基于功能復(fù)合的公共設(shè)施設(shè)計(jì)

方慧玲 韓敏 胡明月 張新寬 任新宇

【摘 要】城市公共設(shè)施同人們的生活息息相關(guān)。因此，當(dāng)新的社會(huì)現(xiàn)象和居民需求變化時(shí)，在有限的資源限制下，公共設(shè)施進(jìn)行功能復(fù)合是必然之路。本文分析了中國(guó)公共設(shè)施現(xiàn)狀和新時(shí)代面臨的問題，進(jìn)而討論了城市公共設(shè)施設(shè)計(jì)中引入功能復(fù)合的原因，并且從設(shè)計(jì)原則和設(shè)計(jì)方法兩個(gè)方面，論述了如何進(jìn)行基于功能復(fù)合的公共設(shè)施設(shè)計(jì)。

【關(guān)鍵詞】公共設(shè)施；功能復(fù)合；用戶分析

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：11007-0125（2018）23-0124-03

城市公共設(shè)施的歷史可以追溯到兩千多年前古羅馬時(shí)期的下水道系統(tǒng)。當(dāng)時(shí)，完備的下水道系統(tǒng)正是羅馬繁榮的象征。時(shí)至今日，公共設(shè)施已經(jīng)遍布人類聚落的各個(gè)角落，惠及人們生活的方方面面。

當(dāng)下，中國(guó)公共設(shè)施面臨著新技術(shù)和新生活方式帶來的沖擊。城市化進(jìn)程加快，城市居民結(jié)構(gòu)復(fù)雜化程度增加，城市居民受教育程度提高，城市居民平等意識(shí)增強(qiáng)，這些都使得城市居民對(duì)于多元化包容性的公共設(shè)施設(shè)計(jì)的呼聲俞來愈高。但是，目前國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的公共設(shè)施多數(shù)為單一功能導(dǎo)向，在面對(duì)用戶多元化的需求和技術(shù)更新的速度上難免捉襟見肘。倘若政府部門系統(tǒng)地更換公共設(shè)施以保證公共設(shè)施能夠及時(shí)的滿足服務(wù)需求，必然會(huì)造成巨額財(cái)政負(fù)擔(dān)和不必要的資源浪費(fèi)。所以基于功能復(fù)合的公共設(shè)施設(shè)計(jì)成為解決需求和服務(wù)的矛盾同時(shí)避免大規(guī)模浪費(fèi)和不必要的公共設(shè)施的有利選擇。

一、理論內(nèi)涵

（一）本文討論的公共設(shè)施范圍

從社會(huì)學(xué)角度，我們可以將公共設(shè)施分為農(nóng)村設(shè)施和城市公共設(shè)施。城市公共設(shè)施包括運(yùn)動(dòng)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、郵政電信設(shè)施、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施、文化娛樂設(shè)施、金融服務(wù)設(shè)施以及文化藝術(shù)裝置等。[1]

本文將只討論城市公共設(shè)施中的部分內(nèi)容，即城市公共設(shè)施中商品化程度較高的部分，包括但不限城市交通系統(tǒng)相關(guān)的設(shè)備、公共座椅、公共充電樁等，但不包括城市公共設(shè)施中藝術(shù)裝置部分。為了敘述方便，下文中將用“公共設(shè)施”代指本文所討論的城市公共設(shè)施部分。

（二）功能復(fù)合的內(nèi)涵

本文認(rèn)為，基于功能復(fù)合的公共設(shè)施設(shè)計(jì)要求設(shè)施設(shè)計(jì)者從用戶的角度出發(fā)，綜合考慮社會(huì)因素和經(jīng)濟(jì)因素，對(duì)現(xiàn)有公共設(shè)施功能或新出現(xiàn)的用戶需求進(jìn)行組合。功能復(fù)合的最終目的時(shí)實(shí)現(xiàn)公共設(shè)施在社會(huì)公平、用戶體驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)成本上的平衡。

二、公共設(shè)施功能復(fù)合產(chǎn)生原因

中國(guó)公共設(shè)施雖然具有悠久的發(fā)展史，但是相較于歐美公共設(shè)施設(shè)計(jì)，中國(guó)現(xiàn)代公共設(shè)施設(shè)計(jì)起步較晚。改革開放以來，不僅中國(guó)城市面貌有了翻天覆地變化，公共設(shè)施的覆蓋率也有了大大提高，公共設(shè)施的舒適度和體驗(yàn)感也有很大的改善。

當(dāng)邁入新時(shí)代，新技術(shù)新思潮的興起、人們生活方式的變化、城市居民平等意識(shí)的提高等新現(xiàn)象的出現(xiàn)，給現(xiàn)有的公共設(shè)施帶來了巨大的沖擊。所以了解目前的公共設(shè)施現(xiàn)狀和問題，尋找產(chǎn)品迭代的設(shè)計(jì)方向?qū)?huì)是我們最迫切的問題。

