“一邊倒”：走向大國外交的第一步

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新中國成立前夕，毛澤東先后提出了三條基本外交方針，并形象地概括為：“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請客人”和“一邊倒”。其中起基礎(chǔ)性作用的是“一邊倒”，即“倒向社會(huì)主義一邊”，明確宣示新中國將走社會(huì)主義道路，站在社會(huì)主義和世界和平民主陣營一邊。1950年代的中國外交，按照中國著名外交家喬冠華的總結(jié)，大致可以稱為“一邊倒”外交。

“一邊倒”：歷史的選擇

二戰(zhàn)結(jié)束后，美國總統(tǒng)羅斯福希望中美兩國在戰(zhàn)時(shí)形成的同盟關(guān)系能在戰(zhàn)后繼續(xù)下去，希望一個(gè)親美的、大而不強(qiáng)的中國成為美國在亞洲的主要盟國，因此，選擇支持以蔣介石為首的國民黨政府。

美國試圖鞏固和擴(kuò)大二戰(zhàn)中攫取的利益，他們把眼光投到了蘇聯(lián)。雅爾塔協(xié)定中關(guān)于中國的條款就是美國和蘇聯(lián)合謀的產(chǎn)物。美國同意戰(zhàn)后蘇聯(lián)恢復(fù)在日俄戰(zhàn)爭中失去的在中國東北的權(quán)益，并實(shí)際同意東北與新疆是蘇聯(lián)的勢力范圍，以此換取蘇聯(lián)出兵東北對日作戰(zhàn)。蘇聯(lián)則同意支持以蔣介石為首的國民黨政府，并實(shí)際同意中國的長城以南部分是美國的勢力范圍。按照雅爾塔協(xié)定的框架，蘇聯(lián)與國民黨政府在抗日戰(zhàn)爭結(jié)束時(shí)簽訂了《中蘇友好同盟條約》。中國同意外蒙古獨(dú)立，中蘇共管中長鐵路，旅順租給蘇聯(lián)作為海軍基地，大連辟為自由港。

1945年8月14日，國民黨政府依據(jù)雅爾塔協(xié)定的框架原則，與蘇聯(lián)政府簽訂了嚴(yán)重?fù)p害了中國的主權(quán)和利益的《中蘇友好同盟條約》和協(xié)定。此后又與美國政府簽訂了同樣嚴(yán)重?fù)p害中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整的《中美友好通商航海條約》和《中美航空條約》等條約和協(xié)定。新中國誕生前夕，美國還試圖把與國民黨政府簽訂的喪權(quán)辱國的條約繼續(xù)強(qiáng)加在中國人民頭上，并以此作為美國承認(rèn)新政權(quán)的前提條件之一。

盡管《中蘇友好同盟條約》是嚴(yán)重?fù)p害中國的主權(quán)和利益的不平等條約，但要廢除它，對中共來說，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候采取外交方式更為合適。由于美蘇兩大陣營的形成和中蘇兩黨意識形態(tài)的一致性，注定了新中國“一邊倒”外交方針的歷史必然性。

毛澤東制定的“一邊倒”外交方針，不但得到了全黨的一致?lián)碜o(hù)，也受到了全國各階層的熱烈擁護(hù)。1949年7月7日，參加籌備新政治協(xié)商會(huì)議的23個(gè)民主黨派和人民團(tuán)體的代表聯(lián)合發(fā)表聲明，擁護(hù)“一邊倒”方針，強(qiáng)調(diào)“在國際民主陣營中間，有我們強(qiáng)大的同盟軍，這首先是蘇聯(lián)”。

“一邊倒”：堅(jiān)持反對大國沙文主義不動(dòng)搖

1949年12月毛澤東訪問蘇聯(lián)，是新中國成立后的一個(gè)重大外交行動(dòng)。這次訪問最重要的目的，就是要廢除舊的中蘇條約，簽訂新的中蘇條約。這是毛澤東第一次走出國門。毛澤東在莫斯科整整呆了兩個(gè)月。后來他回憶道：“他們讓參觀，我不去，不答應(yīng)訂同盟條約我哪里也不去。僵持到1950年元旦，斯大林才同意訂同盟條約，我同意發(fā)表對塔斯社記者的談話。第二天他又派莫洛托夫和米高揚(yáng)來看我，商定請恩來到莫斯科來具體商談?dòng)喖s事宜，所以，周總理在1月30日到莫斯科來。蘇聯(lián)同意簽訂中蘇友好同盟互助條約，也答應(yīng)幫助中國搞建設(shè)，搞重點(diǎn)工程項(xiàng)目。但是，在談判中他們明顯表現(xiàn)出對我們不信任，中長路要中蘇共同管理，旅順口要做蘇聯(lián)的海軍基地，在靠近蘇聯(lián)的新疆搞了什么合股公司，總之，新疆和東北三省他是不想放手的。”

毛澤東從大局出發(fā)，高屋建瓴，以剛?cè)嵯酀?jì)的外交手段，既給了斯大林大國沙文主義重重的一擊，又得到了可貴的經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助。而這種經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助，在當(dāng)時(shí)的情況下，是沒有任何其他國家能夠提供的。

到1953年3月斯大林去世時(shí)，中國的抗美援朝已經(jīng)取得決定性的勝利，恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)任務(wù)勝利完成，國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況根本好轉(zhuǎn)。1954年4月，中國的外交完全伸展到了整個(gè)國際舞臺，第一次以大國的姿態(tài)參加蘇、美、英、法、中五國在瑞士日內(nèi)瓦舉行的外交會(huì)議。

