淺談健康教育檔案規(guī)范化管理的作用與意義

文/福建省泉州市疾病預(yù)防控制中心 張燕紅

健康，是人類的寶貴財(cái)富，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，健康的含義更為寬泛，它涉及人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展等諸多方面。健康信息是維持和促進(jìn)健康的重要資源，為把這一資源盡快而有效地輸送給廣大人民群眾，使每個(gè)人都能掌握健康的主動(dòng)權(quán)，營(yíng)造有利于健康的社會(huì)環(huán)境，就必須不斷提升健康教育工作，提高市民健康素養(yǎng)水平。為此，規(guī)范管理和利用健康教育檔案資料，以便及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以利再戰(zhàn)，就顯得尤為重要。

泉州市疾病預(yù)防控制中心健康教育科負(fù)責(zé)制定全市健康教育工作規(guī)劃，實(shí)施并做好年度健康教育工作總結(jié)和評(píng)價(jià)；指導(dǎo)全市健康教育工作、負(fù)責(zé)健康咨詢和健康生活方式的指導(dǎo)，提高居民健康素養(yǎng)，為控制各種疾病開展行為監(jiān)測(cè)和行為干預(yù)；編制印發(fā)健康教育宣傳折頁(yè)、墻報(bào)；和新聞媒體合作并提供衛(wèi)生計(jì)生宣傳新聞稿件；獨(dú)立開展或協(xié)助中心其他科室開展各個(gè)衛(wèi)生日宣傳活動(dòng)；最終建立健全各類健康教育活動(dòng)的檔案資料。

一、健康教育檔案的內(nèi)涵及其規(guī)范化管理的意義

健康教育是系統(tǒng)性的社會(huì)活動(dòng)，目的在于引導(dǎo)人們養(yǎng)成健康的行為和生活方式，提升健康素養(yǎng)水平，促進(jìn)健康，提高生活質(zhì)量，并對(duì)教育效果作出評(píng)價(jià)。每一次健康教育活動(dòng)，都要?dú)v經(jīng)規(guī)劃、計(jì)劃、實(shí)施和評(píng)價(jià)這幾個(gè)階段，并形成文字、照片、聲像、實(shí)物等不同載體的文檔資料，這些資料必須根據(jù)檔案化管理的程序，系統(tǒng)、全面地進(jìn)行歸類、存檔、開發(fā)、利用，才能克服存放混亂、檢索困難、使用不方便的弊端。

二、健康教育資料歸檔的內(nèi)容

（一）日常工作中形成的文件材料以及各縣市區(qū)報(bào)送的各種資料。包括《泉州市衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)〈全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃（2014—2020年）〉的通知》《泉州市衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)2017年泉州市衛(wèi)生計(jì)生宣傳工作要點(diǎn)的通知》《福建省艾滋病綜合防治示范區(qū)管理辦公室關(guān)于開展2017年第三輪艾滋病綜合防治示范區(qū)督導(dǎo)檢查的函》《福建省衛(wèi)生計(jì)生委辦公室關(guān)于做好2017—2018年度中央補(bǔ)助地方健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目的通知》，各個(gè)衛(wèi)生日活動(dòng)計(jì)劃及總結(jié)，以及基層健康教育服務(wù)季報(bào)表等等。

（二）業(yè)務(wù)工作資料。泉州市疾病預(yù)防控制中心常年承擔(dān)泉州市衛(wèi)計(jì)委的宣傳工作，與泉州晚報(bào)社、泉州市電視臺(tái)合作開展衛(wèi)生計(jì)生惠民政策宣傳、衛(wèi)生計(jì)生科普知識(shí)宣傳等，由疾控中心健教科提供素材，包括每周二、四《泉州晚報(bào)·健康版》的2篇文稿，每周三、五泉州電視臺(tái)《今晚播報(bào)》欄目的2篇文稿、2份影像視頻，泉州市疾控中心健教科每年累計(jì)提供、收集文稿近100篇，影像資料近100份。在各個(gè)衛(wèi)生日，如世界衛(wèi)生日、全國(guó)高血壓日、世界無(wú)煙日、世界艾滋病日、健康中國(guó)行主題宣傳活動(dòng)中，泉州市疾控中心健教科發(fā)揮著不可替代的作用，每年收集整理圖文資料10余份。2015年12月至2016年1月，泉州市疾控中心健教科進(jìn)行分層隨機(jī)抽樣調(diào)查社區(qū)居民，采用自編的“居民就醫(yī)行為調(diào)查表”對(duì)年齡在16—69歲之間、住滿半年及以上的常住人口進(jìn)行就醫(yī)行為調(diào)查，共調(diào)查2268名居民，收集有效問(wèn)卷2209份。

（三）宣傳資料。日常工作包括衛(wèi)生宣傳日、鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市工作中印發(fā)的防病宣傳墻報(bào)、禁煙標(biāo)識(shí)、宣傳手冊(cè)、小折頁(yè)、工作指南、市民健康知識(shí)手冊(cè)等。

三、健康教育檔案的管理程序及質(zhì)量控制

健康教育檔案的管理程序及質(zhì)量控制，和一般檔案相仿，要經(jīng)過(guò)聚材、審定、立卷、抄寫、裝訂、分類、排列、編號(hào)、裝盒、輸入微機(jī)等幾個(gè)環(huán)節(jié)，確保歸檔文件的安全保密和便于查找利用。

（一）聚材。把各部門形成的健康教育材料搜集起來(lái)，這一環(huán)節(jié)的基本要求就是從多的數(shù)量中鑒別、比較、篩選出質(zhì)量高的文件。

（二）審定。對(duì)文件的準(zhǔn)確性、完整性、一致性、價(jià)值性和機(jī)密程度進(jìn)行鑒定，把搜集來(lái)的大量材料一一進(jìn)行審查、對(duì)比，從中選出質(zhì)量更高，更有承上啟下意義的文件，作為立卷入檔資料。

（三）立卷。立卷也叫歸檔，是在收集和審定材料的基礎(chǔ)上，按照預(yù)立卷?xiàng)l目將材料分門別類地編成案卷，以備日后使用和查考。

四、總結(jié)

總之，為了充分發(fā)揮健康教育檔案的作用，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要不斷探索和建立健康教育檔案管理的新理念、新模式和新方法，以更好地為醫(yī)療、教學(xué)、科研拓寬醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，為百姓提供有效服務(wù)。