（一）公共設(shè)施現(xiàn)狀分析

在分布上，新舊城區(qū)的公共設(shè)施的數(shù)量和設(shè)計(jì)水平存在差距。從20世紀(jì)90年代開始，城市中心逐漸由行政中心演變成為以商業(yè)區(qū)為中心。高度商業(yè)化的CBD逐漸占據(jù)了城市生活的主要舞臺(tái)。許多城市多出現(xiàn)了新舊城區(qū)并處的現(xiàn)象。就公共設(shè)施方面來說，以新興的開發(fā)區(qū)為代表的新城區(qū)，不論數(shù)量還是設(shè)計(jì)水平都相當(dāng)可觀，而老城區(qū)或是城市化的周邊村等部分，公共設(shè)施老化現(xiàn)象相比之下顯得十分嚴(yán)重。

在功能上，公共設(shè)施多為單一功能導(dǎo)向?，F(xiàn)有的公共設(shè)施設(shè)計(jì)多數(shù)為單一功能為導(dǎo)向，專物專用。公共設(shè)施的功能只滿足了城市居民基本需求如坐、搭乘等。究其原因，城市公共設(shè)施的專物專用，是為了在設(shè)計(jì)受到成本的限制，可以更方便在結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)工藝在設(shè)計(jì)上進(jìn)行壓縮以控制成本。

在設(shè)計(jì)導(dǎo)向上，政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型，公共設(shè)施設(shè)計(jì)導(dǎo)向變化。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思想影響，以往公共設(shè)施的管理者-政府部門主要考慮的是商業(yè)效益，造成了中國(guó)公共設(shè)施設(shè)計(jì)主要以服務(wù)消費(fèi)為主。公共設(shè)施設(shè)計(jì)過于注重城市文化宣揚(yáng)和服務(wù)消費(fèi)，忽略了公共設(shè)施對(duì)于城市居民需求的考慮和公共設(shè)施社會(huì)屬性的實(shí)現(xiàn)。近年來，政府部門逐漸向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，對(duì)于城市設(shè)施設(shè)計(jì)中的人因要素重視程度增加。作為政府同城市居民橋梁的公共設(shè)施，自然需要向“好用”和“使用”轉(zhuǎn)變。

（二）面對(duì)新時(shí)代沖擊暴露的問題

1.城市結(jié)構(gòu)復(fù)雜化程度提高，城市居民需求差異化程度增加。中國(guó)的城市結(jié)構(gòu)正變得越來越復(fù)雜，因此，公共設(shè)施所需面對(duì)的用戶功能訴求的種類俞來多愈多。城市居民收入增加，中等收入群體擴(kuò)大，他們也希望更多的公共設(shè)施可以滿足他們的需求。不僅如此，近年來，高鐵的開通加速了人口流動(dòng)的速度，再加上假期旅游成為人們度假的熱門，導(dǎo)致大量的人口涌入一些特定的城市，城市公共設(shè)施面臨巨大挑戰(zhàn)。原本以單一功能為導(dǎo)向的公共設(shè)施難以滿足使用者的需求。

面對(duì)這樣的沖擊，公共設(shè)施設(shè)計(jì)不能夠逃避加快功能革新和功能多元化的命運(yùn)。正如日本學(xué)者丸山孫郎的異質(zhì)共生理論所述“在自然界生存最久的并不是最強(qiáng)壯的生物，而是最能與其他生物共生并能與環(huán)境協(xié)同進(jìn)化的生物?！盵2]一個(gè)健康的城市是能夠滿足城市居民的多元化的需求，作為城市的必要組成部分，公共設(shè)施必須要滿足城市居民多元化的需求。

2.新技術(shù)，新消費(fèi)模式促生新需求，需要新的公共設(shè)施提供保障。近幾年來中國(guó)科技高速發(fā)展，層出不窮的新技術(shù)帶來了不同于以往的生活方式。曾經(jīng)公共設(shè)施所能提供的支持將不再能夠滿足新的生活方式的需求，所以公共設(shè)施需要進(jìn)行更新?lián)Q代以適應(yīng)新技術(shù)的要求。

同時(shí)新技術(shù)不斷出現(xiàn)迫使產(chǎn)品開發(fā)周期大大縮短，用戶需求更新的速度也大大提高。比如智能手機(jī)，以往公司發(fā)布新產(chǎn)品要花上3-5年時(shí)間?，F(xiàn)在小米、華為等國(guó)產(chǎn)手機(jī)每年都會(huì)召開新品發(fā)布會(huì)展示他們新的產(chǎn)品。新技術(shù)和新產(chǎn)品快速更新，人們的生活方式也隨著高速地變化。用戶不斷尋求新的刺激，不斷追求新的需求，所以依靠以往單一功能導(dǎo)向的公共設(shè)施不能夠很好地及時(shí)滿足人們不斷更新的需求。

