最近,國家稅務(wù)總局發(fā)布了《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》(國家稅務(wù)總局公告2018年第28號,以下簡稱《辦法》)。《辦法》始終貫穿了“放管結(jié)合,優(yōu)化服務(wù)”的理念,從統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、易于判斷、利于操作出發(fā),在減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)、減少稅收風(fēng)險(xiǎn)、保障納稅人合法權(quán)益等方面進(jìn)行創(chuàng)新,企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理凸顯九大亮點(diǎn)。
亮點(diǎn)一:憑證分類初亮相。《辦法》第二條規(guī)定了稅前扣除憑證的概念,這是企業(yè)所得稅首次對稅前扣除憑證的概念和內(nèi)涵進(jìn)行明確。《辦法》第八條規(guī)定,工資表等會(huì)計(jì)原始憑證作為內(nèi)部憑證可以用于稅前扣除;外部憑證包括但不限于發(fā)票(包括紙質(zhì)發(fā)票和電子發(fā)票)、財(cái)政票據(jù)、完稅憑證、收款憑證、分割單等。
亮點(diǎn)二:收款憑證來減負(fù)?!掇k法》第九條規(guī)定了企業(yè)在境內(nèi)發(fā)生的支出項(xiàng)目屬于增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目,如果對方為從事小額零星經(jīng)營業(yè)務(wù)的個(gè)人,其支出以稅務(wù)機(jī)關(guān)代開的發(fā)票或者收款憑證及內(nèi)部憑證作為稅前扣除憑證。
亮點(diǎn)三:補(bǔ)救措施接地氣。企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)取得而未取得或者取得不合規(guī)外部憑證,根據(jù)《辦法》第十三條、第十四條,可以分步驟實(shí)施補(bǔ)救措施,暢通了“不合規(guī)外部憑證不得作為稅前扣除憑證——換開合規(guī)外部憑證——因特殊原因不能換開——具有相應(yīng)資料可以證實(shí)支出真實(shí)性——允許扣除”這一稅前扣除管理流程。
亮點(diǎn)四:追補(bǔ)扣除消顧慮?!掇k法》第十七條規(guī)定,企業(yè)主動(dòng)沒有在當(dāng)年度進(jìn)行稅前扣除的,待以后年度取得符合規(guī)定的外部憑證后,相應(yīng)支出可以追補(bǔ)至該支出發(fā)生年度扣除,追補(bǔ)扣除年限不得超過5年。
亮點(diǎn)五:分?jǐn)偡绞礁喕?。根?jù)《辦法》第十七條的規(guī)定,企業(yè)與其他企業(yè)、個(gè)人的共同支出,采取分?jǐn)偡绞降?,取得外部憑證的一方以外部憑證和分割單作為稅前扣除憑證,共同支出的其他企業(yè)以取得外部憑證一方開具的分割單作為稅前扣除憑證。
亮點(diǎn)六:租用費(fèi)用切實(shí)際。企業(yè)租用(包括企業(yè)作為單一承租方)辦公、生產(chǎn)用房等資產(chǎn)過程中,不可避免地會(huì)發(fā)生水、電、燃?xì)狻⒗錃?、暖氣、通訊線路、有線電視、網(wǎng)絡(luò)等費(fèi)用,在有些情況下,這些費(fèi)用是包含在租金中,有些情況下需要單獨(dú)支付?!掇k法》第十九條規(guī)定了不同處理方式下的稅前扣除憑證管理要求。
亮點(diǎn)七:境外支出定原則。《辦法》第十一條對境外支出稅前扣除憑證的管理,從原則上進(jìn)行了規(guī)定,企業(yè)以對方開具的發(fā)票或者具有發(fā)票性質(zhì)的收款憑證作為稅前扣除憑證。
亮點(diǎn)八:規(guī)范管理新理念。為支持企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展,《辦法》對不屬于增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目的稅前扣除憑證管理具有一定的彈性。如對方為個(gè)人的,以內(nèi)部憑證作為稅前扣除憑證,未堅(jiān)持要求企業(yè)取得個(gè)人出具的收款憑證或其他憑證。
亮點(diǎn)九:引導(dǎo)內(nèi)控減風(fēng)險(xiǎn)。一方面,《辦法》強(qiáng)調(diào)了稅前扣除憑證在企業(yè)所得稅管理中的重要性,取得符合規(guī)定的稅前扣除憑證是企業(yè)必須承擔(dān)的責(zé)任。另一方面,《辦法》對稅前扣除憑證的種類、填寫內(nèi)容、取得時(shí)間、補(bǔ)開換開要求等方面都進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,既有原則性要求,又有具體性指引,有利于引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范和強(qiáng)化自身財(cái)務(wù)管理和內(nèi)控管理,降低稅收風(fēng)險(xiǎn)。(據(jù)《中國稅務(wù)報(bào)》)