架好筑牢“連心橋”

遼陽市圍繞落實黨代表任期制進行積極探索，強化工作設(shè)計，強化載體搭建，強化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，強化監(jiān)督審查，架好筑牢黨和人民群眾之間的“連心橋”，有效提升了黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾的工作水平。

強化工作設(shè)計，推動代表履職行權(quán)“規(guī)范化”。一是健全制度體系促規(guī)范。以《遼陽市黨代表任期制實施辦法》為主線，配套制定代表提案提議、調(diào)研視察等10項制度，出臺推進“兩代表一委員”工作室建設(shè)意見，構(gòu)建完善配套的制度體系，確保代表履職行權(quán)有章可循。二是建立組織機構(gòu)保規(guī)范。在市縣兩級均建立黨代表聯(lián)絡(luò)工作機構(gòu)，在有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也建立代表服務(wù)工作機構(gòu)，在全市范圍內(nèi)共建立工作室730個。

強化載體搭建，推動代表參與活動“經(jīng)?；?。一是開展上情下達活動，發(fā)揮“參謀員”作用。堅持及時向黨代表通報黨委重要會議精神、重要工作部署等情況，邀請黨代表列席黨內(nèi)有關(guān)重要會議，并通過會議征求、個別征求等多種形式廣泛征求黨代表意見建議。二是開展駐室履職活動，發(fā)揮“聯(lián)絡(luò)員”作用。結(jié)合遼陽市“五包五促”活動，將全市各級黨代表編入“兩代表一委員”工作室，解決群眾“急、難、盼、怨”的實際困難和問題。迄今已幫助基層解決問題2776個，為困難群眾捐款捐物274萬元。三是開展下情上傳活動，發(fā)揮“調(diào)研員”作用。圍繞重大決策貫徹落實，對涉及同級黨代會職權(quán)范圍內(nèi)的重要事項，組織黨代表深入開展專題調(diào)查研究，累計開展調(diào)研1643次，收集社情民意4751條，形成調(diào)研報告，為黨委科學(xué)決策提供了重要參考。

強化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，推動代表履職能力“專業(yè)化”。一是集中培訓(xùn)強化學(xué)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，依托黨校對基層黨代表進行培訓(xùn)。二是送閱資料督促學(xué)。將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育規(guī)定書目、黨中央及省市委關(guān)于代表任期制有關(guān)政策資料匯編，及時送到每名黨代表手中，督促其學(xué)懂弄通做實。三是參加講壇拓展學(xué)。利用“遼陽講壇”的陣地品牌，有針對性地安排代表聆聽專家學(xué)者的授課，推動黨代表增進知識深度，拓寬謀事視野，提升履職能力。

強化監(jiān)督審查，推動代表動態(tài)管理“常態(tài)化”。一是聯(lián)審把好入口。組織紀檢、公安等多家單位進行聯(lián)合資格審查，重點對人選政治素質(zhì)、道德品行、廉政勤政等情況進行政治把關(guān)，通過推選全程審核，堅決杜絕代表“身份擠占”“帶病提名”等情形的發(fā)生。二是排查疏通出口。對黨代表組織關(guān)系調(diào)出等變化情況實行動態(tài)管理，建立組織部門與紀檢、檢法、審計等部門的溝通協(xié)調(diào)機制，按照有關(guān)規(guī)定和程序，區(qū)分不同情況，及時做好黨代表資格的終止和停止工作。三是述職接受評議。按照“由誰選舉、向誰負責(zé)、受誰監(jiān)督”的原則，安排黨代表每年向所在選舉單位的黨員群眾進行述職，組織黨員群眾進行民主評議，評議結(jié)果報同級代表服務(wù)管理機構(gòu)備案，存在的問題由黨代表聯(lián)絡(luò)辦督促限期整改。

（遼陽市委組織部組織指導(dǎo)科供稿）