3.城市居民公平意識(shí)增強(qiáng)，要求公共設(shè)施承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。近年來，隨著城市居民素質(zhì)提高，公平意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)于平等地享有公共資源更加重視。同時(shí)，不同群體之間收入差距增大，相應(yīng)的對(duì)于公共設(shè)施的需求差異程度也在增加?，F(xiàn)有的公共設(shè)施對(duì)于城市居民多元化的需求的回應(yīng)主要是數(shù)量控制以達(dá)到地區(qū)分布的公平。斯科特曾指出“基本公共服務(wù)設(shè)施的供給不僅需要注重空間分布的公平，更應(yīng)該滿足不同群體的需求與偏好?！盵2]但是，現(xiàn)有的公共設(shè)施依然是首先保證優(yōu)勢(shì)群體的基本需求，缺乏對(duì)于少數(shù)群體和用戶適當(dāng)需求的考慮。

通過對(duì)公共設(shè)施現(xiàn)狀的論述，本文認(rèn)為，將功能復(fù)合設(shè)計(jì)理念納入到公共設(shè)施設(shè)計(jì)中來，首要原因是由于不斷變化的需求同有限資源之間的矛盾。不論是城市新舊城區(qū)之間的公共設(shè)施差距還是不斷產(chǎn)生的新需求，都要求公共設(shè)施進(jìn)行產(chǎn)品迭代，而采用傳統(tǒng)的單一功能設(shè)計(jì)思路進(jìn)行設(shè)計(jì)必會(huì)導(dǎo)致大量的浪費(fèi)。所以受制于資源利用的限度，集成功能的公共設(shè)施成為必須之路。再則就是由于新的需求產(chǎn)生，用戶行為變化，使用者要求公共設(shè)施做出適應(yīng)性變化。以往單一使用行為變成了多個(gè)使用行為復(fù)合，為功能復(fù)合的實(shí)施提供了一個(gè)客觀條件。比如在地鐵等車時(shí)，在智能手機(jī)普及前，使用者以等待行為為主，而現(xiàn)在，在等車時(shí)玩手機(jī)已經(jīng)成為常事。最后，由于城市居民的公平平等意識(shí)的增強(qiáng)，用戶需求多元化的加強(qiáng)，公共設(shè)施需要平衡不同用戶群體的需求。

三、設(shè)計(jì)原則

（一）橫向綜合

城市作為人類聚落的一種形勢(shì)，有其自身發(fā)展所遵循的客觀法則。同時(shí)，城市系統(tǒng)中構(gòu)成及影響其存在與發(fā)展的要素眾多，任何一個(gè)小的因素都可能牽一發(fā)動(dòng)全身。公共設(shè)施作為城市系統(tǒng)中的一部分，不可能脫離城市系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)。因此，公共設(shè)施的設(shè)計(jì)必須建立在對(duì)城市系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上。對(duì)于功能復(fù)合的公共設(shè)施設(shè)計(jì)來說，設(shè)計(jì)師需要對(duì)城市系統(tǒng)中的個(gè)人因素和社會(huì)因素等因素進(jìn)行綜合分析，以保證公共設(shè)施公平性的體現(xiàn)。其中，用戶（居民個(gè)人、社會(huì)公眾、政府部門）作為公共設(shè)施的受眾，尤其需要設(shè)計(jì)師進(jìn)行綜合分析，并進(jìn)而設(shè)定合適的設(shè)計(jì)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)以便于縱向深化。

（二）縱向深化

縱向深化是指設(shè)計(jì)師對(duì)公共設(shè)施設(shè)計(jì)中面向的主要因素進(jìn)行深入的調(diào)研和分析，以進(jìn)行功能篩選。具體來說，設(shè)計(jì)師需要針對(duì)具體的設(shè)計(jì)目標(biāo)，從特定的用戶群體或需求入手，分析所選功能的合理性。

四、設(shè)計(jì)方法

（一）系統(tǒng)用戶研究

1.用戶分類

第一部分用戶：居民個(gè)人。城市居民個(gè)人是城市公共設(shè)施的直接使用者和體驗(yàn)者。對(duì)于功能需求來說，城市居民中每一個(gè)用戶都有不同的需求。然而作為一種面向全體城市居民的公共資源，公共設(shè)施不可能僅僅針對(duì)單一的群體。本文參考飛利浦用戶研究的方法，把居民個(gè)人的功能需求劃分為基本需求，適當(dāng)需求和過度需求。在設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證基本功能，適當(dāng)滿足適當(dāng)需求。同時(shí)考慮到新技術(shù)和新產(chǎn)品較快的更新，選取進(jìn)行功能復(fù)合的兩個(gè)功能應(yīng)當(dāng)考慮在保證基本功能前提下，可以恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)合少部分用戶的特殊需求。

