業(yè)財融合視域下高職院校財務(wù)管理創(chuàng)新思考

（南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院廣西南寧530008）

我國各行政事業(yè)單位普遍缺乏部門聯(lián)動，存在一定的單打獨斗，相互合作不足，業(yè)務(wù)和財務(wù)部門缺少濃厚的融合氛圍，財務(wù)工作基本以財務(wù)部門為主，其他業(yè)務(wù)部門參與財務(wù)工作較少，因此，如何將業(yè)務(wù)與財務(wù)融合是行政事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新研究的熱點問題之一。對此，國內(nèi)也有較多學(xué)者對業(yè)務(wù)與財務(wù)融合進行研究，取得了不少研究成果。郭永清（2017）通過問卷調(diào)查的方法從財會人員視角與高校教師視角兩方面研究業(yè)務(wù)與財務(wù)融合實施情況，認為企業(yè)業(yè)務(wù)與財務(wù)融合仍需要進一步提升。馬貴蘭（2016）分析財務(wù)會計信息質(zhì)量特征和影響因素，提出通過業(yè)財融合加強財務(wù)會計信息質(zhì)量，提升管理會計信息質(zhì)量和價值。王娜（2016）闡述業(yè)財融合之間的關(guān)系，提出業(yè)財融合對財務(wù)管理的五個切入點。

雖然業(yè)財融合研究成果較多，但是業(yè)財融合視角下針對高職院校財務(wù)管理創(chuàng)新影響研究仍未成熟，本文將以高職院校為切入點，解析業(yè)務(wù)與財務(wù)二權(quán)分離問題，探討業(yè)務(wù)與財務(wù)融合關(guān)聯(lián)耦合的實現(xiàn)路徑以及業(yè)務(wù)與財務(wù)融合面臨的新挑戰(zhàn)，為高職院校財務(wù)管理提供一個新思路。

一、高職院校業(yè)財分離問題的解析

（一）業(yè)務(wù)和財務(wù)工作內(nèi)容不一致。高職院校業(yè)務(wù)是以開展教育教學(xué)活動為主，更多的是研究如何“更好地教”和“更好地學(xué)”，如何以更有效的教學(xué)方式把知識傳遞給學(xué)生，如何全面提升學(xué)生德智體美勞綜合能力，為學(xué)生畢業(yè)后的工作與生活奠定基礎(chǔ)。而財務(wù)工作主要是負責(zé)管理學(xué)校資金，做好年度預(yù)算決算，提供學(xué)校正常開支，做好報賬銷賬等。兩者工作內(nèi)容差異較大，要做到業(yè)財融合，財務(wù)管理工作需要進一步創(chuàng)新。

（二）業(yè)務(wù)和財務(wù)工作目標不一致。高職院校教育教學(xué)活動以培養(yǎng)更多優(yōu)秀學(xué)生、取得滿意教學(xué)效果為目標，為了更好地開展教育教學(xué)活動要想方設(shè)法加大必要的軟硬件設(shè)施投入，這必定會增加資金投入，相應(yīng)帶來財務(wù)收支核算工作的增加。而高職院校財務(wù)工作更多是按照財務(wù)制度規(guī)范財務(wù)收支行為，防范財務(wù)風(fēng)險，確保學(xué)校資金安全有效運作。目前高職院?；疽远壴合禐閱挝贿M行考核，院系之間相對較為獨立，互相聯(lián)系較少，“單打獨斗”現(xiàn)象較為明顯，由于缺少相應(yīng)的考核制度，沒有設(shè)置專門的業(yè)務(wù)和財務(wù)共同考核目標，目標不一致情況下兩者融合的路徑有待探究。

（三）業(yè)財融合意識不強。高職院校教師平時專研教學(xué)業(yè)務(wù)較多，對如何提高教育教學(xué)以及教學(xué)改革有更多的實踐經(jīng)驗，提高教學(xué)水平意識較強，但對于財務(wù)工作了解較少，也無法將自身業(yè)務(wù)與財務(wù)部門工作聯(lián)系在一起，業(yè)務(wù)與財務(wù)融合意識明顯不足。

二、高職院校業(yè)財融合基本原則

（一）因地制宜原則。高職院校應(yīng)該結(jié)合自身情況，研究學(xué)校內(nèi)部現(xiàn)有業(yè)務(wù)與財務(wù)實際，分析實施業(yè)財融合可能的條件，創(chuàng)造業(yè)財融合環(huán)境，從實際情況出發(fā)，有針對性地開展業(yè)財融合管理創(chuàng)新，提高業(yè)財融合的實踐性。