赫魯曉夫在掌握蘇聯(lián)實(shí)際權(quán)力后，取消了一些斯大林時(shí)期對中國的不平等的做法，像從旅順、大連撤軍；把中長鐵路交還給中國，取消了在新疆的一些不平等做法等等。這可以說是毛澤東第一次訪問蘇聯(lián)時(shí)致力于維護(hù)國家主權(quán)的目標(biāo)得到了最終的落實(shí)。

但是，即使對赫魯曉夫，一旦發(fā)現(xiàn)有大國沙文主義的苗頭，毛澤東也會(huì)毫不留情地反擊。1958年赫魯曉夫來中國談“共同艦隊(duì)”問題，毛澤東說，我問你，到底什么叫“共同艦隊(duì)”？你是不是要控制我們？

在此以前的1957年11月，毛澤東第二次訪問蘇聯(lián)時(shí)，針對蘇聯(lián)處理波匈事件的錯(cuò)誤做法和對待南斯拉夫的錯(cuò)誤做法，毛澤東出言很重。再往前的1957年1月，周恩來在莫斯科也嚴(yán)肅地批評了赫魯曉夫的大國沙文主義。

中蘇同盟關(guān)系的破裂，是中國堅(jiān)決維護(hù)獨(dú)立自主的和平外交，堅(jiān)持不懈地反對蘇聯(lián)大國沙文主義不可避免的結(jié)果。以中蘇決裂為標(biāo)志，“一邊倒”的外交方針走向結(jié)束。但同時(shí)，中國開始作為一支獨(dú)立的國際力量走向國際舞臺，展現(xiàn)出中、美、蘇大三角關(guān)系的雛形。

“一邊倒”：不放棄改善與西方國家的關(guān)系

盡管中美結(jié)怨的根源是在國共內(nèi)戰(zhàn)期間美國政府實(shí)行扶蔣反共政策，但毛澤東也十分清楚與美國保持往來的潛在價(jià)值。新中國成立之初，根據(jù)毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)的意見，外交部指出，中蘇關(guān)系并不排斥與美國等西方國家的“和平合作”。

獨(dú)立自主的和平外交使新中國成立后不但很快同蘇聯(lián)等社會(huì)主義國家建立了外交關(guān)系，同時(shí)還與周邊乃至歐洲地區(qū)近20個(gè)具有不同社會(huì)制度的國家建立了外交關(guān)系。

在“一邊倒”的格局下，中國取得了抗美援朝的勝利。這又使得蘇聯(lián)加快和擴(kuò)大了對中國的經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助，以蘇聯(lián)援建的156項(xiàng)工程為中心的工業(yè)建設(shè)，使我國的工業(yè)生產(chǎn)能力和技術(shù)水平前進(jìn)了一大步。抗美援朝的勝利，令美、蘇在內(nèi)的世界各國都感到必須重新考慮中國在亞洲和國際事務(wù)中的分量。特別是美國，看到了一個(gè)至少是軍事強(qiáng)國的大國正興起，中美兩國的較量將會(huì)以外交手段為主展開。

1954年1月25日至2月18日，美、蘇、英、法四國外長在柏林舉行會(huì)議，會(huì)議建議有關(guān)國家及其武裝部隊(duì)代表于4月26日在日內(nèi)瓦舉行會(huì)議，討論朝鮮問題的和平解決，并討論印度支那恢復(fù)和平問題。中國政府決定接受邀請。這是中華人民共和國首次以五大國之一的身份參加討論國際問題。為了打開經(jīng)過大國協(xié)商解決國際爭端的道路，以周恩來為首的中國代表團(tuán)進(jìn)行了卓越的外交斡旋，終于促使會(huì)議達(dá)成恢復(fù)印度支那和平的協(xié)議，使亞洲局勢和國際局勢進(jìn)一步緩和，為國內(nèi)建設(shè)創(chuàng)造了有利的周邊環(huán)境。

日內(nèi)瓦會(huì)議的另外一個(gè)具有歷史意義的成果，就是中美兩國以平等的身份，建立了直接接觸的管道。正是這個(gè)管道，最后促成了中美建交。

尋求有利于社會(huì)主義建設(shè)的和平的國際環(huán)境，是毛澤東和周恩來的一貫思想。周恩來繼1953年12月代表中國首次提出了和平共處五項(xiàng)原則，在世界上產(chǎn)生了廣泛的影響。

基于和平共處五項(xiàng)原則，中國代表團(tuán)在1954年日內(nèi)瓦會(huì)議上，主動(dòng)尋求與美國改善關(guān)系。會(huì)議結(jié)束時(shí)，中美建立了領(lǐng)事級接觸，于1955年8月1日升格為大使級談判，在波蘭首都華沙舉行。經(jīng)過中美雙方的14輪會(huì)談較量，雙方在9月10日公布了《中華人民共和國和美利堅(jiān)合眾國兩國大使關(guān)于平民回國問題協(xié)議的聲明》，開創(chuàng)了一種中美之間聲明的新體裁，1972年中美《上海公報(bào)》采用的就是這樣的體裁。

中美大使級會(huì)談經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨，共舉行了137次。雙方都深刻意識到了中美兩國在國際事務(wù)中的重要作用。這個(gè)重要作用，后來體現(xiàn)在1972年訪問北京的美國總統(tǒng)尼克松的談話中，他親口對毛澤東說：“我們一起可以改變世界?！?/p>

建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一的、現(xiàn)代化的國家，恢復(fù)中國在世界上的大國地位，既是幾代中國人的奮斗目標(biāo)，更是中國共產(chǎn)黨的歷史使命。歷史證明，新中國成立后選擇的“一邊倒”外交方針，是在外交領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)這個(gè)目標(biāo)和完成這個(gè)使命的最佳選擇，邁開了走向大國外交的第一步。