第二部分用戶：社會(huì)公眾。社會(huì)群體是公共設(shè)施的影響者，也在一定程度上影響政府公共設(shè)施管理。影響公共設(shè)施的社會(huì)群體的因素首先是公眾情緒和審美。例如，英國(guó)在開放公共巴士涂裝后的一段時(shí)間里出現(xiàn)很多異類涂裝（傳統(tǒng)的英國(guó)巴士涂裝是紅色），人們對(duì)于異類涂裝相當(dāng)反感，很多人都采取了抵制行為。鑒于倫敦市的居民的態(tài)度，倫敦政府不得不規(guī)定，所有巴士要保證80%的傳統(tǒng)涂裝。公共設(shè)施設(shè)計(jì)要考慮公眾對(duì)于新設(shè)計(jì)的接受程度，對(duì)于功能復(fù)合來說，選取合適的功能組合避免功能復(fù)合的組合觸犯用戶的心理和情緒。另一個(gè)是公共安全。作為人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚牟糠?，公共設(shè)施的安全隱患必然會(huì)引來社會(huì)群體的聲討。

第三部分用戶：城市公共設(shè)施管理者。城市管理者是規(guī)劃、購買和建設(shè)公共設(shè)施的主要客體。在公共設(shè)施設(shè)計(jì)時(shí)，本文認(rèn)為用戶群體可以分為上文所述的三個(gè)部分。第一部分的用戶作為設(shè)計(jì)調(diào)研的主要目標(biāo)。通過統(tǒng)計(jì)和研究他們的需求和行為，找出城市居民急需的功能和有潛力的功能。然后通過對(duì)第二部分用戶和第三部分用戶調(diào)研，我們可以有選擇地進(jìn)行功能復(fù)合。

2.數(shù)據(jù)分析建立標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于功能復(fù)合能否滿足用戶的需要，從而解決文首提出的現(xiàn)有公共設(shè)施設(shè)計(jì)面臨的問題，我們需要在進(jìn)行系統(tǒng)的用戶調(diào)研后，確立合適的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。本文認(rèn)為在確定基本功能后，確立的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合如下幾個(gè)基本原則。一是原則上超前；二是安全；三是符合用戶使用習(xí)慣；四是盡量滿足社會(huì)群體心理訴求。

（二）功能復(fù)合，設(shè)計(jì)迭代

通過系統(tǒng)分析，設(shè)計(jì)師可以對(duì)用戶的需求進(jìn)行初步篩選。但是設(shè)計(jì)師要確定具體公共設(shè)施的功能還需要依據(jù)縱向深化的原則，進(jìn)行進(jìn)一步的功能選擇優(yōu)化。

具體的，在這個(gè)過程中，設(shè)計(jì)師需要考慮所選的功能是否符合用戶在使用這一公共設(shè)施時(shí)的系列行為，以及功能復(fù)合的形式是否可行。譬如，在公園座椅對(duì)進(jìn)行功能復(fù)合設(shè)計(jì)時(shí)，我們認(rèn)為用戶使用智能手機(jī)同坐為一系列的行為，這樣我們可以集成使用智能手機(jī)所需的公共設(shè)施潛在功能-充電或者無線網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入于座椅上。

五、結(jié)語

由于新時(shí)代沖擊和城市居民公平平等的思想興起等，基于功能復(fù)合的公共設(shè)施設(shè)計(jì)開始產(chǎn)生?；诠δ軓?fù)合的公共設(shè)施設(shè)計(jì)可以有效的解決目前城市公共設(shè)施面臨的來自城市各個(gè)階層的需求，同時(shí)還可以在保證基本功能的前提下，盡量使得城市公共設(shè)施跟上居民生活模式的變化。本文認(rèn)為進(jìn)行功能復(fù)合的公共設(shè)施設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)從橫向綜合和縱向深化兩個(gè)原則出發(fā)，結(jié)合系統(tǒng)的用戶分析進(jìn)行設(shè)計(jì)，最終實(shí)現(xiàn)公共設(shè)施在社會(huì)公平、用戶體驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)成本上的平衡。

注釋：

①百度百科“公共設(shè)施”詞條

②張敏.全球城市公共服務(wù)設(shè)施的公平供給和規(guī)劃配置方法研究 —以紐約、倫敦、東京為例[J].國(guó)際城市規(guī)劃，2017，（32）：69-76.

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