法去管理，而是鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，設(shè)置一項(xiàng)“豁免”條款，鼓勵(lì)企業(yè)通過新技術(shù)、新工藝、新材料進(jìn)行創(chuàng)新，是汽車管理工作上的一大創(chuàng)新。專用汽車產(chǎn)品品種繁多，個(gè)性化、專業(yè)化特色鮮明，與其他汽車類產(chǎn)品相比，這條管理規(guī)定更有利于專用汽車行業(yè)產(chǎn)品的升級(jí)換代，為未來我國(guó)專用汽車產(chǎn)品技術(shù)的百花齊放提供了土壤。

秉持促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，保障產(chǎn)品安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜性能等理念，《辦法》毫無疑問將是專用汽車行業(yè)的福音。通過管理模式的轉(zhuǎn)變，大幅度降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)有更多的資金投入到研發(fā)中來。同時(shí)《辦法》鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新，讓企業(yè)擺脫條條框框的束縛。這些改變足以讓專用汽車市場(chǎng)迸發(fā)出新的活力，開創(chuàng)出全新的天地。