對(duì)“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策的時(shí)代含義及實(shí)現(xiàn)思考*

胡　乙

白城師范學(xué)院政法學(xué)院，吉林　白城　137000

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對(duì)“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策的時(shí)代含義及實(shí)現(xiàn)思考*

胡乙

白城師范學(xué)院政法學(xué)院，吉林白城137000

“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策是我國(guó)黨中央在構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代背景下提出的，具有非常重要的意義，引起了人們的廣泛關(guān)注與高度重視。通過(guò)對(duì)“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策進(jìn)行簡(jiǎn)單的描述，了解我國(guó)現(xiàn)階段“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策的時(shí)代含義。在此基礎(chǔ)上，對(duì)如何更好地實(shí)現(xiàn)“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策，給予一些自己的建議。

寬嚴(yán)相濟(jì)；刑事政策；時(shí)代含義；實(shí)現(xiàn)

政策是指國(guó)家為更好地對(duì)我國(guó)的公共事務(wù)進(jìn)行管理，制定的一系列指導(dǎo)方針與行動(dòng)方案。在過(guò)去很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)一直實(shí)行“嚴(yán)打”的刑事政策，雖然取得了一定的成效，但也付出了巨大的代價(jià)。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，民主法制制度的不斷完善以及保護(hù)人權(quán)意識(shí)的逐漸深入人心，“嚴(yán)打”這一刑事政策已不再適應(yīng)于現(xiàn)階段我國(guó)的發(fā)展需求，必須對(duì)其進(jìn)行一定的改革。在此時(shí)代背景下，“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策應(yīng)運(yùn)而生。本文針對(duì)“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策的時(shí)代含義及實(shí)現(xiàn)這一問(wèn)題，進(jìn)行一系列的研究分析。

一、簡(jiǎn)述“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策

“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策是我國(guó)黨中央在構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)下提出的一項(xiàng)重要政策，是我國(guó)的基本刑事政策，其貫穿于刑事立法、刑事司法和懲罰執(zhí)行的全過(guò)程。“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策具有最大程度的預(yù)防和減少犯罪、化解社會(huì)矛盾、保障人權(quán)、維護(hù)社會(huì)和諧、安定等作用，具有十分重要的作用。因此，我國(guó)最高人民法院在對(duì)我國(guó)居民進(jìn)行深入調(diào)查以及廣泛征詢我國(guó)各行各業(yè)人們意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況，制定了《最高人民法院關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的若干意見(jiàn)》，對(duì)人民法院在刑事審判工作中如何更好地貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，提出了一系列要求，具體包括：1.根據(jù)犯罪的具體情況，實(shí)行區(qū)別對(duì)待，即該寬則寬，該嚴(yán)則嚴(yán)。2.準(zhǔn)確把握寬與嚴(yán)之間的關(guān)系，實(shí)行寬嚴(yán)并用。3.嚴(yán)格依法辦案，遵循罪刑法定、罪刑相適應(yīng)以及法律面前人人平等三大原則。4.根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，尤其是犯罪的情況變化，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，對(duì)犯罪從寬和從嚴(yán)對(duì)象進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。5.依法執(zhí)行。貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策，需要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的情形執(zhí)行，做到不偏不倚，并在裁判文件中表明從寬或者從嚴(yán)的理由。

二、“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策的時(shí)代含義

“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策的提出和發(fā)展經(jīng)過(guò)了很長(zhǎng)一段時(shí)期的歷程，已逐漸趨于完善。其既強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)處理”，又強(qiáng)調(diào)“寬處理”，要求相關(guān)人員做到“寬中有嚴(yán)”、“嚴(yán)中有寬”，使兩者實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。這一政策的提出，具有以下幾個(gè)方面的優(yōu)點(diǎn)：1.有利于保證人權(quán)。我國(guó)法律機(jī)構(gòu)相關(guān)部門(mén)在處理刑事案件時(shí)，應(yīng)根據(jù)犯罪嫌疑人的具體犯罪情況，采用“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策，對(duì)犯罪分子進(jìn)行處罰、改造，幫助其洗心革面，避免其再次犯罪。2.有利于節(jié)省社會(huì)資源。“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策要求將犯罪問(wèn)題視為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，其主要目的是實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的完美結(jié)合，從而采用一系列綜合手段對(duì)犯罪現(xiàn)象進(jìn)行遏制、控制與預(yù)防，減少刑事案件的發(fā)生，從而節(jié)省社會(huì)資源。3.有利于社會(huì)穩(wěn)定?！皩拠?yán)相濟(jì)”刑事政策一方面要求相關(guān)法律人員根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，打擊犯罪現(xiàn)象；另一方面，也要運(yùn)用調(diào)解、教育等方式方法對(duì)犯罪人員進(jìn)行教育。這兩種措施的共同使用有助于促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建，保證我國(guó)居民的正常生活。

三、如何實(shí)現(xiàn)“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策

(一)充分利用現(xiàn)有的刑事立法和司法解釋的資源

我國(guó)的法律規(guī)范體系經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的發(fā)展，已逐漸趨于完善。尤其是我國(guó)的刑事立法與司法解釋資源在很多方面對(duì)于犯罪人員的罪行都進(jìn)行了明確地規(guī)定，為我國(guó)相關(guān)法律部門(mén)在工作的過(guò)程中，提供了可靠的前提基礎(chǔ)與有力的保障制度。法律機(jī)構(gòu)相關(guān)人員在執(zhí)行任務(wù)的過(guò)程中，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)到這些政策體系的重要意義，對(duì)其進(jìn)行充分的利用。

(二)準(zhǔn)確確定司法行為政策化的地位與功能

準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到司法行為政策化在我國(guó)法律制度體系中的功能與地位，對(duì)于“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策的執(zhí)行具有十分重要的作用，因此，必須對(duì)其給予足夠的重視。因此，法律機(jī)構(gòu)相關(guān)人員在處理刑事案件時(shí)，應(yīng)將相應(yīng)的刑事政策完全貫穿于司法行為中，形成司法人員在處理案件中的統(tǒng)一司法理念，消減由于司法人員對(duì)于法律認(rèn)識(shí)的不同而帶來(lái)的一系列麻煩。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策在對(duì)歷史繼承與反思的基礎(chǔ)上，順應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展潮流，體現(xiàn)了我國(guó)的時(shí)代精神，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)具有非常重要的作用?，F(xiàn)階段，我國(guó)實(shí)行“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策，其由于自身所具有的一系列優(yōu)點(diǎn)，能夠發(fā)揮保證人權(quán)、節(jié)省社會(huì)資源、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定等一系列作用。因此，受到了我國(guó)法律機(jī)關(guān)相關(guān)人員的關(guān)注與重視，紛紛積極采取一系列的措施促使“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策得以實(shí)現(xiàn)。

[1]陳偉.寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的定位及其功能[J].法治研究，2014(10)：82-88.

[2]劉春濤.檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新構(gòu)建和諧社會(huì)的思考—以寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策的適用為視角[J].法制與經(jīng)濟(jì)，2011(10)：109-110.

[3]王強(qiáng).寬嚴(yán)相濟(jì)：刑事政策的現(xiàn)代展開(kāi)[J].江蘇社會(huì)科學(xué)，2012(6)：126-131.

D924.1

A

2095-4379-(2016)27-0037-01

胡乙(1980-)，女，漢族，吉林白城人，刑法學(xué)碩士，白城師范學(xué)院政法學(xué)院，講師。

*課題：寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的時(shí)代審視，吉林省教育廳“十二五社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目”吉教科文合字(2015)第384號(hào)。