（二）實操性原則。高校業(yè)財融合不能急于求成，要特別注重可操作性，要通過調(diào)研，在廣泛征求廣大教師意見的基礎(chǔ)上，制定操作性較強的方案，通過分步驟有序?qū)嵤?，讓廣大教師理解業(yè)財融合內(nèi)容，意識到業(yè)財融合可以貫穿于教育教學(xué)活動每一個環(huán)節(jié)，增強廣大教師和財務(wù)人員的交流、合作，在實踐中逐步修改完善業(yè)財融合的各項措施。

三、高職院校業(yè)財融合關(guān)聯(lián)耦合實現(xiàn)路徑

（一）合理設(shè)置內(nèi)部管理機構(gòu)。在學(xué)?，F(xiàn)有的教務(wù)、科研、基建等機構(gòu)基礎(chǔ)上增設(shè)專門的預(yù)算管理委員會和預(yù)算執(zhí)行委員會，專門研究教學(xué)、科研和基本建設(shè)決策、執(zhí)行過程中涉及的財務(wù)問題，加強業(yè)務(wù)決策執(zhí)行與財務(wù)開支的融合，保障各項業(yè)務(wù)開展有序進行，確保業(yè)務(wù)開展與學(xué)校經(jīng)濟實力相吻合。

（二）加強預(yù)算管理。學(xué)校各院系必須嚴格遵守預(yù)算計劃，執(zhí)行過程中不得隨意更改，確需修改時必須按相應(yīng)的程序進行調(diào)整。同時經(jīng)費執(zhí)行要保持一定的均衡性，符合財政部門要求的均衡比例，杜絕突擊花錢，規(guī)范財務(wù)報賬。學(xué)校要對重點項目進行全面績效管理，有條件的情況下結(jié)合培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和服務(wù)社會三大職能以及年度工作計劃等對重點項目和部門整體支出進行充分的績效管理，確保財政資金支持項目有較好的產(chǎn)出。

（三）優(yōu)化報賬業(yè)務(wù)流程，促進業(yè)財融合。高職院校財務(wù)報賬大多要先審批其事權(quán)，在項目實施完成后再對其財權(quán)進行審批，因此，一項業(yè)務(wù)從開始到完成支付耗時較長，領(lǐng)導(dǎo)簽字存在重復(fù)，為有效解決這一問題，高職院校要創(chuàng)新財務(wù)管理，認真研究校內(nèi)報銷審核工作，優(yōu)化單據(jù)審批流程，研究在報銷單據(jù)中同時設(shè)置事權(quán)與財權(quán)審批的可行性，縮短審批時間，避免重復(fù)簽字，從報賬業(yè)務(wù)流程中實現(xiàn)業(yè)財真正融合。

（四）加大財務(wù)信息化建設(shè)力度。學(xué)校業(yè)務(wù)量增大，財務(wù)人員短缺，必須借助信息化管理手段提高財務(wù)工作管理水平，同時通過信息系統(tǒng)記錄業(yè)務(wù)的運行時間和其他事項，以便分清責(zé)任。鑒于高職院校財務(wù)信息化水平不高，財務(wù)人員在基礎(chǔ)核算上耗費的時間和精力過多，工作重心無法轉(zhuǎn)移，無法參與學(xué)校其他業(yè)務(wù)工作的現(xiàn)實情況，在業(yè)財融合建設(shè)中可以考慮在信息系統(tǒng)中增加網(wǎng)上審批功能，做到辦公不受工作地點、工作時間影響。

（五）積極轉(zhuǎn)變財務(wù)人員定位。傳統(tǒng)財務(wù)人員定位是財務(wù)會計，主要記錄經(jīng)濟活動，對經(jīng)濟事項合規(guī)性進行審核控制，而如今財務(wù)人員已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)向管理會計方向，管理會計要求在具備財務(wù)會計能力的同時又要具備決策、管理能力，財務(wù)人員要克服畏難情緒，積極主動參與業(yè)財融合改革中，在不斷提升財務(wù)會計業(yè)務(wù)的同時多參加管理、決策能力培訓(xùn)和系統(tǒng)管理培訓(xùn)，提升自身的管理能力，適應(yīng)新常態(tài)下財務(wù)人員的定位要求。

