文/湖北省??悼h城關(guān)鎮(zhèn)社會保障和人力資源服務(wù)中心 柳敏
社會保障體系涉及內(nèi)容較多,具體包括社會保險、社會安撫、社會福利以及社會救濟等,由于內(nèi)容較多,所以給檔案管理工作造成巨大壓力,加之社會保障檔案資料的收集和整理都是人工進行的,所以經(jīng)常會導(dǎo)致出現(xiàn)檔案丟失的情況,這不僅給社保系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性造成影響,同時也對社保人群的利益造成損害。而隨著信息技術(shù)的發(fā)展,將其與社會保障檔案管理工作相結(jié)合已經(jīng)成為必然趨勢,這在很大程度上解決了傳統(tǒng)人工檔案管理的缺陷,同時有效增強了社保系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。
(一)相關(guān)標準和規(guī)范缺失。目前我國社會保障檔案管理工作存在的最主要問題就是缺乏國家統(tǒng)一標準和規(guī)范制約,導(dǎo)致檔案管理無法滿足實際需求,詳細體現(xiàn)在以下兩個方面:第一,當(dāng)下我國社會保障檔案管理標準仍然沿用之前的規(guī)定,而規(guī)定中部分條例的適用范圍以及管理形式顯然已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)下檔案管理工作的需求,需要進行優(yōu)化和創(chuàng)新,這就嚴重影響了社會保障系統(tǒng)的穩(wěn)定性,也使得檔案管理水平較低。第二,由于缺乏國家統(tǒng)一的標準和規(guī)范,一些地區(qū)會根據(jù)自身需求進行標準制定,但是這些規(guī)定在其他地區(qū)是不存在的,所以導(dǎo)致各個區(qū)域的規(guī)范和標準不統(tǒng)一,從而嚴重影響了社會保障檔案管理的效率和質(zhì)量。
(二)缺少足夠的資金投入。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,加強社會保障檔案管理信息化建設(shè)已經(jīng)成為必然趨勢,但是很多企業(yè)和單位并沒有意識到這一點,對其重視不夠,主要體現(xiàn)在資金投入較少,無法滿足信息化建設(shè)的實際需求。由于社會保障檔案管理信息化建設(shè)需要得到硬件和軟件的支持,所以就需要使用一些大型的服務(wù)設(shè)備,例如網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備和計算機掃描儀等,這些設(shè)備造價較高,對于一些企業(yè)和單位而言,無法給予足夠的資金支持。但是有一些企業(yè)雖然具備資金優(yōu)勢,但是高層領(lǐng)導(dǎo)沒有意識到檔案管理信息化建設(shè)的重要性,只是單純地考慮經(jīng)濟效益,從而影響了社會保障檔案管理信息化建設(shè)水平。
(三)檔案管理人員素質(zhì)有待提高。隨著社會保障檔案管理信息化建設(shè)步伐的加快,檔案管理人員素質(zhì)要相應(yīng)提高,以適應(yīng)檔案管理的信息化需求。但是目前很多單位的社會保障檔案管理人員素質(zhì)存在問題,雖然經(jīng)驗較為豐富,但是缺乏信息技術(shù)的相關(guān)能力和素養(yǎng),使得檔案管理效率和水平無法得到提高,這就進一步限制了檔案管理信息化建設(shè)的步伐。
(一)提高重視力度。要想加快社會保障檔案管理信息化建設(shè)的步伐,首先企業(yè)和單位領(lǐng)導(dǎo)要提高對其的重視力度,詳細應(yīng)做到以下幾點:第一,企業(yè)和單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認識社會保障檔案管理工作對于自身和社會發(fā)展的意義,這樣才能從根本上提高檔案管理信息化建設(shè)水平。第二,除了領(lǐng)導(dǎo)層外,檔案管理人員也應(yīng)當(dāng)給予高度重視,同時認識自身對于檔案管理和社會發(fā)展的價值,嚴格履行相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù),為加快檔案管理信息化建設(shè)貢獻力量。第三,為了達到提高重視力度的目的,企業(yè)和單位內(nèi)部要加強宣傳和教育,使檔案管理信息化建設(shè)深入人心,一方面提高檔案管理人員的工作積極性,另一方面也為社保系統(tǒng)的穩(wěn)定性提供必要保障。
(二)提高檔案管理人員的信息化素養(yǎng)。社會保障檔案管理信息化建設(shè)要求檔案管理人員需要具備相應(yīng)的信息化素養(yǎng),所以應(yīng)當(dāng)做好以下幾點:第一,企業(yè)和單位要加強對檔案管理人員的培訓(xùn)力度,重點培養(yǎng)他們的信息化知識和能力,確保可以適應(yīng)當(dāng)下檔案管理信息化的需求,為社會發(fā)展創(chuàng)造更高的價值。第二,從檔案管理人員個人角度而言,要嚴格要求自己,利用空閑時間進行自我能力的提高,一方面提升自身綜合素養(yǎng),另一方面也可以更好地開展檔案管理工作。
(三)完善信息化管理的運行機制。隨著技術(shù)的日新月異,在檔案管理中運用信息技術(shù)已經(jīng)成了事情發(fā)展的必然趨勢,因此醫(yī)療保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施完善自身的信息管理的運行機制,使信息技術(shù)能夠最大限度服務(wù)于醫(yī)療保險工作,例如制定相應(yīng)的工作條例,完善內(nèi)部管理、健全檔案管理機制,為檔案管理信息化發(fā)展提供保障。
綜上所述,信息化時代的到來,給我國社會保障檔案管理工作創(chuàng)造了巨大便利,不僅提高了檔案管理水平,同時也有效提升了社保系統(tǒng)的穩(wěn)定性。需要注意的是,盡管信息化技術(shù)給社會保障檔案管理提供了便利,但是由于信息網(wǎng)絡(luò)的不穩(wěn)定性,使得檔案管理信息資源極有可能遭到威脅,給社保人群的利益造成損害。因此,在加強社會保障檔案管理信息化建設(shè)時,需要嚴格防止不安全因素的發(fā)生,有效提高社會保障檔案管理工作效率。