四、高職院校業(yè)財融合的新挑戰(zhàn)

財務(wù)部門在對業(yè)務(wù)實施指導(dǎo)的同時，也要向業(yè)務(wù)部門提供服務(wù)。新時期財務(wù)人員的工作不再是業(yè)務(wù)的事后核算和監(jiān)督，已經(jīng)從價值角度對業(yè)務(wù)活動進行事前預(yù)測，管控業(yè)務(wù)活動績效，并把這些重要的財務(wù)信息反饋給廣大教師，從而為其教學(xué)科研提供參考，事實上扮演了策略咨詢專家的角色。教師開展教學(xué)科研業(yè)務(wù)時要及時了解財務(wù)相關(guān)規(guī)定，加強對專項經(jīng)費用途的研究，遇到問題時及時咨詢財務(wù)人員，保證項目經(jīng)費使用規(guī)范、合理合規(guī)。

（一）更新理財觀念。財務(wù)人員的認知領(lǐng)域必須要拓展，要更新理財觀念，滿足精細化管理要求。財務(wù)人員要認真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強自身的法律法規(guī)意識，審慎審核單據(jù)，按規(guī)按章辦事，杜絕人情辦事，努力將財務(wù)工作節(jié)點前移，使得財務(wù)工作貫穿于整個教育教學(xué)活動，規(guī)避業(yè)務(wù)與財務(wù)風(fēng)險。同時不能有畏難、抵觸情緒，要真正負起責(zé)任，對一些特殊問題可否辦理、如何辦理等，提出既符合法規(guī)又合乎情理的意見。廣大教師也應(yīng)該有一定的理財觀念，在開展教學(xué)科研業(yè)務(wù)時，按規(guī)定用途使用資金，節(jié)約成本，使有限的資金產(chǎn)出更大的效益，提高教學(xué)和科研水平。

（二）提升專業(yè)技能。財務(wù)人員不但要熟悉會計基本內(nèi)容，還要熟悉高職院校業(yè)務(wù)情況與信息化平臺管理技術(shù)。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與大數(shù)據(jù)時代要求財務(wù)人員具備一定的互聯(lián)網(wǎng)操作能力及大數(shù)據(jù)分析能力，因此財務(wù)人員要提升自己的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能力，努力適應(yīng)信息化平臺管理，提升數(shù)據(jù)挖掘技能、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化技能，學(xué)會把數(shù)字變成數(shù)據(jù)，然后從大數(shù)據(jù)中提取信息，為決策者提供依據(jù)，要刻苦鉆研本職工作，精通財務(wù)工作，提高工作效率，要在完成本職工作的同時抽出更多空余時間參與到學(xué)校教學(xué)、科研當(dāng)中，在具體工作中熟悉高等學(xué)校教育教學(xué)業(yè)務(wù)和技術(shù)，為業(yè)財融合打好基礎(chǔ)，避免生硬執(zhí)行會計政策，難以開展財務(wù)工作。廣大教師在提升教學(xué)能力的同時也要認真學(xué)習(xí)和使用財務(wù)信息化管理平臺，通過信息化手段，擴充自己的財務(wù)知識，努力在教育教學(xué)業(yè)務(wù)中融入必要的財務(wù)知識，夯實業(yè)財融合的基礎(chǔ)。

（三）增強價值判斷力。人們對真與假、善與惡、美與丑的價值鑒別能力即為價值判斷力。財務(wù)人員具有較強的價值判斷力，就能夠自覺地求真抑假，保持高度的職業(yè)道德責(zé)任感，確保在業(yè)務(wù)活動中不徇私舞弊，堅決抵制不合規(guī)、不合法的財務(wù)支出，最大限度地控制財務(wù)風(fēng)險，做好財務(wù)工作。因此業(yè)財融合需要財務(wù)人員積極參加社會主義價值觀教育、廉政教育、財經(jīng)法規(guī)教育和財務(wù)能力提升教育，增強職業(yè)道德責(zé)任感，提高自身的價值判斷能力。廣大教師要提升自身素質(zhì)，在開展業(yè)務(wù)時做好有關(guān)經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容的記錄，事后在單位報銷時據(jù)實向財務(wù)人員反映真實的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，追求真善美，抵制假惡丑，不歪曲經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容，套取學(xué)校資金。